情报站？

兴乾四年或许对于外界来说，军正司情报站是一个秘密，但是对侍从官出身的李志来说，这并不是什么秘密，毕竟当年他也是差点进入军正司。

设立于各地的情报站，可以说是江北的一道王牌，渗透到各地的情报人员，会在最短的时间内，把获得的军政消息传递到江北，甚至很多时候，满清、闽郑等人下达的命令，还没有到达受命本人的手中，就已经称先到了朱明忠的案前。

情报上的单方面透明，是朱明忠击败其它对手的根本原因。只不过，随着清虏的败退和国内的地方势力的瓦解，当年的情报站纷纷撤销，只保留了少量几个机构。

李志的建议，让朱明忠不由一愣，在国内设立情报站？针对官员调查的情报站？

“爱卿的意思是于国内潜伏调查？”

这会朱明忠倒是产生了兴趣，派间谍于国内潜伏，用于预防官员腐败，这个主意倒是挺新鲜的。

“正是如此，陛下，现在调查厅的调查，70%是通过巡视期间的秘密走访获得，而另外0%则是通过对报纸的翻阅，其它则是通过各种渠道获得。”

翻阅报纸！

谁能想到报纸也是打击腐败的一种工具，因为报纸有监督作用。尽管现在民间舆论监督的习惯也没有完全养成。但是千年来中国都有“公共舆论”的传统，这种公共舆论，过去只局限于士子之间，而现在则上升到报纸的层面，所以，自然形成了早期的舆论监督。

“根据过去几年的经验来看，每一个贪官都有一个共通性，就是在其贪腐恶化之前，地方舆论也就是当地士人也不会于报纸上加以讨论，但是风言风语，却已经在当地流行。所以往往待到事发时，都是事不得不发，才会引起我们的注意。虽说是亡羊补牢，犹未迟也。可以臣看来，长此以往，必定会给百姓带来恶感，认为无官不贪，更让官员懈怠甚至心存侥幸……”

李志的话让朱明忠深以为然的点着头，很多时候，正是如此，那些贪官的胆子一点点的变大的，也许一开始的时候，只是一顿吃请，几张礼券，然后慢慢的他们的欲望会随着那种侥幸心理而不断的放大。现在如此，数百年后同样也是如此。

“所以，对贪腐非但是零容忍，而且要防微杜渐，在其以贪图小利时，通过不间断的监督，先断其恶念，斩其贪欲，让其警钟常鸣，而这就必须要尽早了解官员任职情报，包括其官风、口碑等等，如此才能在其事发前防微杜渐，更让天下官员为之警醒。”

沉吟片刻，朱明忠反问道。

“说说你的计划？”

现在，朱明忠确实对此产生了兴趣，尽管后世他很少于官员接触，但是作为游医的他，之所以生存，正是在那个灰色地带中游走，自然知道那个灰色地带存在的原因。当然也知道，很多官员之所以腐败，正是从那一张不起眼的购物卡等小恩小惠，甚至从一包香烟开始的。只是，对于这种“小贪”，即便是二十一世纪，也没有什么好的办法。可谁都知道，大贪必定从小贪开始的。

“臣的想法是至少在每个府，派出一名调查专员，设立一个调查点，可以借鉴情报站的方式，在当地搜集官吏的情报，一但发现其有贪腐行为，立即转交省城调查专员，由其立案……”

慢慢的在李志的解释中，朱明忠大致明白了他的想法，其实这个构思，并不复杂，不过与言官的“风闻奏事”相似，可只不过的，与言官们在京城风闻百官不同，李志的这个想法，是要把调查专员派到全国各地，他们就像是几百个“言官”一样，在地方上“风闻奏事”。

“他们和地方官场没有任何纠葛，没有任何人情往来，他们所需要的就是搜集地方官员、吏员的情报，获得他们贪污的证据，然后提交，再由提刑官起诉，在整个过程中，甚至不会有人注意到他们的存在，毕竟他们的供词只是以书面的方式提交……”

换句话来说，就是卧底！

朱明忠的心里冒出了这么一个词，只不过，这个卧底与影视剧中的卧底仍然有所不同。

“一开始或许没有什么震慑作用，可如果有十个、上百个只是因为收了几张礼券，甚至一两银子就被开除职务吏员，有许多官员，只是因为接受了他人的吃请，或者浪费公款，就被开除甚至被流放，久而久之，他们自然会知道，天下有眼睛在盯着他们，容不得他们有丝毫懈怠，更不能有丝毫侥幸之心！”

