路一鸣一目十行地看完，却微笑不语，李思之文武全力，心思也剔透得很，这是在摧促大帅，尽快地安排给他一个职务呢！但这事儿却也为难，定州作为一个新兴势力集团，政府机构比起那些历史久远的势力要简化许多，而正是因为这种简化，才导致了定州政府的办事效率远远高于同辈，就这么多位子，一个萝上一个坑，而且李思之作为李清的嫡亲大伯，身份之贵重那是不容置疑的，这就产生了难题，安置低了显然不合适，但定州高层的位置现在却基本是满的，拿谁？

路一鸣默不许声，他再品行高洁，也不会说那我下来，让李大人上吧？这种难题还是让大帅来处理吧！

“我想让付正清回来总管财政工作，把你从这一块事务中解脱出来！”李清道。

路一鸣一听便明白了，“大帅要想让李思之大人去主政芦州？”

“不错，芦州不错，既有大量的肥沃的田地，又有特产玉石，以前徐宏伟在那里，完全是糟塌了芦州这一块风水宝地，大伯有主政翼州的丰富经验，让他去那里，兴许不出几年，芦州又会成为我定州又一个强大的后勤基地！“李清笑道。

路一鸣两手轻轻鼓掌，“此策甚好！李思之大人在翼州，是在前人打下的基础发展起来，想必以李候爷也是心有憾焉，现在将一个落后的芦州交到他手里，如果李候爷能将他治理的如同翼州一般，想必成就感会更强一些吧！”

李清大笑，“老路，想不到你是这么蔫儿坏啊，你把这话跟我大伯说了，他还不卯足以劲，拼了老命没日没夜的干啊，我可跟你说，要是累坏了他老人家，他日李铮寻上门来，我可不给你打掩护！”

二人相视都是一阵大笑，半晌李清喘着气停了下来，“大伯的事情还说一点，这个我爹这一块可更麻烦啊！”

路一鸣轻声道：“大帅当真不想让威远候爷再带兵么，威远候爷正当壮年，又是带老了兵的，就这样闲置可是太可惜了！”

李清摇摇头，“爹他老人家前半生一直在战场之上拼杀，现在我们儿女都长大了，有事儿子服其劳，不必再让他老人家辛苦了，打仗这种事，还是交给年轻人吧，他老人家还是在后方多多参谋一些即可！”

看着李清有些莫测高深的笑容，路一鸣心知，大帅内心里必然有一些别的思量，不过这些思量，自己还是别去想得好，什么年纪大了这都是鬼话，裘志年经大不大？就是吕大临的年纪都不比威远候爷小，而且吕大临的名气可远远比不上威远候爷，但大帅既然这么说了，那就这么做。反正这事吧，说来说去，还是李家的家事。

“那威远候爷怎么安排呢，总不成让候爷在家闲居养老？”路一鸣摇头道。

李清耸耸肩，没有直接回答，反而摇了摇李思之的折子，道：“大伯这折子倒还真给我提了一个醒儿，老路，我们现在地盘这么大了，官制，军制倒还真要仔细地斟酌一番，过去的那些很可能有些不合适宜了。”

虽然外界一直都将李清势力集团称作定州集团，但其实现在李州的地盘之广阔，在三大势力之中，已是雄居首位，北到卫州，芦州，西至室韦，中原腹地有翼州秦州，南方又并州，形成了一个以定州为中心，包含着复州，全州，以及被并入翼州的原金州，地跨数千里，庞大的地盘上沿用的还是李清仅仅占据定州之时的那一套官制，像路一鸣，节制着李清制下所辖各州的民政，实际上手中的权力几乎不下于当初的洛阳一方的首辅陈西言，但官位还只是一个定州知州，而大将过山风，现在拥兵十万，也只是一个将军衔，不论是叫起来，还是让人看起来，总是怪怪的。

所谓名不正，则言不顺，跟着李清干的人，极大一部分都是冲着锦锈前程来的，但现在，核心圈子里的人，都还只是一个知州，在原大楚官品中，也不过是一个三四品的样子，你叫更下边的人情何以堪啊？虽然权力大了，但却总有锦衣夜行之感，名头叫出去不响亮啊！

路一鸣眼睛却是一亮，李清的这一番话，却还有着另外一层隐含的意思，那就是他终于要光明正大地摆脱大楚名义上的束缚，而要正式自立了。

“大帅，不，不，不，主公，你准备怎么做呢？”

李清瞄了他一眼，知道路一鸣的心思，微微一笑，道：“老路，首先，在文事之上，我准备成立内阁，以你为首，再招贤纳新，组成一个领导班子，负责定州所有的日常行政，这样，你也可以从繁杂的地方事务中解脱出来，也只有这样，你才能放眼于整个我们的统辖区域，制定政策，方能不偏不颇，不要以为我不知道，揭伟等几人不止一次地在我面前抱怨，你偏向定州呢？”

路一鸣尴尬地一笑，“哪有，哪有！”

