清晨时分，云国皇宫，萧承寝殿之中。

宫中的宫女太监们，手捧冕冠衮服，快步走入，小心翼翼地伺候着萧承穿上这繁琐无比，尽显天子威仪的厚重玄色冕袍。

萧承双手抬起，任由身边宫人伺候，聚精会神地看着前方某处，似乎是在心中沉思着什么，而导致失神。

在只有萧承能够看到的视线之中，巨大的转盘此时不停转动，其上各色光辉闪耀不断，尽显神异。

片刻之后，转盘停下，一道耀眼无比的金色光辉，充斥在萧承视线之中。

金色光辉勐地凝聚，化作一张卡牌，浮现在萧承面前。

【金色策卡，一条鞭法】

【卡牌效果：使用之后，三年内，全国民心每月+2点，好事件概率提高10%，地方人口增长速度+20%，每年赋税收入+20%，行政支出-10%

三年之后，根据吏治清明与否、地方主官道德、性格、野心等方面，获得一定程度的负面效果。赋税收入减少X值（0%至20%之间），民心每回合降低X值（0到2点之间），行政支出+X值（0%到15%之间），人口增加速度X值（负5%到0%之间）】

【卡牌说明：历代立法各有因时制宜之深意，而奉行不善率以病民，吏胥纵其奸，而闾阎受其困，虽复处除之诏屡颁，其及于民者能几何矣？苟无治人，虽以三代之良法，不足以致治……】

一条鞭法，明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度，由张居正于万历时期推广到全国。

新法规定把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。

张居正推行的一条鞭法，从政治制度之上着手，增加了政府的财政收入，减轻了人民的负担，给已经开始走下坡路的大明王朝，续上了一口气，延缓了败亡的时期。

张居正也因此而成为了明朝最为着名的内阁首辅，名载史册，引得后世褒贬纷纷。

最高等级的金色卡牌！还是训卡、帝卡、策卡之中，最难得一见的策卡！

这张策卡在使用后的三年之内，效果堪称恐怖！

这民心增长的效果，三年时间足足增加了72点，而满值不过一百点。所以哪怕是地方上的百姓，再抗拒云国的统治。那这三年下来，也已经彻底变成了云国的形状了……

好事件概率的增加，将会更容易发生类如丰收、天降异象、瑞兽之类的事情，好处也不少。

人口增长速度提高，意味着云国民力青壮充足，国力根基将会更加深厚。

而最直接的，还是赋税收入增加的20%，以及行政开销减少的10%了。

就拿去年云国来说，全国赋税折合下来，便是将近一千二百万两白银。整个云国朝堂的官员俸禄开支、地方兴修工程花费、修补修缮等一些系列行政开支，便高达四百万两。

增加20%的赋税，多出来的钱，就相当于直接给朝廷增加了两百四十万两白银的收入。

减少百分之十的行政开支，那也是四十万两白银！

这笔钱加起来小三百万两，足以让萧承，再供养出一支人数高达十万，精锐强盛，战力惊人的云国大军了！

当然了，这张卡效果的强大，也并非是没有限制。

三年之后，将会根据云国各郡府州县地方官员的道德、品性、野心等因素，获得一定的负面效果。

正所谓，苟无治人，虽以三代之良法，不足以致！

历史上诸多变法，最初大都皆是些善政。可只要制度有漏洞存在，便有朝中贪腐硕鼠，利欲熏心，见缝插针，曲解新法，欺凌压榨百姓，满足一己私欲。

看着眼前这张正面、负面效果同样给力的金色策卡，萧承却是没有丝毫犹豫，便立即使用出来。

金色光辉，随着萧承心念一动之下，立即冲上天际，遁入云中消散开来。

人形之复杂，难以揣测。

面前站着恭敬行礼的臣子，到底是忠是奸，是善是恶，是清廉还是贪腐……都绝非是一朝一夕便能够看出来的。

古往今来的历代帝王，其实皆有此烦恼。

但萧承身负金手指，臣子忠心与否、道德如何，皆能看在眼中。有金手指相助，三年之后，定然能够将这张【一条鞭法】的负面效果降低到最弱。

既然如此，萧承又何必因为其强大的负面效果，而犹豫呢！

而就在萧承心中沉思之时，冯保却是小心翼翼地将怒龙剑佩到萧承的腰间，然后小声提醒：

“陛下，陛下，该上朝了！”

