国道，省道，县道、乡道和村道，构成了整个国家的路网。

行驶在路上，这些道路很好辨认，开头字母明确指示出各类道路不同的属性。

“原401国道，全长七十多公里，纵穿开发区十五个街道，自清末建成以来，已逾百年，为开发区经济发展立下了汗马功劳。

现在虽已废弃，但依旧处于超负荷运行状态，陈旧的路况已经不能满足日益增长的交通量和经济快速发展的需要。

随着交城段、秦北段相继改造通车，开发区段的交通瓶颈问题将更为凸现。”

刘兴华的脑子很好用，不需念稿，说得有条有理。

“401国道足可以称为开发区的经济命脉，虽然秦云高速穿越开发区，缓解了一定的交通压力，但与开发区的区位、经济规模相比，401交通瓶颈问题仍很突出，每天的车流量仍不见减少的趋势，加之路形不合理，改造拓宽势在必行……但由于秦云高速刚刚建成，国家投资的可能性很小。”

秦云高速是今年秦湾境内重点建设的三条高速路，从秦湾直通云海。

刘兴华讲的这些，是老生常谈，大家都知道，岳文看着他，下面才是今天的干货——这条路要修，但是怎么去修，钱从哪里来。

常委会上一般不会放空炮，都是有思路或是有了方向和目标才上常委会，事前刘兴华也与岳文沟通过，但是对于刘兴华的思路，岳文持保留意见。

意见该保留保留，但是态度该支持支持，所以今天是刘兴华来汇报，而不是交通局汇报。

秘书长刘卫东的眼神在岳文身上瞥了一眼就游移开了。

霍达打断刘兴华，“当前，全国、全省都在修路，我们山海省的高速公路规模处于全国的前列，首屈一指，路修到哪里，经济就发展到哪里，401国道，是开发区的经济隆起带，是开发区的经济血脉，什么时候这条路修好了，开发区的经济必将迎来第二次质的飞跃！”

岳文看着霍达皱纹纵横的脸，不禁想起了自己到芙蓉街道报到的第一天，那天，浓云如墨，暴雨倾盆，在他的记忆里，好象走的也是401国道。

“要想修好这条路，有几个融资方式。”见霍达示意他讲下去，刘兴华又兴致勃勃道，“一是区里财政投入，”他看看财政局长黄照东，“我跟照东局长在一起估算了一下，如果按照双向四车道、设计时速为100公里来计算，平均每公里造价大约需要1400万元，七十多公里，加上拆迁补偿等费用，几乎是开发区全年的财政收入的一半了，通过政府投资来解决这一问题，起码近五年内是难以办到的。”

众人默不作声，却都在心里仔细计算着，在算术上，岳文是弱项，以后从书记的位子上退下来后，写了一本小说，第一卷中黄金的价值还算错了，让书友好一通笑话。

霍达看看刘兴华，“开发区现在处于大发展阶段，新区的框架刚刚拉开，用钱的地方太多太多，”他脸上的皱纹更深了，“我们开发区不搞新官不理旧政那一套，廖市长在开发区定下来的政策，我们要一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，新区，是我们的大方向，这个不能变。”

他看看大家，目光在岳文身上停留了几秒钟，“所以，区财政不能往401上投钱。”

财政不投，那怎么办？

区工委常委、管委主任及在座的处局领导和街道领导都竖起了耳朵。

刘兴华又要继续往下讲，霍达却打断他，“地方筹措资金，一是压力太大，我们无力承受。二是建设工期长，不能最大限度发挥效益。”

岳文看看霍达，建设工期长，估计是霍达最不愿意看到的结果，他现在恨不能今天定下来，明天看结果，后天出成绩，他现在处于仕途的关键期，一切必须用成绩说话。

401国道的拓宽改造，在霍达心里，怕是已经上升到了一个很高的位置。

“二是信贷融资……”刘兴华继续道。

这一点，岳文也探讨过，可是政府很多公路项目的资金都不够，就是省里都专门跑到金融机构那里做工作，但是公路项目还款周期长，对银行流动性影响比较大，银行对这类公路项目并不感冒。

霍达眼睛一下瞪圆了，他打断了刘兴华，“开发区共有几家银行？老蒋？”蒋胜赶忙答应着，可是霍达却不需要他来回答，“这些银行每年在开发区吸收多少存款？又拿出多少支持开发区的发展？以后我们要制定政策，凡是大力放贷支持开发区经济发展的银行，要鼓励，那些吸收开发区存款，却拿到别的县市支持别的县市发展的银行，要有措施……”

蒋胜赶紧答应下来。

“兴华，你继续说。”霍达道。

刘兴华一时卡了壳，想了想才道，“面对规模空前的造路运动，政府财政投入、信贷融资和民间筹资等传统融资方式显得捉襟见肘，……”他看看大家，大家也都抬起头看着他，在坐的都久经会场，知道下面该是干货出来的时候了。

“这些日子，在霍书记大力支持下，经与省交通厅沟通，”岳文马上想道，可能是蒲厅长在里面发挥了作用，这些日子，卡扎菲扑在农村公路建设上，刘兴华是与公路局一起跑的省厅，“401国道的改建立项工作，被列为省级重点急需建设项目。”

刘兴华说完，看看霍达，又看看大家，霍达却面无表情，示意他继续往下说。

“如果按照省里的规划，401国道可列为省道，但至少要等到后年才能拓宽硬化。经过我们极力争取，省交通厅终于将这一省道增补列入2006年规划，可以下拨建设资金5500万元。”

说实话，这不是一个小数目，这说明刘兴华这段时间是下了功夫的，老资格的管委副主任不是白当的。

可是，相对于十几个亿的投资来说，仍是杯水车薪。

“省厅还给我们提供了另外一种思路，”刘兴华的情绪仍然很高，“401这条路可以列为国防路建设项目向上争取资金。”

国防路？

这一点岳文听刘兴华提过，但是他持保留意见，他不由拿起了手中的笔。