事实上陈煊想的有些简单了，禁枪令颁发以后，虹口区和老城区的治安不但未见好转，反而愈发混乱了。

上海的帮会势力早就根深蒂固，势力庞大，形成了一个无形的地下秩序，上海滩的政权移交来来去去不知道多少回了，也拿这些帮会势力以及顽固分子毫无办法。

陈煊也是这时候才知道，所谓的上海皇帝黄金荣，只不过是一个小喽啰而已，是为大佬们揽财的工具，真正的大佬压根就不屑于这种街头拼杀抢地盘的不入流的做法。

各种关系盘根错节，短短两天之内，陈煊、陈其美和杜月笙收到无数大佬的照会请求，有政商界大佬、军方大佬、士绅代表、文化界大佬等等。

甚至连和陈煊老死不相往来的北洋军政大佬也来电求情，远在海外的中山先生也来电，让陈煊适可而止，张謇和韩栩也劝陈煊不要操之过急。

督军府。

“大哥，阿生，你们有什么想法？”

陈煊问陈其美和杜月笙，话说如今陈其美虽然没有说什么，但是好像也莫名其妙的进入了陈煊的圈子了，陈其美也知道，光靠革命.党是没有可能守住上海的，而陈其美也是想干实事的人，这样一来，复兴党的人也就这样不着声息的就到督军府任职了。

“逸阳，你是准备做做样子呢，还是真的准备要肃清上海的帮会势力了？”

“当然是将他们一网打尽，他娘的，什么时候帮会可以和官府讨价还价了，而且上海这么乌烟瘴气的，看着就让人生气。”

“但是帮会势力遍布全国各地，你若真要动真格，只怕对你以后的发展不利，以后若是北上，这些人还是可以提供很多帮助的！”

陈其美劝解道。

“大哥，你还没看明白吗，你们同盟会辛亥起义轰轰烈烈，几个月就扫下长江以南的半壁江山，但是为什么连一个地方都守不住？就是因为你们太习惯于依赖别人，然而在利益面前，这些所谓的同盟都是靠不住的，你执掌上海也有三四年了吧，可是这些年都干了些什么呢？”

陈其美满面通红，陈煊这才发现自己的话有些过了，赶紧解释道：

“大哥，我没有那个意思，我要说的是，如果我们要干大事，必须要有自己的本钱，有自己的实力和人才，不然一切都是水中花镜中月，不管什么年代，锦上添花的人如过江之卿，雪中送炭的人却寥寥无几。。。。。。”

“你不用解释，我知道你的意思，”陈其美摆了摆手，“既然你决定了，我就豁出去陪你干上一场，我这里还有不少帮会据点，我会给他们的老头子打招呼，如果他们再执迷不悟，那就不能怪我们心狠手辣了。”

“其美大哥，你也得注意安全，这几天已经发生好几次枪声刺杀事件了，这些顽固分子必然不会甘心自己的实力和利益受损，外出的时候一定要带上护卫，并且通知保卫处，我们兄弟大风大浪都走出来了，可不能在这个时候阴沟里翻船，还有无数的大事等着我们去做呢！”

“放心吧，再怎么样我在上海滩也混了这么多年，倒要看看他们能够翻出什么浪花来！”

事实上陈煊还是低估了帮派势力的能量。

入夜之后，整个虹口区和上海老城区的枪声不断，火头四起，青红帮看来是铁了心的要给陈煊点颜色看看了，而杜月笙的警察公署的构成又和这些帮派势力有着千丝万缕的关系。

让人不能置信的是，很多地方的警察竟然挡不住帮会势力的攻击，被打得节节败退，而很多时候警察公署的人还没出动，帮会势力已经得知杜月笙的计划，以至于被打了好几次伏击，伤亡惨重。

帮会势力不知道从哪里得到了游击战的精锐，以小股队伍夜间潜入，杀人放火之后就往其他租界跑，根本不给杜月笙的警察公署反应的时机，陈煊终于知道就连后来的日本侵略者占领上海之后，也不敢随意的铲除帮会势力了。

上海督军府开始人心惶惶了，在督军府的两个办事官员在被当街刺杀以后，大量的办事员纷纷辞职，因为谁也不知道什么时候在什么地方飞来一颗子弹，就结束了自己的性命。

陈煊彻底愤怒了，再一次将陈其美、杜月笙、孙宏业、张謇、吴起和韩栩召集起来开了一个秘密会议。

“总司令，属下失职了，属下低估了帮会的实力以及他们的反应，以至于一败涂地。”