当萧承微微回过神来，这才发觉，自己身上的冕服，已经在宫人们的伺候之下，穿戴完毕了。

萧承点了点头，当即转身，手扶佩剑，沉声道：

“上朝吧！”

“是！”

冯保躬身一礼，旋即挺直腰背，尖声道：

“起驾，升殿！”

宫中侍者、殿前禁军，簇拥着萧承，来到宣政殿之中。

今日又是大朝会，此时的朝中文武百官们，早已入殿等候圣驾。

萧承不缓不急地走入殿中，威严厚重的礼乐之声随之响起，每一声节拍，都似在应和着萧承的脚步。

殿中文武百官，整肃衣冠，俯身拜倒在殿中两侧，口中山呼道：

“陛下万岁，万岁，万万岁！”

百官朝拜之声，在威严堂皇的皇城之中回荡，惊起宫中的鸟雀一片。

萧承坐上龙椅，十二瑬垂冕微微晃动，扫视殿中众臣一眼，沉声道：

“诸卿，免礼平身！”

“谢陛下。”

随着殿中百官起身，还不待冯保说出那句“有事起奏无事退朝”，礼部尚书张纮却是立即站出身来，朗声道：

“启奏陛下，今西域疏勒国、天竺摩揭陀国、鸯加国，诸国心慕我大云王化，派遣使团进京，欲行朝贡。”

这几日国宾馆之中安置的，已经不光是西域疏勒国使团了！

还有在王玄策带领之下，前来云国的天柱摩揭陀国、鸯加国两国使团。

以及被弃聂岐故意派来，故意示弱以迷惑云国，方便暗中与夏国联系的吐蕃使团

中庆城接连有使团到来，往日各部衙门之中，堪称最为清闲的礼部主客司、国宾馆的官员们，最近一段时间，竟然是忙得脚不沾地。

陛阶之上，传来萧承的声音，道：

“域外小国，心慕王化，乃是好事。我大云身为上国，应当召见！”

站在萧承旁的冯保，连忙上前，高声道：

“宣疏勒国、摩揭陀国、鸯加国使团，觐见！”

早已等候在殿外的疏勒国辅国侯安盘，便与几名身穿天竺服饰的天竺诸国使团，一同进入了大殿之中。

这疏勒国这次前来，是因为在西域诸国之中，疏勒国地处要害之地，长期受到大宛、突厥两股势力夹击。而于阗国又作壁上观，无意插手。

无奈之下，疏勒国只能远赴云国，低头臣服，以作求援。

而天竺的摩揭陀国、鸯加国两国，则是如今天竺诸国之中，少有的几个信奉天竺佛门的国家。

如今也正被天竺憍萨罗国、迦尸国、末罗国、跋祗国等信奉婆罗门教义的几个国家联手施压，有意侵吞。

这次前来，也是有臣服求援之意。这也是为何他们一路之上，被王玄策拿捏的原因了。

这三国使团，心中本就有臣服。今日自入这巍峨壮丽，尽显华丽威仪，气势厚重的大云皇宫，心中颤颤。

此时再步入殿中，只见华贵异常，烨烨生辉好似天宫仙殿的大殿两侧，尽是身着朱紫，昂然而立，气质或是沉稳如岳，或是凌厉迫人的大云天官们。

最上首的龙椅之上，大云天子身穿玄色帝袍，虽看不清面貌，气势渊渟岳峙，尊荣贵气，威仪厚重。视线投注而下，便宛若高居九天神灵，漠然俯视。

入眼所见的，是大云天朝上国之气象，厚重深沉。当朝天子、文武百官，威严尊荣，让人不敢直视。更让这三国使团使臣，心神凛然敬畏，头晕目眩，不能自已。

下意识的，这三国使团竟然齐齐跪倒在殿中，有着半生不熟的官话，结结巴巴地道：

“小国外臣，拜见大云皇帝陛下！大云皇帝陛下万岁，万岁，万万岁！”

龙椅之上，萧承微微抬手。

冯保便再次迈步上前，一展手中圣旨，朗声宣读道：

“顺天应时，受兹明名，大云皇帝诏曰：

圣仁广运，凡天覆地载，莫不尊亲。迩安远至，敷天怀向化之心，道一风同，率土凛来庭之义。

三国国主，知尊大云。东驰使臣，欣慕来同。情既坚于恭顺，恩可靳于柔怀。

兹疏勒国安庆、摩揭陀国迪让，鸯加国加瓦拉，赐奉三国国主之位，着令礼部，备郡王朝服、仪仗、金册令符，刻以龟纽龙章金印，赐以三国国主！

尔其念臣职之当修，恪循要束；感皇恩之已握，无替款诚。祗服纶言，永尊声教。

钦哉！”

