大汉元年三月，由各郡推举的议员们组成的大汉议会正式成立并立刻成为了公众瞩目的焦点。原因是议会一次就审议通过了三部律法，并且还提交给女王陛下签署。
三部律法分别是吏部提交的《大汉土地法》；刑部提交的《大汉刑法》以及由商部提交的《大汉工商法》。而武果此时正在构思和起草《大汉宪法草案》，另外教育部的《大汉全民教育法》和吏部的《大汉税法》也已经完成酝酿，正在具体修订当中。
《大汉刑法》基本由《大燕律》脱胎而来，共分三十大项，一百七十一条。相对于《大燕律》而言，《大汉刑法》对于违法犯罪的处罚有所侧重，对于一般的违法行为的处罚分为罚款、拘役和判刑三等，都不是很严厉；而对于故意伤害、危害公共安全、危害国家利益的犯罪行为和屡教不改的处罚则最轻是拘役，最高是死刑。而与《大燕律》最大的区别就在于，一人犯罪一人受罚，决不连累家人，直接取消了连坐法。
《大汉刑法》中更是提出了疑罪从无的思想，即是假如怀疑某人有罪而却查无实证的应当认定此人无罪。这是武果强烈要求添加进去的，毕竟他在后世见过太多的冤假错案，不仅让人们对于法律的公正性产生了怀疑而且大大损害了政府的形象。
《大汉刑法》的出台少不了公孙无忧的功劳，正是他推荐的人才让武果省了不少的麻烦，毕竟江东这些老班底里没有一个熟悉这些东西的。
欧阳子美，这个崇德皇帝的吏部尚书就是公孙推荐的人选。在燕无涯和皇帝之间摇摆不定的他实在是厌倦了朝廷的纷争，辞官后回到望江城外的老宅隐居起来。
武果挥师平定江西路几郡后，这位六十岁的老人便被公孙无忧请出了山。虽然政治立场上的摇摆令武果并非完全的放心，但是实在没有别人比他更加清楚政府的运作了，武果亲自聘请他担任自己的顾问，后来干脆让他担任了刑部的副部长。不过老头的经验和学识令他很快成了各部争抢的香饽饽，这是武果也始料未及的。
由商部起草的《大汉工商法》分成两大部分，第一部分为工商细则，详细规定了所有工商行为准则。所有在大汉境内行商或是从事赢利为目的的生产经营活动的商户都必须持有商部核发的营业执照合法经营，并且每年到商部指定的地方进行年度审核，否则视为违法，轻则罚款，重则取消行商资格。
第二部分是行业协会准入制度，从资金、场地、规模等方面详细细化了各行业从业资格，凡是达不到要求的不得从事该行业的商贸行为。
最受到大家关注的则是吏部起草的《大汉土地法》，因为它具体关系到千家万户的切身利益。如今随着大汉国分田到户政策的贯彻执行，各个城市的人口急剧减少，大量的人口向城市周边的村镇迁移，毕竟城市里没有可以耕种的土地，而所有到村镇落户的家庭都能够按照人头分到属于自家的土地。
《大汉土地法》实际上就是把江东已经施行多年的土地政策法律化。其中明确规定，大汉国境内所有的山川、河流、田土等一切都是女王陛下的产业，不过凡是大汉百姓年满一周岁的都可以享受到女王陛下赏赐的五亩永业田，赋税是十税一。永业田不能继承和转让，人嗣后将由吏部代替女王陛下收回并重新发放给需要的人。
有特殊贡献的人或着家庭可以获得女王陛下额外奖赏的功勋田，原则上每个家庭不能超过五十亩。功勋田可以继承和买卖，赋税十五税一。不过从买卖过户的地二年起买家开始交纳十税一的赋税，子孙可以继承。
对于百姓自行开垦的荒地，可以由开荒者免税自耕三年，三年后由吏部按照十两银子一亩的价格赎回，但是开荒者在同等条件下可以优先租种，税率也是十税一。
《大汉土地法》还明确规定：江东四郡作为龙兴之地，仍然按照原法执行土地政策。
经过女王陛下签署的三部律法迅速的被下发到各郡，通过设在各个村镇的公示栏晓谕四方。其中少不了派遣到各个村镇工作组人员的大力宣扬，除了他们，这些村镇中读书识字的人本就不多，绝大部分老百姓根本就不知道告示上写的是什么。
原本还有些怀疑和惶恐的人们迅速的安定下来，许多老百姓来到自家刚刚插下秧苗的田地边痛哭流涕，多少年了，终于有了属于自家的土地。
