官盐铁的阻力之大，居于这几项政令之首，又或者说，最后推行的官盐铁政令，恰恰好，就承接了前面勒令河东流民还乡、发动民役修缮河渠水利所酝酿着的怨气。

一开始，连卫觊、裴潜都不赞同官盐铁的郡府政令。

两人都是有才识之人，自然也能够看到这官盐铁的重利，只是认为阎行为政伊始，正是行善政，安抚民心之时，如果操之过急，难免会激起河东一郡的反弹。

毕竟西凉军入河东，实际上靠的，还是手中的刀兵，杀伤的，也是河东的士民。

无奈，虽然听了两人的劝谏，但阎行已经下定决心，就算阻力再大，也要推行。

哪怕如今在郡府外面，已经有太守苛政、残民敛财的流言在传播。

官营盐铁，依旧会是阎行郡府政事中的重中之重。

冶铁，不仅牵涉到了一郡农具的打造，攸关百姓的农业生产，而且还关系到了军队的战具、兵甲、器械。

西凉兵号称天下劲旅，靠的除了边地汉人、羌胡义从的骁勇悍战外，还有轻剽奔击的战马。

但“工欲善其事，必先利其器”，征收郡中私人的冶铁作坊，合并到郡府设置的铁官中来，从而扩大郡府冶铁的规模，打造出更精良的兵器来，也是阎行要求今后要做到的。

而解池的盐，乃是上佳的产地，质量和产量都是有保障的，朝廷原先就已经设置了盐监，实行官营，阎行只需要让郡府依葫芦画瓢，再革除弊政，就能够将盐业牢牢掌握在郡府手中了。

至于所谓的军功授田和求贤令。阎行则发现在眼下是行不通的。

秦汉之初的军功授田，这套制度，是依照“依军功授爵”、“依爵位授田”的形式进行的，如今军功爵这套制度已经完全崩坏，除了列侯、关内侯两级还算是正常外，其他的爵位已经泛滥混乱、不可甄别证明了。

所以推行军功授田的制度，至少要具备两个必须的基本条件，一来就是要重建一套能够与军功、田亩挂钩的爵位制度，二来就是为政者手中要有大量的无主田地。

而这两个基本条件，阎行、河东郡都不具备。

重建爵位制度，是关系到全天下的事情，又岂是一个小小的河东郡能够擅自逾越，更改朝廷的名器的。哪怕到了曹魏当权的鼎盛时期，曹操依然不敢冒天下之大不韪，径直接受五等爵位制度。

而大量的无主田地，河东郡原本就是历朝历代开发已久的大郡，在铁犁牛耕的技术下，郡中可以开垦的田地，已经基本开垦完毕。阎行能够用来安置流民，推行民屯、军屯，还是因为河东近年来战乱频发，导致出现了众多抛荒的无主田地。

在推行了前面的政令之后，郡府管辖的公田已经寥寥无几，只能够用来作为安置伤残老兵、营建大规模工程、后备土地之用。

而求贤令的推行奏效，依旧需要有两个基本条件，第一个就是礼崩乐坏、革旧鼎新的大背景，第二个就是游士遍野、晋升无门的人才环境。

这两个条件，时下同样不能够满足。本朝推崇儒学，光武皇帝息马文治、明章二帝尊师重道，再经过历代汉天子对儒学的尊崇，如今是汉室虽衰，但官方的儒学却还没到了礼崩乐坏、革旧鼎新的程度。

而游士遍野、晋升无门，这种人才环境，是战国时候的，不是眼下的汉末的。入仕州郡、朝廷征辟、任子姻亲，是时下公认的入仕途径，而建千金台、设招贤馆，堂而皇之地将公器私用，效用如何暂且不论，但绝对是类似袁术称帝一般，将野心昭告天下的妄行。

至于曹操的求才三令，发布于建安十五年、十九年、二十二年，曹魏集团中的人才以兖州、豫州、冀州、荆州的人才为主，早在求才三令发布之前已经成型，没有听说曹魏的后续人才是用求才三令招来的，“治平尚德性，有事赏功能”是求才三令的核心，但实际上恰恰曹魏颁布求才令之前是“有事”阶段，而之后转入“治平”阶段。

从第一道求才令中的”自古受命及中兴之君，易尝不得贤人君子与之共治天下者乎？”、“今天下得无有被褐怀玉而钓于渭滨者乎？又得无盗嫂受金而未遇无知者乎？”、“二三子其佐我明扬仄陋，唯才是举，吾得而用之。”来看，受命及中兴之君、周文王与姜尚、刘邦与陈平、《尚书尧典》“明扬仄陋”的典故，用意何在，目的是否为了不拘一格降人才，不言而喻。

故而，阎行并没有不切实际，一味效仿前人、后人的成功经验，而是踏踏实实地采用了足兵足食、砺练军士、辟除境内人才、盐铁官营等稳妥且切中实效的政令。

当然，这些政令颁行的效果如何，还要在郡中推行一些时日之后，才能够见效。至于郡府之外的那些流言，阎行听过之后，一笑了之，他虽不才，还不至于畏民如虎，愚妄到想去堵民众之口。

在随后的两个月里，阎兴、杨丰、魏铉等人的兵马，很快就收复了河东郡西北的蒲子、北屈二城，而贾逵也督察各县，检举治罪了一些不法的豪强，黜免了一些贪墨渎职的官吏。

而在郡府的人事调动中，阎行也趁机将自己原本帐下的文吏郑多任命为解县令，将黄颇任命为临汾令。

郡府安置流民、屯田修渠的事情也在有条不紊地进行着

而随着一年冬天的到来，初平三年终于进入了尾声。