此道圣旨一下，便是正式将三国，纳入了云国朝贡体系，成为了云国的藩属国。

虽然因为这三国距离云国本土都挺远的，这藩属国还只是名义上的。但就算如此，也正式代表着，云国的势力、影响力，开始向天竺、西域等地延伸！

三国使臣，虽说都懂官话。

但这圣旨，用词华丽繁琐，便是一般云人都不见得能够听懂，他们自然也是听不明白的。

但其实上朝之前，礼部那边便早有通知，此时三国使臣，便连忙俯身叩首，用带着口音的官话，山呼道：

“小国之臣，代国主，叩谢陛下圣恩！”

领了圣旨的三国使臣，满怀敬畏地退下。

再之后，便是宣召吐蕃使团上殿觐见。

此前的吐蕃，早就与云国建立了朝贡关系。

但相较于疏勒三国，吐蕃得益于地利地势，与云国的朝贡关系，更像是平等贸易。

而今日吐蕃使团前来，自然也不是为了其他。

一入殿中，吐蕃使团勐地跪倒，在萧承与百官错愕的目光之中，吐蕃使团竟然直接开始痛哭起来，委屈无比地道：

“请大云皇帝陛下，为我吐蕃做主啊！”

这一手，直接把萧承都给弄懵了。

他知道吐蕃这次是来示敌以弱的，但上来就这般做戏，也着实让萧承有些吃惊。

反应了一会儿，终究是觉得让吐蕃使臣在宣政殿上痛哭，实在有些不成体统了，萧承当即沉声道：

“到底是受了什么冤屈，竟要朕为你吐蕃做主？”

吐蕃使臣，一抹脸上的泪水，露出了一副很是埋汰的面孔，哭诉道：

“好叫皇帝陛下知晓，我吐蕃羊同部的首领聂赤，自从受到皇帝陛下的册封之后，便日渐跋扈。到了如今，竟然已经发展到了，胆敢假借大云的威名威势，裹挟我吐蕃西南诸部，对抗王庭，祸乱吐蕃，意在自立！”

“我吐蕃境内，时遭羊同部骑兵侵袭，百姓遭受兵乱，苦不堪言。外臣奉赞普之命，请陛下派大臣前去训斥，解我吐蕃民众苦难！”

龙椅之上，萧承双眼微微眯起，扫视这吐蕃使臣一眼，旋即竟然道：

“羊同部节度使之事，朕也知道不少……既然吐蕃赞普弃聂岐都派人前来哭诉了，朕也不能放任！”

“即刻下旨，派遣礼部官员，即日前往羊同节度府，下旨斥责，命聂赤停止刀兵，不可骚扰吐蕃国境！”

礼部尚书张纮，当即出列俯身一礼，躬身道：

“臣领旨！”

刚刚还在一把鼻涕一把眼泪哭诉着的吐蕃使团，此时听到萧承的话，竟然微微一愣。

吐蕃那边，可是不知云国，如今在逻些城之中也安插了暗探，就连弃聂岐与夏国绣衣使暗中接触的事情，都知道得一清二楚。

这次使团前来，名义上是为了请萧承派人斥责羊同部。

但实际上，没有人觉得这件事能够办成，毕竟羊同节度使就是云皇扶持册封，牵制拉拢吐蕃王庭的，云皇怎么可能同意？

说到底，这件事其实只想要借此，让当今云皇觉得吐蕃软弱，无意与云国对抗而已。

可他们万万没有想到，这位云皇，面对着吐蕃使臣的哭诉，竟然毫不犹豫地点头了。

这一下，就让吐蕃使臣愣在了原地。

萧承垂旒之下露出的嘴角，此时微微一弯。

他可正愁，无法派遣大队兵马借道吐蕃，进入西域呢。这弃聂岐，就把借口送上来了！

前去羊同部，斥责羊同节度使聂赤的礼部官员不重要。

重要的，是护送使团前往羊同部的那支兵马！

到时候，这支兵马，便可光明正大地借道吐蕃、羊同，在于阗国的相助之下，使得云国势力延伸进西域之地……

自此，天下大局，萧承已尽皆落子完毕。

只待与夏国一战，便可一统中原之地，让大云国君临天下，威压四海！