大帅府大青楼会议室，今天举行东三省保安委员会会议，由委员长张学良主持，还是相同的陈设，还是几乎相同的人。坐在首位的却已由张作霖换成了张学良，哦，原来墙上的八骏图换成了东三省的巨大地图。

“各位叔伯，各位委员，今日委员会会议主要的议题有三项，第一，是否易帜，也就是是否向国民政府输成。”张学良作为委员长先说道。“昨日邢士廉发回了与南京就我东三省易帜问题的最终商谈结果，南京方面表示只要我们改旗易帜，尊奉三民主义，南京就尊重我们东三省的人事，三省的地亩税、商税、盐税、海关收入全部归我们，三省党务由我们主导，我看条件已经很优厚了。答应日本人的三个月暂缓期也快到了，而日本方面在我们还有南京方面的游说下态度也软化了，我的意见时间一到尽快改旗易帜，诸位看呢？”

杨宇霆坐在左手边第一个位置，以前作为奉军总参议他坐这儿当仁不让，如今没有了总参议职务他照样坐在这儿，也无人敢置喙。他调整调整坐姿让自己更舒服些，抽出烟吸了两口才说道:“司令官儿……”张作相马上训斥道:“邻葛！好好说话！”见臧式毅几人也是怒目而视，杨宇霆只好说道:“大帅，我们东北这面旗是老帅好不容易打出来的，如今你一句话要把它换了，你让我们以后如何向老帅交待？我们是被人家赶出了关，但是我们还有四十多万人枪，即使裁减过了也还有三十万，我看他们也打不进来，22年我们打了败仗那么惨，吴佩孚不也没打进来吗？我们完全可以像22年一样闭关自守，坐看关内好戏嘛！大帅不也认为蒋阎冯李迟早会打起来吗？到时候我们进不进关？到时候蒋某人一纸命令我们按兵不动我们怎么办？须知我中国人最讲名分，名分一定，在入关可就是叛逆了。”

几个老人听了也不由点头，毕竟是打了十七年的旗帜，在这面旗帜下浴血奋斗。

“邻葛说老帅打起的这面旗，这话就不对了，这面旗是袁宫保打起来的，段执政接着，吴玉帅抢过去，老帅再抢回来的。如今打不过了再叫人抢去也没啥嘛。”说道这儿，张学良站起来边走边说，“自清室退位十几年来，我中国大地上实际上就是袁宫保和孙先生在逐鹿，两人故去了两人的徒子徒孙继续斗法。我们东北军虽说是袁宫保这边儿的，但和孙先生也是一向很友好的嘛，老帅也是很崇敬孙先生的，这大家伙也知道，当初我们、段执政和孙先生组成三角同盟对付吴玉帅，这也是邻葛你一手促成的。如今，孙先生的弟子蒋某人正当势，想于我们和平共处，但全国就剩我们东三省还在挂着五色旗。我中国人最重名分，这不是逼着蒋某人带着冯阎李来进攻我们吗？我们虽然不怕但是我们的主要敌人不是他们啊。”

看众人都疑惑的看着自己，显然想知道谁是主要敌人。张学良继续说：“大家伙说说日本人为什么要炸死老帅。”众人顿时都呼吸一滞，这事儿是东北军高层的逆鳞，谁都不想提，提了就是满脸的愤怒和无奈。知道又怎么样？还能找日本人报仇不成。“汉卿，我知道你不痛快，但是大局为重，你还是忍一忍吧，这仇不能报啊。”

见大家不理解自己的意思，张学良解释道：“我一直不明白日本人为什么炸死老帅，难道就是老帅不肯答应满蒙五路的事？可是即使老帅没了，辅帅或者我继位，更不可能答应日本人啊。”大家一听也很疑惑，日本人这是要干什么？“最近，我反复的找人去收买打听，才知道怎么回事儿。四月间，我们在河北山东连连战败，眼看革命军就要消灭我们打进东北了，日本人坐不住了，一方面进军山东阻挡革命军，另一反面准备在我们的败兵退回东北的时候出动关东军解除我们的武装全面占领东北。你们是知道关东军的尿性的，得到了田中的授权还不跟打了鸡血一样。”

