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曹操循声望去，只见貂蝉正端着一个特气腾腾的食盘款款走过来，脸上带着醉人的微笑。不用说，刚才那声轻咳肯定是貂蝉发出的。
貂蝉在曹操面前跪坐下来，将手中的食盘放下，温柔一笑，陛下，你睡了两个多时辰，想来也饿了吧
曹操不禁感到心中暖暖的，轻轻地搂着貂蝉吻了一下。
曹操一边吃着，一边连连赞不绝口，貂蝉蔡琰坐在一旁饶有兴趣地看着。
貂蝉突然流露出心疼之色，不禁柔声道：陛下，你真是太累了
曹操放下碗筷，叹了口气，感慨道：当年以为当上皇帝是一件相当快活而又让人羡慕的事情，可真正当朕站到九五之尊的位置上时，却发现身上的担子竟然如同泰山一般沉重哎，有的时候只感到喘不过起来啊当皇帝不是在享受，而是在还债啊，还朕欠天下老百姓的债
貂蝉不禁有些自惭地道：蝉儿没用，不能帮助陛下
一旁的蔡琰也是一脸沮丧的模样。
曹操将这两位如同解语花的娇妻搂进怀中，柔声道：知道吗朕今生最大的幸事就是拥有了你们
陛下两位娇妻不禁情动地依偎进曹操的怀中。
当天晚上，曹操就在貂蝉的寝宫中过夜，蔡琰也没有回去，一龙双凤，其中的妙处不足为外人道也。
第二天早上，曹操以极大的毅力从粉腿玉臂的缠绕中脱出身来，精神抖擞地登上早朝的奉天殿。
朝会散后，曹操与荀彧戏志才一道来到乾清宫中。
曹操对两人道：朕准备设立在六部之上取消三省制度成立内阁制度
内阁制度的雏形很早以前就出现了。发展到现在可谓是水到渠成，之所以没有出现，完全是因为大臣们不敢像身为开国之君的曹操要这一份权利
要是换成接任的皇帝，也行内阁早已经出现了
内阁制度有好的一方面也有坏的一方面，好的方面只要内阁运行正常，那么皇帝计算不上朝天下也不会大乱。好比如明朝那样，几十年不上朝，国家照样没事，要是换一个朝代，早就改朝换代了
坏的一方面就是君王很容易被架空，不过这对于军政分离，而军权又完全掌控在皇帝手中的大魏来说，却能够有效的压制，也正因为此。曹操才决定成立内阁。
比较内阁制度以及发展完成了，之所以还没出来，不过是因为他开国之君的压制而已，如果等到接任皇帝的手上发展出来，那么到时候就不是曹操能够控制的了
陛下，为何要设立内阁
戏志才皱眉，不解曹操为何取消三省新增加一个什么内阁，这倒不是戏志才贪恋权位。而是他认为这样的改动，很容易造成朝堂的混乱。而朝堂混乱就很容易造成天下混乱
曹操叹了口气，朕一个人的精力终归有限，难以面面俱到处理周详所以朕要设立内阁，所谓内阁就是帮助朕处理政务，相比起原本的三省，内阁增加到六人。其中内阁首辅一人，内阁次辅二人，其余皆称群辅，而且朕有一个初步的想法
看了两人一眼，曹操背着手踱了踱。正色道：朕在想，如汉武如此英明之君，老年之时仍旧会犯巫蛊之过，朕自问不比汉武贤能，难保将来不做出类似昏妄的事情
戏志才荀彧交换了一个眼神，都有诧异之色，随即流露出敬佩之色。
曹操顿了顿，继续道：内阁拥有处理六部事务的绝大部分权力，重大情况，如工部将进行类似修筑海堤这样的大工程，则由内阁议处，最后交由朕审核而朕若有什么重大决策，则先必须通过内阁的众议
曹操稍作思忖，大致就是如此，你们认为呢
绝对的权利带来绝对的，要想一个王朝能够长久，那么权利的制衡是不能避免的
两人郑重地思忖片刻，戏志才道：陛下此举可谓重相轻君，只怕
志才不必有任何顾虑，尽管直言
谢陛下，陛下，平衡权力的好处显而易见，陛下可以纠正内阁的错误，同时内阁也可阻止陛下可能的错误只是，只是这其中牵扯着多方利益，而且这种制度只怕难以持久，内阁大臣就如同坐在火山之上
曹操愣了一愣，志才何出此言
陛下，您想，若陛下要撒销这种制度，这种制度还能存在吗
曹操明白了戏志才的意思，那志才有什么意见
曹操满怀希冀地问道，然而戏志才却摇了摇头，微臣不才，想不出解决之道
曹操皱了皱眉头，询问的目光看向荀彧，荀彧也摇头道：微臣也想不出好办法
曹操并不怪他们，因为曹操的这个想法有些脱离现在的实际了。
思忖良久，也想不到解决之道，最后曹操索性不想了，难以持久，就难以持久吧至少有朕在的一天，这个制度就必须施行下去
戏志才荀彧不知道该说什么好。
曹操坐了下来，唤来起诏官，随即令起诏官起草了几份圣旨。
曹操将每一份草拟的圣旨，细细审阅付后，分别盖上大印，同时还加盖上了曹操的私印，由此足见曹操对此事的重视程度。
此刻，荀彧戏志才两人目瞪口呆地看着，因为这几份圣旨不只有刚才曹操与他二人商量之事，其中一份圣旨竟然还给了内阁审核皇子继任权的大权，另外一份圣旨则是给后继者的，大意是，若后继之君有敢于改变此铁律者，天下人人得而诛之。
曹操相信，凭借自己开国之君的威慑力，应该可以起到一些作用。
此时的曹操完全没有想到，他的这几份圣旨对于后世的影响是多么的巨大。
曹操又仔细审阅了一边几份圣旨，对仍在呆的两人道：这三份圣旨从即日起便挂在内阁的大堂之中，另外，抄录副本传阅天下
回过神来的两人连忙跪了下来，不知道该说什么好，心中各种想法交杂。
曹操郑重地对两人道：你们记住，从今往后要考虑的是整个大魏的利益而不是我曹某一姓一家的利益
两人不禁心头大震，甸旬在地，没有作声，两人都不知道该说什么好。
两人捧着三份圣旨从乾清宫出来，不禁感到沉重如泰山般的担子重重地压在了肩上。
想不到陛下的胸襟竟然到了如此境界，真如宇宙一般荀彧难得激动地道。
戏志才点了点头，看来，陛下已经下定了决心啊如果此政策真的能够贯彻始终，大魏帝国只怕真的能够千秋万载地传承下去
志才，你难道认为陛下会改变初衷
不，我只是担心后继之君陛下这其中一道圣旨，不也表明陛下也对此身怀忧心吗
荀彧皱眉点了点头。随即展颜笑道：不要想太多了今生我等只要尽力，便对得起祖先子孙了，何必想那些我们无法控制的事情
戏志才哈哈一笑，文若所言极是走，回府去
次日曹操召集众臣，宣布了内阁的成立和三省的取消，并当即宣布加封荀彧位内阁首辅，戏志才和陈宫为内阁次辅，荀攸贾诩郭嘉三人为内阁群辅
该程昱为刑部尚书加封钟繇为吏部尚书加封周瑜为兵部尚书，在曹操的铁腕和六部尚书，原三省宰相这些高层官员的帮助之下内阁的成立和六部尚书的变更并没有引起什么波澜，这让曹操很感慨，拥有如此之多的世之人才不管干什么都显得很方便啊未完待续。