在武果的授意下，皇家织布厂、皇家造纸厂、皇家农具厂等等林林总总的工厂和作坊出现在漳州、潭州等城市和村镇的周边。武果又暗示赵河负责的商部将许多当初主动配合出卖土地的望家世族拉进股东的行列，并鼓励他们利用家族的各种关系网将产品销售到周边的国家和地区。虽然所有的产业中皇室都占了一半以上的股份，但是此法一出，立刻让这些原本还持观望态度的家族的利益得到了保障，这些家族纷纷向女王陛下宣誓效忠，成为大汉国的有力支持者和利益共同体。
一本薄薄的《大汉宪法草案》让公孙无忧满腹疑问，更觉得重若千钧。如果说设立议会和内阁是架空皇室权力的手段，他还可以理解成武果为了将来顺利上位做的铺垫，可是以立法的形式强化议会和内阁的地位和权力，难道武果不怕将来被一些别有用心的人利用了吗？
“主公，无忧愚钝，赋予议会和内阁如此大的权力只怕有些不妥吧？”看着武果连日操劳布满血丝的眼睛，他不无担心的提醒着。
“先生的担忧我能明白。如今大汉国从表面看有三种权力：一种是皇权，不过暂时还比较弱小，咱们现在不必过多的理会；二就是内阁的权利，也可以理解为政府的权力；第三就是议会。”武果耐心的解释。
“虽然现在内阁和议会的权力基本上掌握在我们手里，但是如果过个一二十年之后呢？谁又敢保证掌握这些权力的人就能完全正确呢？你我都仅仅只能保证我们今天所做的一切都是为了这天下的苍生，谁敢保证将来接替我们的人就没有别的野心呢？我甚至都不能保证将来老了，糊涂了会不会干一些出格的事情。”说到这里武果笑了笑。
“远的不说，当年英明神武的武圣皇帝就怎么也不会想到，这个帝国仅仅传到他孙子的手里就变成了今天这样的模样。不能说完全都是子孙不孝啊！缺乏监管的绝对权力是滋生腐败最终导致国家四分五裂的根源，所以我才想到一立法的形式加强议会和内阁的权利的同时让三者相互制约。”
“但是现在议会里都是、、、、”公孙无忧立刻发现了其中的问题所在。
“对！你也看到了这一点了。”武果干脆敞开自己的想法，“现在这届议会只是一个暂时的过度，所以我考虑在《草案》中添加一条，今后所有的议员选举都必须从公民中选拔真正能够为民请命、敢于对抗强权维持公理的人出来。”
“公民？！”公孙无忧显然有些跟不上武果的跳跃式思维。
“我想将现在的民众分成两种。一种是平民，所有大汉境内登记在册的人员首先都是平民，但是他们没有选举权和被选举权，他们只能将自己的建议和意见向当地的政府机关反映和投诉；第二种才是公民，只有那些主动为国家和民众作出了巨大贡献的平民才有资格晋升为公民，他们享有管理国家事物的权力，也就是选举权和被选举权。”武果发现公孙已经有些糊涂了。
“我暂时考虑公民的晋升范围是：一：在军中服役五年后退役，或是现役三年，预备役七年，或是伤残军人中表现良好的。二：普通平民在自己的工作岗位上作出突出贡献的，或是在民间积德行善、为民请命，得到万人以上联名推举的人。三就是各个政府部门退休下来的人员，任何人只要在政府部门任职满三年行为良好的都可以自动晋升为公民。我相信在这些条件的约束下，那些想要完全靠金钱铺路的人是难以得到要求的。也就是说哪怕他家财万贯，富可敌国，只要他不回报社会，没有为国家出力，得不到民众的认可，他永远都只能是平民，在国家事物上他就永远没有发言权。”
没有理会公孙的反应，武果继续着自己的话题，“不过凡是违法犯罪的一律剥夺公民权，如果我预计的不出偏差，三年后重新选举出来的议员将以经过我们多年培养的退役军人和原政府职员为主体，这样只要我们能保证军队和政府的稳定就能更好的促进各级议会发挥他们监管政府的作用。”
“那现在这些议员们呢？”公孙无忧对于新鲜事物的理解是武果最为欣赏的，他已经开始考虑后招了。
“这个很简单。”武果心里早有打算，“让女王陛下召见他们一次，然后给他们颁发一枚奖章，再赐与他们终生荣誉公民的头衔，他们也该满意了。毕竟一个国家的命运最好还是掌握在人民的手里要可靠一些。”
“原来主公从来就没有当皇帝的想法啊！”公孙无忧感叹道，此刻他真的有以小人之心度君子之腹的羞愧感。
“先生，我的理想就是建立一个真正属于老百姓的国家，只是任重道远啊，还望先生能鼎力支持扶助。”武果此时也是真情流露。
“主公的胸襟让无忧佩服，无忧愿效死助主公完成夙愿！”（未完待续）