“没人力？”甘章听到这话有些发愣，因为一直来他都控制着五六十万的屯田军，来到了咸阳后，见到的更是热闹无比的咸阳景象，所以甘章感觉这人力资源挺多的啊！

所以骤然听到了缺人力这个理由，甘章却是带着几分的茫然。

李适说道：“人力资源没你想的那么多，你的麾下可不是服役的平民，而是预备役军队。

换句话说，如果前线出现失利，他们是要马上顶上的。

所以这些人虽然要去种田，但对军队的训练却也要保持一定的程度，不可能让他们去做修渠这么危险的事情。”

听到了这话，甘章张张嘴巴，却发现自己好像反驳不了。

李适继续道：“至于其他人力，基本上被刘喜君与王二宝两人调度。

一个需要负责普查我们麾下的人口数量，尤其是关中地区的人口数量。

另外一个则是修路，把咸阳到关中各处的道路全部都修建起来，从而方便资源与军队能够快速的在关中地区进行运转。

扣除掉了这部分人力资源后，我们手上能用的人力就寥寥无几。

强行征调人力不是不行，但这样很可能会影响到秋收的收割，这是我不想要见到的。”

“那只能先放一放了吗？”听到李适的话，甘章倒略带着几分失望。

“倒也不是！”李适摇头道，“你可以跟那个郑渠商量，先做一份详细勘察。

你也可以帮忙让麾下的预备役帮忙修路，做好修渠的前期准备工作。

说实话，随着咸阳这般的发展速度，对粮食的要求会呈现几何数量的上升，纵然你没提出这个要求，过一段时间，我也会提出来的！”

听到这话，甘章松了一口气，对李适说道，“我明白了！”

甘章这句话说完，倒也没有在内政厅之中停留太久，便离开了。

“我们手下人力资源不够吗？”张恢倒带着几分的好奇，开口对张九章问道。

张九章听到张恢的话，张张嘴吧刚想要回答，这时候的李适却先开口说道：

“真想要用的话，用服役的手段逼迫一下普通民众，还是能够挤出人力的。

但如果那样的话，我们跟曾经推翻了的暴秦有什么区别！”

张恢听到了李适的话，到底是肃然起敬，感觉李适相当体恤民力。

张恢也想起来了，李适让百姓服役一般只是让百姓做些能在家里就能够制作的事。

比如说在家里削箭杆，上交一定的数量就能够免除服役，比如削枪杆，特算提供了武器。

但真正需要服役才能做的事情，基本上李适都是给粮给钱的，或是粮食，或是刀币。

而秦二世的阿房宫里面富丽堂皇的景象，也就这么被李适一点点给搬空，支付给百姓了。

但虽然张恢的算术不算是非常优越的那种，但也知道秦二世积累下来的财富与粮食到底是有限的，而且看起来最多也就只是支撑个一两年的时间。

甚至以咸阳这般迅捷的发展速度，阿房宫里面的财富未必能够支撑一年的时间。

在李适这般疯狂支付下，未来又从哪里弄来这般钱财，张恢不由叹了一口气，总感觉到了明后年，咸阳会出现大问题。

但实际上，对李适来说，真正的危险期虽然还没有渡过，但距离渡过也不远了。

因为靠着秦二世搜刮民脂民膏积累下来的财富李适进入咸阳后就接手了。

有了第一笔的资金与粮食，把咸阳以超乎这个时代人们想象的速度恢复与运转起来。

这样的运转方式需要极大的资金支持，但这种模式坚持到第二年的话，李适基本上就能够支撑过去了。

因为这一年秋收后，有了大比的粮食进账，至少维稳已经没有什么问题了。

反正李适对底层百姓的支付，李适都是用粮食作为标准支付，至于官员的支付也多数是以粮食为主，总而言之只要粮食足够，这个模式就能稳定下来。

其次是钱庄的建立，以及银票的被认可，让李适的调剂手段变得更多了。

当然，最重要的是，李适感觉今年秋天的时候就能够推出专门换取粮食的粮票了。

而只要手中的粮票能够换取到粮食，一个冬天的时间稳定下来，想来到了明年就稳定了。

而到时候，流通的货币就能够减少不小了，毕竟说到底，粮食、布匹、盐巴和铁器，算是平民百姓生活之中最重要的几样东西。

只要弄出来的票据能够随时兑换这些东西，那么自己就不需要担心社会稳定性的问题。

换句话说，李适一开始就没想要去搞什么根据金本位，银本位进行兑换的纸币，而是打算弄出能够直接兑换物资的物本位货币。

毕竟中国这地方缺金，缺铜，缺铁，好像什么基础材料都缺，但中国这地方的人民靠着自己辛勤的劳动却能创造出丰富的物资，这是李适最有底气的地方。

所以，实际上张恢担心的事情，李适在建立起钱庄，弄出了银票的时候，李适就基本上把这件事给解决掉了。

李适开口道，“甘章要修建第二条郑国渠的计划，列入到明年的计划之中吧。

随着刘喜君完成人口统计与登记造册之后，会有很大一部分的人力节约出来。

而这般人口普查至少也要五年一次，这些人力能够节约出来用来修筑这一条水渠。”

张九章开始记录起来。

在这时候的李适思索了一下道，“对了，我们周围有什么蛮族羌族吗？我们这么的缺少劳动力人口，是不是应该去周围打一圈谷草，弄点人力资源来修路修水渠！”

李适感觉在五胡乱华之前，汉族周边地区的异族除了匈奴以外其他基本上从春秋时期开始就是被汉族当做副本来刷。

汉族只要是缺少人力了那就去刷一圈，基本上劳动力的缺口就被解决掉了。

最典型的就是三国时期，别看魏蜀吴三国打得激烈，但要舔伤口时基本上是扫一圈异族，抓异族人口来恢复自身的战争潜力。