“鸟，就他那两万人，想解除我们东北军三十万人的武装？草他姥姥的，这看不起我们。草他姥姥的…”见大家伙儿都诧异的看着自己，万福麟也不吭声了。

“以关东军一贯的狂傲样子在加上当时我军新败，以有心算无心，以有备算无备，确是有可能被关东军得手。”臧式毅分析道，大家伙儿也知道自家的战斗力，没人异议。

“幸好老帅看穿了日本人的阴谋，未与革命军交战就主动撤出关了，田中见我秩序井然，而且有相当实力，所以取消了计划，准备继续支持老帅在关外独立。”众人听到这儿纷纷松了一口气，但是想起老帅最终还是被炸死，又看着张学良。

“田中是这样计划的，但是架不住关东军的那帮子军人，再也忍不住握刀的手，领头的就是河本大作，组织策划了炸死老帅。”说到这儿，声音哽咽，众人想起以前坐在主位上的老帅音容笑貌也落下泪来。“河本大作计划炸死老帅，让我东北军乱做一团，然后关东军一举占领奉天，逼迫日本政府追认事实，继而达到占领整个东三省的目的。”

“这么说就能讲通了，难怪日本人在老帅走的时候四处打探消息，见我东北军安稳如常异常失望。”刘尚清说道。

“我去杀了河本大作这个王八羔子，为老帅报仇。”汤玉麟吼道。

“二虎，冷静下，汉卿，消息确实吗？”张作相问道。

“确认无疑，为了以后继续获得情报，我就不讲消息来源了，但是绝对可靠。河本大作已经被召回国内了，田中对他的自作主张非常生气，想要惩处他。而日本陆军一定要保河本，这件事在东京闹得动静不小，仔细查查就能查到。”张学良解释道。

“这个仇迟早要报，在日本现在我们没办法，但只要河本这王八羔子再来中国，我一定要亲手取了他的狗头以祭奠父亲。”张学良站回会议桌看着众人，“关东军是随时准备动手，所以我命令各地驻军，尤其是临近日本关东军，要时刻保持警惕，枪上膛，刀出鞘，睡觉也给我睁只眼，军营各门给我架起重机枪，险要地带安装地雷，鸣哨暗哨游动哨齐备不息，要经常举行夜间紧急集合训练，务防被关东军突袭，我授权各师旅长，遇有不对，先开火再警告。”张作相、汤玉麟、万福麟以及臧式毅站起来立正大声答道：“是。”“诸位，日军大举出动，我们打不过还能外交谈判，如果连关东军都打不过，被人缴了械，我看也没有谈判的必要了，我也不好意思去谈判。”

“我们目前的形势如此险恶，但是主力还在山海关一线以准备应对革命军的进攻。这不是被人用刀顶着腰，还要想去抢地盘吗？所以，改旗易帜，与革命军和谈，将主力回调，拱卫奉天才是最紧要的。”张学良总结道。杨宇霆也无言以对，毕竟关东军的威胁是实打实的。众人通过这一决议。张作相嘱咐道：“汉卿啊，改旗归改旗，但是常凯申这个人很阴险狡诈，很多人都吃亏，你也要小心应对啊。”张学良称是。

张学良坐下继续说道：“第二项议题就是与日本人就满蒙五路的谈判，日本首相田中的特使森恪已经到大连了，估计明天就到奉天与我谈判。就这事，我们是个什么章程？大家有什么意见。”

“汉卿，要不你先说说你的意见吧。”张作相说道。

“好，那我就先说说。我的意见是同意日本人的要求，但是我有以下几个条件。

一、必须待一年以后我们再动工修建五条铁路。

二、日本必须提供给我东北军至少四亿日元的低息贷款。

三、努力约束好斗的关东军，未得我方允许不得出南满铁路和附属地以避免冲突。如有大规模演习及调动必须提前三天通知我方。

四、成立类似本溪湖煤钢铁公司的奉日合办之铁路公司负责建成后的满蒙五路。”张学良说道。众人又是一阵沉默，经过刚才对关东军的分析，老将们都有些怕了。杨宇霆这时候说道：“大帅，现在舆论已经于我不利，东北民众也十分反对日本人，如果我们在将满蒙五路交给日本人，恐怕会民怨沸腾啊。既然我们就要改旗易帜了，以后外交就是南京方面负责，我们完全可以推给南京反面啊.”