李清哈哈一笑，接着道：“内阁之下，分设部司，处理庶务。比方我们现在有商务司，有后勤司等等，这个你下去后好好地考虑之下，然后给我写一个详细一点的东西上来。”

路一鸣点点头“，是，大帅。”他注意到了李清说内阁只负责文事，而没有提到军事方面的问题。

“军事方面，我准备设立五军都督纤，设大都督一名，都督之下，分设与五军相对应的五司，同时，在都督府下，设置参谋本部。我的意思是，以后的都督府大都督，有权无兵，而下面五军，有兵无权！没有都督府的命令，不得随意调动军队。”果然，李清接着便说到了兵事。

路一鸣有些迟疑道：“主公，现在正是我们逐鹿中原，马踏天下之时，如此一来，前线大将没有了自由调动军队的权力，是不是对将军们的作战会额外加上了一道锁链，不利于战事啊？”

李清笑了笑，“我知道，这一条将在和平时期时才会真正发挥作用，而战时，特别是我们现在，我会额外授权给统兵的将军们可以灵活用兵。但是现在，我们必须要将这个都督府的架子搭起来，要让将军们逐渐习惯他们的上面还有都督府。，、

路一鸣明白了，李清的目光看得更远，拿下天下之后，李清断然不能容忍手下大将们还拥有重兵并可随意调动，这个都督府的设立便是未雨绸缪，让大将们慢慢习惯，当习惯成了一种自然，以后的反弹便可更小。

“所有的这一切，目前我还在构想之中，你心里要有一个数儿，替我拾漏补缺，特别是关于文事方面，这是你擅长的。总之以后，军政分离，我是这样想的，五军分别为东南西北四大军区再加上中央军区，这五军为野战军，军队的调动，作战，直接归属大都督府统管，但将领人事由内阁署理，地方守备部队要逐渐取消。”

路一鸣一惊，“主公，地方守备部队负责着地方治安，辑拿盗贼，怎么可以取消？”

李清微笑道：“我说得是逐渐取消，地方守备部队的存在，缘于现在的大楚恰逢乱世，民不聊生，盗贼四起，官府治理不力的原因，当有一天，四方升平，山晏河清之时，那里还来那么多的强盗匪徒，说到底，这些所谓的盗贼，大部分只怕都是吃不饱穿不暖的饥民，只要他们能活下去，而却越活越好，他们还会去做盗贼这一份没有前途的职业么？你瞧瞧定州，现在还有占山为王，打劫为主的盗贼么？”

“主公说得是，但地方治安总还是要人维持的！“路一鸣道。

“当然，即便是圣人治世，也不乏有害群之马，知州辖下，设立治安司，主管辑拿那些铤而走险的人，设立理司，依审判，以做效尤。这一点耳以先在定州，复州作为试点，先试一试，如果效果好，那么，将在以后逐渐在我们的控制区域内推广。”

“主公刚刚说设立理司负则审判，那么是不是以后地方主官将再也不用升堂审案了？“路一鸣问道。

李清哈哈大笑，“一地主官，有多少事要他去做，每日开堂升案，还要不要做别的事？这些事便交给理司去做，地方主官只需监察他们是否公正执即可！不必开涉他们的日常运作！”

李清滔涛不绝地谈起他想要推行的行政构架，路一鸣却是越听越是心惊，李清所施行的这一套，与大楚数百年来施行的治政手段大相径庭，而想完成李清所设想的这个构架，只怕不是数年之能做到的，便是现在搭起一个大致的架子来，也不是一件容易事，脸上不由露出苦色。

路一鸣不是一个善于反驳得人，他总是想着将主公交待的事情，去尽可能地做好，而如果尚海波在此，说不定就会对李清大加驳斥了。

“主公，这个工程太过于浩大，只怕我做不好啊！“路一鸣连声叫苦。

李清道：“我是先透露给你一些，让你在心中慢慢地去想，去完善，这些具体的工作，却不需要你去做，我们现在还有更重要的事情去做，那就是深挖洞，广积粮，准备逐鹿中原，马踏天下！”

广积粮路一鸣是听懂了，但为什么要深挖洞，他却是甚了了，反正两者的意思大概差不多吧，“大帅，那您刚刚交付的这些事情，我不做，由谁去主持呢？”

李清抬手指了指西方，“燕南飞要回来了，我先与他谈一谈，如果相谈甚欢的话，这些事便让他来做吧！你只需要在适当的时候指点他一下便了！”

路一鸣恍然大悟，燕南飞之才，只怕远超过自己，李清召他回来，便是要让他推行这套政策，但这套政策真推行下来，必然有不少的人利益要受到损害，主公是绝对不会说这些是他想出来的，那么燕南飞便是一个合适的人选。以燕南飞如今的处境，他的将来，便是一个孤臣。但李清刚刚所说的这些，燕南飞恐怕也想不到，这便要借助自己之口，诉于燕南飞。这才有了今日这番长谈乙

路一鸣抬起头，深深地看了一眼李清，定州事变之后，主公好像变了很多了。李清若无其事的喝着茶，似乎没有看到路一鸣眼中隐藏着的一丝畏惧。

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