老大哥在看着你！

突然，没有来由的，朱明忠想到了这句比较经典的词语。或许，在小说之中，每个角落都贴有一张海报，海报上是老大哥的画像，画上的眼睛无论你在哪，看起来总是盯着你，底下有一行大字：“老大哥在看着你。”

或许在小说中，这句话带着讽刺的意味，但是如果把这几个字应用于官员的身上呢？

“老大哥在看着你。”

看着的是什么？看着的是公权，看着的是百姓的利益。

这……有何不可？

这种看着，其实就是监督，当然，这个监督不能滞后，否则，就无法起到监督的作用。

“既然是公器，那么有双眼睛盯着他们，倒也无不可！”

略点了下头，朱明忠用极为肯定的语气说道。

“公器，官员使之以公器，必须加以监督，而这种监督，不能因为恶小而放过！”

在说出这句话之后，朱明忠沉思片刻，然后说道，

“至于调查点的设计上，嗯，可以在各地设立书店，嗯，这个书店不是普通的书店，它有书，但它不只是书店，它还有茶，但它不只是茶，还是一个让人讨论的地方……”

其实，相比于书店，也许茶馆、酒馆之类三教九流鱼龙混杂的地方，更适合充当情报站，但是朱明忠更倾向于书店，因为书店的老板，不会被书店的事务困扰，在从事调查工作时不会因为经营书店而耽误调查。

“书店？”

稍作思索，李志便赞同道。

“书店确实是个很好的掩护，而且店中事务不多，书店里的客人也是各个方面的都有，他们也会带来一些的消息，再加上报纸……嗯，陛下圣明！”

先是分析着书店的好处，然后李志又不失时机的拍了个马屁。

“嗯，李卿，现在这只是一个尝试，可以在几个偏远的省份尝试一下，而且还要考虑到调查专员的思想，毕竟，长期的潜伏会对人产生负面影响，这一点，必须要考虑到……”

其实，这个时候，朱明忠反倒是羡慕起后世的网络了，在后世的网络世界之中，有着太多的负面消息，如果能够有针对性的对那些消息进行分析，也许可以平息很多事态，甚至可以让人警钟长鸣，让人引以为戒。只不过有时候处理问题的办法，有很多种，就短期来说，删与禁就是最简单、最有效的办法。但是永远不能解决问题，甚至只会让问题不断的恶化。

“于我大明，大家皆相信“人之初，性本善”。可是朕更认同荀子的“人之初，性本恶”，而这也更适合于调查厅现在的工作。李爱卿记住一句话“绝对的权力产生绝对的付败。任何一个拥有权力的人都有犯罪的可能。这其中也包括你们自己。”

注视着李志，朱明忠一字一顿的说道。

他十分清楚任何一种设计都会有弊端，调查厅同样也有可能腐败，也有可能成为政治斗争的工具。而且任何制度最终都不能离开人的主要因素。

对皇帝负责的调查厅首先要求其成员本身必须是廉洁公正的，否则这一制度就会落空，监督者付败又怎么可能解决付败的问题呢？现在调查厅是享有特别的权力，但是将来，他同样需要接受监督，接受谁的监督呢？

“陛下英明！臣与调查厅上下洁身自好，严于律己，绝不敢有负圣恩。”

面对李志的回答，朱明忠脸上并未显露丝毫的欣慰，神情反面更加严肃了。

一直以来自己都享受着带有专、制色彩的强力机构所带来的便利。不可否认，就一直以来的从政经验，让朱明忠愈发觉得在专制的状态下，政令施行要更为高效快捷。皇权的唯我独尊是好，可以让自己的的想法在第一时间里变成现实。

尽管一直以来，朱明忠也一直以国家利益为理由一再地将权力牢牢紧握在手中，作事似乎也是以国家利益为上，但是屁股决定脑袋，这句话着实不假，现在在很多时候，他所思索的问题，往往会考虑到皇家，考虑到，如何让朱家的天下，千秋万代。

毕竟，人总是自私的，朱明忠同样也不例外！

在李志离开之后，坐于桌案后的朱明忠神情肃穆的凝视着远处，最终只是常叹口气……自己必然只是一个凡人。（未完待续）