张学良看了看杨宇霆，不愧是张作霖的左膀右臂，见识就是不一样。“先解决生存问题吧。至于推给南京，有用吗？这两年老帅、老把叔推来推去把日本人耍的团团转，最终呢？还是实力说话。南京到时候一口回绝，我们这儿也走不通，日本人的念想断了，那就是直接拿刀跟我们说话了。”众人默认良久，确是也没有更好的办法了。张作相说道：“既然如此，那就按汉卿说的办吧，前面都是我在谈，现在我还是继续谈，到时候我来签字，民众如果骂，就来骂我吧，反正我也是胡子出身，也没啥好名声。”

“老把叔…”张学良深深的看着张作相，良久才说道，“我与老把叔共进退。”

擦掉眼泪，张学良继续说道：“然后就是第三个议题，我东三省的政府组织构架问题。我有一个改革想法，想听听大家的意见。目前我们只有四个省，省下却有快两百个县，尤其是奉天省下辖五十八个县。省县之间虽有各道，但是各道机构不全，行政能力弱，只能起个上陈下达。省政府无法一一细查，只能徒然发布政令，限期县政府执行，而有些县知事限于条件根本无法完成，只能瞒报完成，省政府也无检查督导。所以目前的政务完全流于纸面文牍，全无效率。所以我意在省和县之间建郡一级行政单位，改道为郡，每郡按原来省政府的部门设置民政厅、教育厅、治安厅、财政厅，郡首长成为太守以仿古制。将我东北划分为十四郡，分别是辽南郡、辽北郡、关宁郡、洮南郡、龙江右郡、同江郡、呼伦贝尔郡、富锦郡、呼海郡、龙江左郡。郡直接对我东北保安委员会负责，在我东北保安委员会下设政务部、财政部、交通部、内务部、教育部、实业部及组织部分别负责我东北的相关事务。”

众人你看看我，我看看你，都被张学良的大动作给吓住了。沿用多少年的制度，没想张学良不声不响做这么大的改动。“大清的时候，大体是朝廷-省-道-县四级，我们现在是保委会-省-道-县四级，而省的权限过大，将道改为郡，弱化省，我看可行。或者说是取消名存实亡的道，将省改为郡，减少一级编制。至于设置保委会下的部，也是理所当然，以前的机要、总务、行政、财务和蒙旗五处也确实管不了什么事儿。”刘尚清分析道。

“总部设置确需加强，设置各部理所应当，但是地方改道为郡动作是不是太大？我看还是缓行。”莫德惠说道。

“综合众人意见，那么先改革保委会下属部门，大家回去考虑考虑关于改道为郡的事情，下次开会再议。那么各部人选，众位有什么意见？”张学良总结道。

“委员长的意见是？”张学良的提议比较突然，众人都没有什么准备，所以张作相问道。

“为集中全力建设东北，我想以众位出任各部总长，不找那些装门面的了，各部切实负责，总理相关事务，以免繁复绞议，政令繁复。我提议莫德惠任政务部总长，负责行政事务、建设等事务。刘尚清出任财政部总长，总掌我东北税收、海关、盐税、银行等一切财政事宜。常荫槐任交通总长，负责东北的铁路、公路、水运建设和管理事宜。郭恩海出任内政部总长，负责东北所有警察、警备队等事宜。组织部就由王树翰任总长，负责我东北所有的官员选拔任用以及考核事宜。刘哲任教育总长，负责东北所有教育事务。此外在设一秘书厅，仍负责保委会机要、电讯、常务等事宜，以袁金恺为主任。诸位以为如何？”张学良一口气说道。众人见张学良准备充分，各部总长基本都是在座几个文官出任，常荫槐和郭恩海也都是东北的高层骨干，遂都表示没有意见，唯委员长是从。