会议一开始，已经换上一身黑色高级警服的杜月笙就开始检讨。

“现在不是追究责任的时候，你在详细的介绍一下情况。”

“是！上海的青红帮势力已经有了几百年的历史，特别是鸦片战争之后更是野蛮发展，清政.府取消漕运之后，大量的运河漕运人员又纷纷涌入上海，青红帮的势力又取得了极大的发展，这些年，各地的天灾人祸不断，又有无数的脱产贫困人民涌入上海，使得一发不可收拾，而租借的存在又为这些犯罪分子提供了生长的温床，以至于官府屡次想要清缴都心有余而力不足。”

“据不完全统计，上海的帮会势力大大小小有数百个，打手喽啰超过10万，还不计依靠帮会生活的外围人员，他们主要从事赌馆、烟馆、黑市买卖、放高利贷、妓.院、船运、娱乐会所、酒楼茶馆、黄包车夫、打手、码头苦力以及收取保护费等工作，他们和上海以及全国的政、商、军界都有着说不清道不明的关系，甚至有不少同盟会的革命元勋如今还是青红帮的人，他们的武器装备不少，主要是毛瑟手枪和一些冲锋.枪，火力不俗，而清政.府倒台以后，青红帮又请来了不少久经战阵的人做打手，所以以我们警察公署目前的实力，无论是在数量上、质量上还是消息灵通方面，我们都处于下风！”

“这真是一颗巨大的毒瘤啊！”

张謇等人勃然变色，他们虽然知道上海的帮会势力不小，但是听到杜月笙的介绍还是心惊肉跳，10余万帮众！关系网络遍及政、商、工、军多个方面，多少地方军阀还没有这么大的势力呢！

“看来必须出动军队了！”

韩栩沉吟了一下开口说道。

“这样动静会不会太大了？”

张謇有些担忧租借的反应。

“那还有什么办法？不但军队要出动，而且特战大队、档案局（情报处，如今杜月笙已卸职，吴起主持）、商会、督军府、报界都得通力配合，不动则已，一动必须致命，必须制定一个严密可行的计划，而且持续时间不能太长。”

“军队可以以演习的理由运动到上海周边，并且可以部分人脱下军服，堵住租借的出入口，准出不准进，但是时间不能太长，太长的话租界当局就要干涉了。”

孙宏业也插话道。

“可不可以事先通知租界的各国领事，他们对于帮会势力的存在也没有什么好感的？”

陈其美开口说道。

“不行！”陈煊断然拒绝，“领事馆也不是不透风的墙，甚至很多领事馆还和帮会有不少生意上的往来，那些黑钱领事馆可没有少收，这样吧，行动的当天晚上我会给各国领事下请柬，举行一个宴会，最后一刻才告诉他们。”

“另外警察部队光有普通警察已经不合时宜了，这件事过后，我们会整顿地方守备部队，该裁汰的裁汰，该招新就招新，组建武装警察部队，地方武装和军队也区分开来，这样就避免了权责不分明，互相推诿责任的事情发生了，以后普通警察和武装警察合并，组建公共安全部门。”

“我建议这次行动组建专案领导小组，成员由督军府、军队、商会领袖、档案局、警察公署、宣传司、特战大队组成，督军府统筹规划，商会协助，档案局提供信息支持，军队守外围，警察负责抓人，特战大队的神枪手负责射杀漏网之鱼，行动开始后，宣传司召开新闻发布会，在舆论上争取各界的支持！这次行动，就命名为‘清街行动’，彻底扫除这些帮会势力，即便有所剩余，也让他们不敢正视我们督军府的人，也不敢无视我们的政令！”

“好！同意！”

“同意！”

几人对陈煊的建议都表示赞成，并且各出奇谋，弥补了陈煊计划中的不足，‘清洁行动’决定在三天后的晚上进行，到时候还会有不少人加入这个领导小组。

“我最后声明一遍，这次行动定为绝密，如果有任何消息事先泄露出去，将会被追究责任，所以各位，这几天必须小心行事了，错过这次机会，我们以后很难有这样的时机了，不要让我们的行动功亏一篑，为以后留下遗憾！”

众人齐声答应，陈煊犹不放心，倒不是不放心与会的几个人，而是害怕他们在无意中露出破绽，于是又吩咐吴起对各方面进行监控。