至于让地主自己主动下调佃租的办法吗，以前在文登县已经用过一次了，效果良好。一千万亩土能够安置两百万百姓。

要是还不够的话，等三千万亩土地全部开垦完毕，足够安置六百万百姓，地主要是还不肯降租的话，辽等辽南稳定下来之后，仅仅从金州到旅顺地区就有可以开垦五百多万亩耕地。

整个辽南开垦两三千万亩也没有任何问题，如果在不考虑建奴骚扰的情况下，还可以开垦出更多，方云有的是办法可以让地主们连一个佃户都找不到。

一百万两投下去，不用一个月，就能变成两百万亩耕地，四十万山东百姓从此可以告别没有耕地的日子。

剩下的五十万两，方云让王永民自己看着办，总会方云是一两银子都不准备给自己留，因为以后每个月也都会有一大笔商税入库。

方云觉得山东的官场被自己整治了一番之后，那些商人总该老实了吧，他们敢偷税漏税甚至是不交商税，就是因为有地方官在后面给他们撑腰。

可这一次自己不仅抓捕了两百多人，就连余大成也因此丢官罢职，方云不认为山东的官员还敢明着和自己对着干。

可是实施告诉方云，他低估了商人的能耐，也低估了山东官员的胆量。

没错，余大成倒台后，即便新上任的巡抚朱大典处处表现出要和方云斗到底的决心，但依旧没有那个官员敢公开和方云作对，山东的商人似乎也变得听话了，城内各大商铺，工坊的商业税每个月都按时缴纳。

“督军，根据税务厅的统计，济南，兖州，东昌三府上个月缴纳商税总额只有三十五万两，其中以济南府尤为奇怪，偌大的济南府，竟然只收上来不足十万两的商税。”王永民向方云介绍道。

“这是怎么回事，济南府的人口超过七百万，一个月的商税少说也得有二三十万，为什么会只有不足十万，是不是税务司内部出现了贪污腐败问题！”

在山东官员全面蛰伏的情况下，商税竟然还是征不上来，方云本能地怀疑是不是自己内部出现了问题。

最近税务部门最近扩张的厉害，上到青州税务厅总部，下到各州县的税务处都吸收大量的人员。

其中有原来就负责商税这一块的官员，也现有通过税务司考核被吸收到税务各部门读书人。

尽管很多士绅、商人阶级家庭对方云征收商税很不满意，但却很乐意让他们的子弟参加税务部门的考核，因为一旦通过考核，大小也是一个官了，因为税务部门普通办公人员，也是一个从九品的芝麻官。

其实这个从九品的官什么权利都没有，主要是可以按照品级领工资，当然，如果能力好，可以继续往上升，要是能当上税务处处长，那就只比知县小一级了。

而山东书生士子正是看中了这一点，他们当中绝大多数读了十多几年书，但是却什么功名都没有考上，只要通过税务司的考核，就能正式成官僚集团的一员，这对他们而言简直就是千载难逢的好机会。

虽说进入税务司比那些举人，同进士、进士什么的，一下放到地方最低也是七品知县比差了些，但好歹也是朝廷的人，从九品官也是官。

其实不单是没有任何功名的读书人，就算一些秀才都忍不住来报名参加考核了，不过大多数都是三四十岁的秀才，这些人虽然有点身份，可以见县官不拜，但那也只是说说而已。

实际上别说是见了县官了，就是见了巡检，主薄都得点头哈腰的。再说他们寒窗苦读几十年，不就是为了能当上官，现在这个年纪，通过科举之路当官基本上不现实了，既然方云提供了这个机会，他们何乐而不为。

因此在税务司招募工作人员期间，大量的普通士子参加了税务部门的考核，方云和王永民当然乐见于此。

要改变山东的现状，单靠方云和王永民两个人肯定不行，他们两个只能制定大的方向，具体执行还得手下人来做。

政府办事，可不像是军队，只要军官具备一定的文化水平就行，政府的办事人员，除了衙役和巡检兵丁外，其他的办事人员，最低要求也要是读书人，否则连公文都看不懂，还能指望他们把事情干好吗。

此外大量的士子加入了税务部门，也就意味着有一批士绅已经被绑上了方云的战车，方云要是倒台了，税务厅、税务司、税务处全得关门，他们当官的梦想就会再次破灭。

不过目前投靠方云的还都只是一些小士绅，在地方上影响力比较小，尽管他们也要交税，但是他们涉及都只是做一些小生意，需要缴纳的商税不多，和家里几代人都没出现一个当官来比，能让家族子弟吃上公家的饭，区区一点商税就显得微不足道了。

对方云来说，这就足够，影响力不大不要紧，但他们数量多啊，等以后在山东成立征兵厅，财政厅，民政厅、巡检厅、农垦厅，府设司，县射处，就会出现大量的官位空缺，又能拉拢一大批士子。

大士绅、大地主、大商人虽然影响力大，但是数量少啊，毕竟处于金字塔顶层的人就那么多。这些人之所以影响力，是因为他们能够买通了官员，能够影响到朝廷的决策，不过这一点对方云来说没用。

方云如果是个老实听话的主，也就不会有现在的地位了。朝廷的话对方云不管用，影响力小士绅和地主又被拉上了方云的船，就算有人想要在山东搞风搞雨也没有那个条件了。

发展到这一步，山东只能按照方云的意思继续发展下去，除非朝廷调集重兵，用武力从外部破局，但是想要武力破局，代价指挥更大。

不过正是因为税务部门最近新进了一大批人，其中难免会出现良莠不齐的情况。

再加上他们每天都会接触大量银子，比如各府的税务司，每个月接触的银子数额都有几万两，有时甚至会超过十万两，这么银子每个月都要经手一次，难保他们不会产生其他想法。

“督军，内部腐败的问题我不敢说没有，但是税务司的人员大多都是新进人员，对于税务司运行的那套机制大多数人都还没有看明白呢。

除了那些实在是胆大包天，或者见钱眼开的人外，其他人就算有这个心，在没搞清楚税务司到底是怎么运行，也是不会这么快动手，因此我认为，就算是内部有贪污腐败的问题，涉及的金额最多几千两。”王永民说道。

“你的意思问题还是出在商人身上！”方云有些吃惊。

“不错！”王永民斩钉截铁道。

方云仔细一想，也觉得王永民说的有道理，即便是贪官，也很少是刚一踏入官场，就立志要做一个大贪官的。

正相反，多数官员刚踏入官场的时候，都是踌躇满志，准备为官一任、造福一方，自己也能青史留名，只是官当久了之后，才会慢慢被官场所同化。

兖州，济南，东昌三府的税务单位都是新成立，人员大部分都是新招募了，只有处长、司长等几个主要领到职位是从登莱两府税务司部门抽调过去，这些人都是王永民亲自挑选和任命，也都是税务司的老人，可靠程度比较还是比较高。

而且就算出现了腐败问题，总不可能会一下子全部腐败吧，要知道可不是济南一府出现了问题，兖州，东昌两府同样是问题严重，而青州、登州、莱州就没有这个问题。（未完待续）