大家还没笑完，下面突然又有人大声喊了一声：“要戴绿帽啊，有请父母官大人带头领先。”

这一下，下面的人笑得更厉害了，几乎个个都笑得浑身发软，站立不稳，东倒西歪。张旭也哭笑不得，忍不住骂了一句：“像什么样子？”

但看下面气氛热烈起来，不复刚才那死气沉沉的样子，张旭没有大发雷霆。而是任由陈友杰继续与那些老农元老们沟通。

接下来，陈友杰与众元老们继续扯淡了一会儿，便又提出一个正式的议案，既在县里修建一座会议室，以免得下一次再开会时，还站在露天的广场里。对这事，众元老当然都不反对。很快都举手同意了。

修建会议室当然需要一笔钱。陈友杰提出让县里城区商户捐一笔钱，充作费用。这一下，那些来自城区的元老们，立即就敏感起来，站起来，与陈友杰开始讨价还价起来。

虽然城区的元老们反对，但是其他地区的元老比城区的元老人数多一点，最后，这个方案在答应了城区元老的一些条件后，还是被通过了。其实这方案之所以被通过，主要是因为陈友杰想这么干，其他们的元老又不损及到他自身的利益，所以都支持阵友杰的方案。

张旭看着阵友杰操作议会议案，感觉这元老院会议比之橡皮图章还不如。但这个年头，在这东方搞一个议会出来，还想他怎样？一时无奈，只好安慰自己说道：“橡皮图章也是图章，以后也总会硬起来的。”

虽然这次的选举活动过程有些可笑，但现在终算是完成了。第二天，张旭撰写了一份经验总结报告后，便和一行人乘船回到了基隆。

回到了基隆后，张旭便把经验总结报告提交给了两位执政官。两位执政官先看了总结报告，叹了口气，然后找来张旭问道：“看起来，这个县级元老院选举过程很可笑啊，是否有必要再在其他县城推行下去？”

张旭说道：“绝对有必要。现在虽然可笑。便就像三岁小孩学走路一样，开始总是笨拙而可笑，甚至愚蠢之极，还会摔倒。但总体来说，只要继续走下去，总会走得越来越稳的。”

两位执政官对视一眼，苏志强说道：“好吧。明天我们向元老院正式提交议案，在全国十个县城都建立县级元老院。我们也就一个多月的任期了，这是我们最后的任务，争取尽可能的做得漂亮一些。”

第二天，两位执政官一齐几元老院提交议案，提出正式在县级建立元老院。三天后，下元老院同意通过了项议案，五天后，上元老院也通过了这项议案。

四月初，两位执政官正式派出人手，到其他的八个县城去主持县级元老院选举和组建工作。那八个县城之中，元老们的选举过程，丝毫不比桃源县更好看，相反，还表现的更遭。贿选啊，打架啊等等事情都出来了。真是没有最遭，只有更遭。

但再怎么遭，怎么可笑，这各地选举活动，还是如期举行了。忙忙碌碌地忙了一个多月，到五月份的时候，各地县级元老院终于全部建立起来了。

这时，又到了执政官轮换的时候了。上一年，出了一件李得旺最终拒绝下台的事件，这一次，整个基隆那些对政治敏感的人，都非常紧张，便非常担心现任的两位执政官不肯下台，许多人都做好了对方一旦拒绝下台的应变工作。

五月十一日这天早上，妈祖宫执政官办公室，两位执政官苏志强和王国华两人来这里，以执政官的身份，最后一次看了室内一眼，然后又彼此对望一眼，苏志强说道：“我们真的要交出执政官位置嘛？”

王国华说道：“那你还想怎样？好几天前，我们两人的命令就不管用了。而今，许多人都已经做好了准备，一旦我们不下台，就将我们以叛国罪抓起来。”

苏志强说道：“才当一年的执政官，真是不过瘾啊。我们刚刚对这一切事务熟习，还有许多政见想法还没来得及实施呢，就要下去了。唉……”

王国华说道：“这样也好，有什么想法在元老院里说。我们至少也尝过一年当国的滋味。并且，我们国家这样，也不用担心什么后宫乱政，外戚乱政，太监乱政，昏君乱政，主少国疑，党争之祸等等等等。因为我们这里，根本就没有那些乱七八糟的东西。从而实现从秦始皇以下，历代帝王们梦寐以求的与世长存。”

苏志强说道：“可是这种与世长存，可不是某一个帝王的基业。与他们所想的，差了十万八千里。”

王国华说道：“虽然不算是个人基业，便我们每个人都至少也算是有一份子，这样也好。”

