鉴于渔民与农民的不同，高峻山对迁往琉球和台湾的移民给予了不同的政策，如果是务农的，就按照华夏国原有的移民政策进行补贴移民，如果是打鱼的，就给予每人一百两银子的补助，帮助他们解决渔具的购买和落户的盘缠。

由于前往琉球和台湾必须坐船，高峻山决定在福建几个沿海城市设立移民点，免费为移民们提供渡海船只，在每月的阴历十三和二十八日，开出一趟免费的渡船。

吴之屏又提出了衙门官员移民的问题，这一条高峻山倒是没有想到，也是朝廷遇到的新鲜问题，因为福建是由吴之屏直接率领归顺过来的，其衙门保留了众多的前朝官员，这些官员也有相当部分有移民的要求，吴之屏不知道如何对这些官员进行补偿，所以才提出这样的问题。

经过讨论，大家一致认为，如果是官员移民，就按照调动来处理，给予官升一级的待遇，那么多的移民过去琉球、台湾，必须要有朝廷的官员进行管理，这样的方式，可以在琉球、台湾立即建立起朝廷的各级衙门。

这一问题得到落实之后，吴之屏又提出了一个新问题，就是移民在福建的房产、田地等财产如何处置。

高峻山指示，移民滞留在福建的（包括全国各地）房产、田地和财产，朝廷负责高价回收。他进一步申明，朝廷是保护百姓私有财产的，如果移民们不想转让，也不想卖给朝廷，可以派人留守，绝对不会有任何人抢夺和破坏。

此外，高峻山再次强调了保护商人从事商业活动，特别是鼓励商人把生意做到海外去，赚外国人的钱，如果有条件侨居海外发展的，朝廷一律给予最大的帮助。

吴之屏得到了皇上的指示和承若，便心满意足地离开了“郑和一号”。

驻守在厦门的第五军团长马元利，在第二天也赶来了，高峻山在包间接见了他。

高峻山命令马元利的第五军团把琉球和台湾的防务接管下来，目前，第五军团下辖六个师，高峻山让马元利派一个师驻守琉球，二个是驻守台湾。

高峻山向马元利交代完毕之后，通事局在福建的分部部长前来面见高峻山，主要是汇报刺探到的岛国的情况，高峻山把马元利留下来一起听汇报，同时，他把四个干儿子孙大海、刘文秀、马金、马文也叫了过来，一起听取汇报。

岛国现在是德川幕府在掌权，目前担任大将军的是第四代征夷大将军德川家纲，幕府设在江户。

幕府领地约占岛国的百分之二十五，其余由大名领有，大名相当与地方诸侯，其所占有的领土称藩国。将军是岛国的最高统治者，下设老中，决定政策，统辖政务，负责控制朝廷、大名与外交。

大名是各藩国的统治者，下设家老、年寄等，直接统治百姓，拥有领地的行政、司法和年贡征收权等。

幕府设巡见使及被称为目付的监察官监督各藩国，并采取大名参觐交代和大名改易等办法控制大名。

岛国的等级基本分为四等，武士、农民、手工业者和商人。

武士最顶端的就是大将军，在他的下面，是大名(藩主)，他们是控制着大量土地的地主。大名的手下就是武士，目前的岛国一共有三千万人，其中武士就有二百万，其战斗力不可小觑。

农民，顾名思义就是种粮食的，岛国一年的粮食产量大约是二千五百万石，这些粮食大部分都集中在幕府和大名的手里。

手工业者主要是从事木工、石工、酿造工和涂漆工的工作，手工业的主要产地有，京都西阵和九州博多的丝织业，大阪附近的棉织业，越前和美浓的造纸业，滩、池田、伊丹的酿酒业等等。

商人，由于商人不像农民和手工业者那样生产任何东西，相反，他们赚的是那些生产劳动力的钱，虽然有钱，但是社会地位是最低的。

岛国的交通主要是以江户为中心的呈反射状的交通要道。沿海岸到京都的东海道，经信浓到京都的中山道，通往甲州的甲州街道，去往奥州的奥州街道，通往日光的日光街道。

岛国拥有大小城池三百余座，其中江户、大坂、京都是岛国最大的城市，江户不仅是幕府所在地，而且是经济文化的中心，其人口已经接近一百万。

德川幕府直接拥有佐渡金矿、生野银矿、阿仁铜矿等矿山，垄断铸币权，直辖大阪、京都、奈良、伏见以及唯一的对外贸易港口长琦等地，控制东海、中山、甲州、日光、奥州五大陆上交通线。

岛国目前执行的是闭关锁国政策，幕府颁布的《锁国令》有十六条之多，禁止国外商人与平民进入岛国，只允许荷兰与华夏国的商人进入长崎进行贸易活动。

岛国在军事上，是幕府与武士阶层通过领地、禄米的层层分封结成君臣关系，大名、旗本（有万石以下领地的直属家臣）、御家人（只有禄米的武士）宣誓效忠将军，并负担公役和军役。大将军为最高军事统帅，老中、若年寄出任军队总参谋长，其嫡系部队是二万名旗本，加上旗本的家臣，号称“旗本八万骑”。

高峻山听完福建分部部长的汇报之后，又针对性地询问了几个问题，这位部长一一给予了解答。

最后，高峻山指示，下一步要着重了解岛国造船厂的所在位置和生产情况，了解军工厂和生产情况，了解岛**队的装备和训练度，了解民众对德川幕府的看法，了解德川幕府的粮食基地的位置，收集岛国的地图，弄清他们的河道水流情况。

在场的几位军事专家也分别提出了自己的意见和看法，制定出了一个更加具体的刺探岛国的方案，以及实施的办法。

高峻山告诉这位部长，郑芝龙也即将启程前往长崎，可以利用他的身份来收集情报。

关于岛国的会议一直开到深夜二点才结束，高峻山命令伙夫为每人赶做了一份夜宵，吃过夜宵之后，就把通事局的部长留在舰上休息，让他天亮之后再上岸。

第二天，高峻山又在舰上召见了福建的商人代表，这次上舰接受高峻山接见的都是闽商巨头，一共十五位，这些商人几乎都在岛国的长崎有生意来往。

就去年一年当中，福建商人来往长崎的货船就多达一百一十七艘，可见对岛国贸易的繁荣。

在明末期间，由于前朝的海禁国策，大大地压制了商人的外贸，当时前往长崎的货船，每年也就二三十艘，最多的年份在崇祯十四年（1641年），有六十八艘货船开往长崎。

在明末，对岛国生意做的最旺的是广东的商人，那时，广东商人前往岛国已经是比较普遍的现象，据记载，“广东惠、潮、琼、崖，狙狯徒冒险射利，视海如陆，视岛国如邻室耳，往来贸易，彼此无间”。

在福建归顺之后，由于华夏国的对外贸易政策，福建商人在近两年的对岛国贸易中，超越了广东。同时，造就了福建商人的崛起，此次前来面见高峻山的十五位商人，都不属于郑芝龙这条线的，是一些新兴的暴发户。

这些商人是最先获得华夏国的商贸政策的红利的。