军制改革，贾蔷是按照后世的编制来改的，一步到位的把军队编制现代化。
以军为最大单位，三三进制的辖制师、旅、团、营、连、排、班，其中旅级为特殊编制，是为独立旅，直属于军管辖。
一军三万人，分为三个师，一师三个团，可福建东路的特殊性，设置一个军，却只有两个陆军师。
如果不设军，那两个师又没有上级单位，容易各自为政，若是还用提督衙门全面管理两个师，那改制就根本没必要。
在他的设想里，改制后提督衙门只作为参谋部使用，不参与指挥军队作战之事。
参谋部的存在意义，只在于战略策划，管理培训章程和宪兵纠察，不参与管理军队日常和指挥作战。
这样，军队才能随机应变，不至于被不懂军事的文官掣肘。
他纠结了一番设不设军后，做出调整决定，海陆军暂时不分指挥上级，这样福建东路的海军一万人，加上正好三万人一个军。
但海军暂时不设师一级，直接设立两个独立旅，澎湖水师为独立第一旅，安平水师为独立第二旅。
至于军衔，班长为军士，士卒分为一二三，三个等级，以训练成绩和战功晋升。
排以上为军官，初入军官都是少尉排长，往上晋升后可以只提升军衔，不提拔军职，但只能相差一级。
也就是说连长可以是中尉或上尉，但不能是少校，营长也止步于少校一级，不能在往上晋级。
但到了团长，可以是少校、中校和上校，军衔的区分，不仅在战场上有用，而且跟俸禄挂钩。
其实最大的作用还是在战场上，一师三个团，如果师长意外战死，在上级没派来新的师长之前，同级的团长之间，军衔高的自动暂代指挥权。
这是现代军队跟古代军队最本质的不同，这样的区分会减少许多战场上的指挥混乱。
古代战场上将领意外死亡，往往造成全军崩溃，正是由于手下各部各自为战，谁也指挥不动同级的将领。
后世的军队也有大军奔溃的时候，但极少被人全军歼灭的，除非被扎了口袋，否则总有聚在一起的小股军队，成建制的冲出战场。
而且反抗也比古代崩盘来的激烈，正是由于士兵有了主心骨，乱兵见到军衔高的，自动聚在他身边，听从他的指挥。
到了师旅这一级别，就是将级军官了，师长为少将，这一点贾蔷没按照二十一世纪的来。
而是按照二战时的军制，旅长为准将更是按照西方的军制。
而作为最高指挥的军长，可以是少将，也可以是中将，还是按照功劳来设立军长的军衔。
至于上将，他的设想是地方原则上不设上将，这一级别作为军队的最高军衔，只在朝廷中存在。
只有大规模战争时，才由朝廷选派上将，临时当任战区司令，战后必须取消司令职务，回到朝中去。
一整套的军制改革下来，福建东路由于早早就有意识的，在军队中灌输这种思想，一点不混乱的马上被执行。
正月二十九，贾蔷吃着南方人习俗的糯米饭，一边过着拗九节，一边写奏折，把一整套军制上报朝廷。
并附上福建东路如今改革的成效，其中着重介绍了提督衙门的改制成功，他这的提督衙门，现在只是个策划和监督部门。
收到奏折的嘉正帝看完后大为赞叹，马上召集朝廷重臣参与讨论。
“陛下，宁国公这是神来之笔啊，如此一来，既削弱了提督权利，又让军中有了制衡，又不影响军队战斗力。”
嘉正帝一看还几个重臣支持，不禁大为高兴，贾蔷这办法的确是解决了历来皇帝头疼的大事。
军队是一个国家的安全保障，控制的太严会削弱战斗力，可不严格控制，很容易造成兵如匪的状况。
历来朝廷只能加强主官的权利，可这又容易造成节度使或提督权利过大，尾大不掉成为割据势力。
而他这次的重点，正是把军队小型化，一个军为一个最大单位，一个省就是有几个军，那也是各有长官，不互相统属的。
加上提督衙门权利的大幅度削弱，偏偏还有了宪兵制度，极大的控制军中的害群之马。
宪兵只针对不守法的营级以下军官和士兵，团长以上犯法，宪兵只能上报而不能抓捕，这又限制了提督衙门乱军的可能。
没了管辖治下所有军队的权利，朝廷就少了心腹大患之一，节度使是到了该撤掉的时候了。
原来一直找不到合适的制度制衡节度使，即使没了民政管辖权，可节度使的权利依然很大。
现在有了，拆分后的军队，让节度使无权任命师旅以上的军官，这就斩断了节度使集权的可能。
贾蔷现在悠闲的很，朝廷把军制改革放到朝堂讨论后，这下炸开了锅。
不像原先只有重臣讨论，那都是皇帝的亲信，一致同意改革。
现在这不同了，所有能参加朝会的大臣一起讨论，反对的声音立刻高涨，甚至有人叫嚣要给贾蔷论罪。
一向不理朝政的忠顺亲王，今天突然站出来，指着叫的最大声的柳芳道：“你说贾蔷改良军制，会造成军队混乱，战斗力全无是吧？那好了，我记的理国公一脉，还有在军中为将的吧，让他拉三万人出来，跟贾蔷的两万步卒来场实战，生死勿论，谁赢了就是谁有罪如何？”
柳芳被噎的差点喷出一口老血，别说他不敢说还有三万人马听自己的，就是敢说也不敢跟贾蔷对阵啊。
贾蔷在京营整顿时，大家都看出来了，这家伙就是天生将种，他训练出来的军队，战斗力岂是普通士卒能比拟的。
别说三万对两万，就是自己三万对上贾蔷的一万五，他都没有信心赢。
首先一点就是自己手下，根本没有贾蔷这样勇猛的将领，将熊熊一窝，如何跟贾蔷真打，还生死勿论，那是找死的节奏。