两人感叹了一会儿，便出去了。接着，在众目睽睽暌之下，于妈祖神像前，先给妈祖娘娘上了九柱香，然后跪下嗑头。三拜九嗑完毕，两人大声说道：“感谢妈祖娘娘圣恩浩荡。我等两人德浅才薄，愧受执政官一职。今日一年任期既满，现奉还执政官一职。”

然后，两人卸下了代表执政官职务的宝剑，奉还了印章，放在妈祖神像前的一方供桌上。正式完成了卸职仪式。倒退着离开了妈祖神像前，回归到上元老院的位置，恢复了上元老院元老身份。

接着，从上元老院人群里，步出梅传艺和洪胜钧两人，一齐走到妈祖娘娘的供桌面前，也是先给妈祖娘娘上了九柱香，然后跪倒在妈祖娘娘像前，三拜九叩，口中大呼：“妈祖娘娘万岁万岁万万岁。”

三拜九叩完毕，口号呼喊完毕。两人方才说道：“臣等不才，现谨拜受执政官一职，为期一年。一年后必定如期奉还。”

接着，便去供桌上，取了宝剑，各自配挂在身上。取了印信，捧上手里，然后又和身后的上下元老院众元老，执政院各部部长，法院检查院的院长，一齐向妈祖娘娘下跪下嗑头，三声大呼：“妈祖娘娘万岁万岁万万岁。妈祖娘娘保佑吾大基国风调雨顺，国泰民安，繁荣昌盛，与世长存。”

这样，终于完成了接任仪式，两人正式成为大基国新一任的执政官。今年这个交接仪式，比起往年的随意来，严谨了不少。这是前一个月刚刚在元老院里通过的一套正式的交接仪式，这代表着大基国制度开始走向完善。

执政官交接这天，是没什么大事的。随后两位新鲜出炉的执政官对着众人，发表了一番自己两人的执政，毕定奉公守法，以仁义治国之类的演讲，便结束了。

这大基国虽然最高的两位执政官年年都要换两个人来干，但元老院的众元老，却很少换人。上院的除非是宗族宗教团体内换了领导人，否则便不会换人，仍然是那些人，下院不用说，去年刚组建的，也没抽换人。而法院和检查院，已经被规定好了，一旦任命便终身任职，不能换。

最后数来数去，执政官有权换的，就只有执政院和枢密院的人。但以前由于人才的匮乏，执政院里也很少换人，并且形成了惯例。今年梅传艺和洪胜钧上任后，同样也没有对政院和枢密院换人。

在中原其他国家王朝时期有所谓一朝天子一朝臣的说法。因为那些天子们要巩固自己的皇位权力，当然要换上自己信任，并且对自己绝对忠心的人上去。而这大基国，反正不管怎么着，他们两个干满一年就下去，没有巩固皇位权力的需要，再加上原来的人，工作干更加顺手。而高层换人，很麻烦，需要花很大的心血，那些执政官们，都懒得费那个心思了。

于是，这大基国形成铁打的朝廷流水的执政官，成为一大特色。这与周边其中东亚国家，宋，金，高丽，倭国，安南，占城等国比较，日益形成反差，显得格外的格格不入。于是，那些国家，已经慢慢地，不由自主的开始抵制这个异类，并且形成日益增多的冲突。

不过，梅传艺和洪胜上任当天，还不知道这些事。事实上，张旭也根本也注意到，这些差异已经导致周边国家越来越排斥的目光。当天，本来以为无事的，却被突然其来的另一桩事情，打乱了阵脚。

这件事就是基隆人当天派了一些代表来请愿，要求基隆也设立县级元老院。原来，三四月份，全国各地都开始设立元老院。按张旭原来的本意，是让那些县级元老院在下面，与县令互相制约，从而限制腐败，保证一定程度上的清廉。但是，独独把基隆给忘了。

而基隆在去年泉州人口大搬迁中，有二十万泉州人，被安置到基隆，从而使得基隆的人口总数达到了三十万人。但是，在前一阶段全国范围内设立县级元老院时，这里被忽略了。也不能说是忽略了，只是大家都认为这里都有两个元老院在这里了，还有必要再设立一个元老院么？

但那些来请愿的代表怒气冲冲地说道：“这里是有两个元老院了，但跟我们百姓有什么关系么？这两个元老院元老，都是一些族长会长之类的人担任，根本不是像那那些县级元老一样选出来的。再说了，他们只代表一小部份失，却在朝廷中内做出很多正大的决策。我们这里，还有二十多万人，没人理会。”

两位执政官收到这个请愿，便连忙召集执政院会议，开始讨论向元老院建议这个问题。元老院经过一翻讨论后，别以30：21，15：13通过。

接下来，又用了四周的时候，候选人报名，竞选活动，终于把基隆县级元老院给补建起来。（未完待续）