香妃阁内，赵昕正在同耶律寒香下棋，虽然耶律寒香的棋艺很高，杀的赵昕溃不成军，但赵昕丝毫不肯放弃，屡败屡战。

内侍梁怀吉匆忙走了进来，手里拿着一个劄子，恭敬的行了一礼。

“官家！这是澳洲郡公李廷烨呈上来的劄子！”

赵昕登基后，凡是武将呈上来的劄子都是第一时间送到他手里的。

赵昕放下手里的棋子，接过劄子，打开看了起来。

原本赵昕同耶律寒香有说有笑的，但看完这个劄子后，整个人都显得顾虑重重。

“官家！可是有什么不决的事情？”

耶律寒香看出赵昕的顾虑，便小声的问道。赵昕一旦有什么不能决定的军国大事的时候，一般都会问耶律寒香，参考她的意见，因为对方对历史的了解，比自己要多的多。

“李廷烨在劄子上说他想带着妻子一同前往澳洲！”

赵昕见耶律寒香问起，便皱着眉头说道。

“以目前大宋战船的速度来看，从大宋到澳洲起码得一年，一来一回就得两三年，李廷烨夫妇新婚燕尔，想要一同前往澳洲的心，朕也理解，但是......”

赵昕欲言又止的说道。

“官家是担心，妻儿老小都前往澳洲，到时候自立为王怎么办？”

耶律寒香到底枕边人，一眼就猜透了赵昕的心思。

“算是吧！虽然朕对大宋的士兵很有信心，但是两地相隔万里，在权力的诱惑之下，谁也无法保证不会发生什么事情，要知道，历史上新航路开辟之后，前期殖民地还受管理，但到了后期，殖民地都纷纷独立了！要知道美国就是这么来的！”

赵昕想了一下回道。

“官家！奴家认为官家有点杞人忧天了！”

耶律寒香笑道。

“那你倒是说说，朕怎么杞人忧天了？”

赵昕笑问道。

“官家！李廷烨只是带新婚妻子前去，最多也就多带几个仆人而已，而李家依然在开封，古人对家族的依赖性是很强的，不论身在何处，都避开不了家族，这只是其一，其二，眼下澳洲只是蛮荒之地，需要大宋不断的运输资源和人力才能开发，所以几百年内，官家是没有必要担心殖民地会不会独立的问题。”

耶律寒香侃侃而谈。

“爱妃！你回答得很透彻，朕是有些杞人忧天了，朕眼下除了开发澳洲之外，更重要的其实是将澳洲的资源想办法运送到大宋来，特别是金矿，银矿，铜矿之类的。朕要做的就是去掠夺财富充实我大宋国库，只要大宋够强，就不用担心殖民地不受控制。”

赵昕此时方才醒悟改过来。

“官家！奴家认为官家不但应该同意李廷烨的要求，而且应该允许此行前往澳洲的官员和将士们都准许携带家眷，如此以来，他们必将感激官家！”

耶律寒香又补充道。

“做好人做到底，送佛送到西，朕这就去找大臣们商量去！”

赵昕起身朝外走去。

勤政殿内，赵昕将他的想法说给了庞籍和文彦博听。

赵昕虽然喜欢亲自下旨，但有的时候必须得到中书门下审的同意。君主的诏书从草拟到生效，通常都需要经过非常严密的程序。

赵昕有权力直接授意拟旨，但更为常见的情况，是中书门下机构先将意见写成劄子，进呈皇帝，获得认可之后，再授意草诏。

不管这旨意是来自皇帝本人，还是出自执政的宰相机构，按照宋朝的制度，当它进入草诏的程序，一般都归中书省的中书舍人（元丰改制前为知制诰）起草，并不是说皇帝指定哪一个亲信太监大笔一挥就成。

丰改制后，中书舍人的职责有二，一为“制词”，即根据皇帝的旨意（这叫“词头”）起草诏书。但宋代的中书舍人又有一项特权：如果他觉得“词头”不合法度，无论这词头出自皇帝的意思，还是宰相的意思，他都可以拒绝草诏，这叫做“封还词头”，是宋朝法律明确赋予中书舍人的权力：“事有失当及除授非其人，则论奏封还词头”。宋仁宗朝时，蔡襄当知制诰，“每除授非当职，辄封还之；帝遇之益厚”。

中书舍人若“封还词头”，而皇帝又固执地非要下诏不可，那么可以由次舍人草诏，但次舍人同样可以“封还词头”。理论上，只要中书舍人达成“拒不草诏”的一致意见，便可以将一道不适宜的诏书“扼杀于萌芽状态”。

不妨来看一个例子：宋神宗熙宁三年（1070），参知政事王安石欲将自己的亲信、新法的支持者李定破格提拔为“监察御史里行”，皇帝也同意了。

但李定这个人人品很坏，声名很臭，知制诰宋敏求即拒绝起草任命李定的诏书，封还词头，并于三天后辞职；接替他的另外两名知制诰苏颂、李大临，也以“爱惜朝廷之法制”为由，再次封还词头。为让李定顺利通过任命，神宗与王安石免去苏颂与李大临之职，任命听话的人当知制诰，总算将李定弄进中央政府当了御史。

所以赵昕想让这份圣旨能通过，就需要税服中书门下的两位大佬，庞籍和文彦博。

“官家！武将领兵在外，还携带家眷，此去澳洲一万八千里，山高路远，难保不会发生什么，臣认为此举是否有些不妥！”

庞籍有些担心的说道。

文彦博的看法和庞籍恰恰相反，文彦博认为让士兵们携带家眷一起，一定程度上能起到安抚的作用，而且澳洲地处蛮荒之地，需要大宋源源不断的资源输入才行，所以过早的担心实在是没有必要。

两位宰相一个赞成，一个反对，最终赵昕拍板决定了下来，圣旨才由知制诰梅尧臣起草。

梅尧臣少即能诗，与苏舜钦齐名，时号“苏梅”，又与欧阳修并称“欧梅”。赵昕登基后，欧阳修在赵昕面前举荐他，赵昕欣赏其才华，便让他担任了知制诰一职。

说白了就是秘书，赵昕有什么旨意要传达的时候，就需要一个专门的人员拿去润色一下，改成晦涩难懂的文言文，再加几句优美的词语修饰一下。