"当然这也是人口数量等客观原因造成的，我们也只能一步步慢慢恢复，但至少从发展速度来看，聚居地已经开始摆脱了生存危机，也就是说，拐点已经真正到来。"

"下一步，内政部制定了两个目标，一近一远。近的目标，就是收复盐都，恢复盐化工产能，发展硝化工业。远的目标，就是继续东进，将聚居地控制范围，进一步扩大到涪江西岸，并努力发展整，让控制区域内的产能，尽快恢复到养活一亿五千万人的水平。"

"我在这里插一句。"浦修全说道："很多人会问，我们的步子是不是迈得太大了，有没有必要这么做？我们现在不过才四千八百万人，问什么要去考虑一亿五千万人的事情？"

"我要告诉大家的是，人无远虑必有近忧。这样做的目的，不仅仅是扩大和提高我们生存冗余空间的问题，更重要的，是我们应当为我们的后代考虑，将一些能够替他们做到的事情，尽量先做起来。"

"大家不要认为这些事情做了，他们就很轻松。他们今后的责任，是要打通几大聚居地之间的封锁，实现自由交通，是要将城际天网恢复到之前的状态，社会繁荣程度恢复到大同时期。所以说，他们也有他们艰巨的使命。"

"能够替他们做的轻松活，我认为我们可以先承担一部分，让他们今后可以腾出手来集中精力，继续拓展我们被我们打开的这个空间，直到重新恢复大同时代的荣光。"

"我随便举一个例子——天网是为旧时代准备的，对应于现在全球只有北纬三十度到六十度才适应人类生存的情况，刘胜利强分天网的做法，导致了全球百分之五十的天网资源被割裂和闲置。"

"当然，我们经过调配之后，天网资源能够得到进一步的优化和整合，对应于大同时期蜀州地区整体的三亿人口，资源还绰绰有余。"

"但是几十年之后呢？一百年之后呢？那百分之五十的资源，就可以任由其闲置吗？"

"我们这一代人承受着生存压力，任务艰巨，可能腾不出手来解决这个问题，但是并不意味着，永远不去解决这个问题。"

"因此我们的目光还是要放得更长远一些。我要补充的就是这点。好了，联春你继续。"

王联春继续说道："浦秘书长高瞻远瞩，给我们指明了发展的方向和道路，要重修优化聚居地人口分布，内政部做了大量的努力。"

"首先就是清理新得城市市区内的森林，破坏变异兽的生存环境，将它们赶出城市。"

"在城市外围，建立农业区，既能够耕作作物，同时又是城市和森林的缓冲区，能够切实保障城市安全。"

"还有对传统大型农业区、工业区的逐步恢复，尤其是大农业区的恢复，比如黑龙潭水库灌区，如今已经开始发挥巨大作用，森林的清理面积逐渐加大，现在已经清出森林面积十五万多亩，恢复良田八万亩，牧场五万亩。建立了林场三处。"

"我们在农业方面的目标，是让如今的外圈大城市以内的地区，大面积的，成生物保护地规模存在巨大森林分割，离散，减缩，更多地将之变成果园、林场和牧场，让变异生物失去生存的土壤。"

"对外同样以外圈大城市为节点，依托这些大城市周围的荒镇为前沿，尽量扩大农业区，扩大缓冲区。"

"对内则加强高速公路的维修恢复，加强城际天网信息交换枢纽的修建和扩容，实现城际之间的物资交流、人员交流、信息交流的通畅。"

"工业方面，我们目前将继续推进朱碧山钒钛基地、威远水泥基地、德州大型工业机械基地、汉安高新科技基地的发展，下一步将要恢复盐都盐化工基地。"

"人员管理方面，我们的新纳人口芯片注射工作还在继续稳定扩充，现在的注射率已经达到了百分之八十，在此基础上，我们准备推出人员单向流通的免检免申请机制。"

"这个单向的意思，大体就是塔层居民，可以凭借身份芯片，自由前往各级外围城市、荒镇、荒野；各级外围城市的居民，可以凭借身份芯片，自由前往各级荒镇、荒野；各级荒镇的居民，可以自由前往荒野。"

"不过对各级芯片注射者想要进入上一级行政地区的情况，就必须实施登记，区别，实行有限准入。"

"内政部会根据居民的实际需要，开放芯片等级调整的申请，全体居民都可以提出升级的申请，内政部会考核申请者的资格、贡献、工作履历和年限，长期居住地等维度进行考察，对于表现优秀的居民，会给他们提升身份级别。"

"这样做的目的不是歧视，而是为了更好的管理和保护，因为各级芯片内政部的管理要求是不一样的，比如塔层居民监督非常严格，而荒镇居民监督就相对松散，故而反过来，对他们在各行政单位准入要求，自然也就不一样。"

"这一点希望个外围城市的***要认真传达下去，这就是一个临时性的管理手段，不要造成各级芯片居民间的误读。"

"为了加强外围城市的管理，内政部最近会派出巡查组，前往各外围城市巡查，收集居民意见和问题，加强监督和管理工作，也希望大家予以理解和配合。"

"我要说的大致就是这些，秘书长，您看还有没有什么要补充的？"

浦修全笑道："差不多就是这样，不过最后这条联春部长说得轻飘飘，一句带过，这是怕外围城市的领导者们，对内政部和联合理事会有意见啊。"

会议室里气氛一松，不由得响起了大家低低的哄笑声。

浦修全说道："其实这句话，才是最重的一句话。"

"各位有从塔层派出去工作的，也有从就地提拔起来的，不管是对于外围城市的管理工作，还是对于联合理事会目前的管理模式，都有一个熟悉与磨合的过程。"

"从塔层派出去工作的，比如光云，比如唐宁，可能会觉得身上的束缚少了，轻松了；而就地提拔起来的，比如仁寿的老葛，郫都的老陈，可能又会觉得脑袋上多了不少的婆婆妈妈，感觉有些不自在，实话实说，对吧？"

大家又笑了起来。

"但是这样的监督，是必须的。"浦修全说道："管理工作的细致、严密和科学，这也不是我浦修全一拍脑门，联合理事会三个人关起门来开个小会，就能定下来的。"

"这是前科和教训，是聚居地走过的弯路，是血淋淋的暴力冲突和无数无辜者的尸骨，一笔一笔，教会我们的。"

会议室中的气氛又变得严重起来。

"这不但是对全体居民负责，也是对在座各位，包括我自己，的负责。"

"权力不给它套上缰绳，装进笼子，最后会变成什么样子？"

"不用我多说，也不用往前翻多少年的历史，刚刚覆灭的黄勋杰反人类武装集团，就是明证！"

...

...

这次扩大会议，让新的聚居地再次统一了认识，也算是给接下来的各项举措，提前给各外围的***打了预防针。

会后浦修全分别接见了各地过来的话事人，第一个接见的就是唐宁。

蜀都宾馆的贵宾接待室布置非常豪华，这是大同时期大佬们下榻会面的地方，完全没有受到一点破坏，依旧保留着当时的风貌。

浦修全坐在沙发上，背后是壮丽的长江三峡油画，身前是一个白瓷杯。

唐宁规规矩矩坐在浦修全的侧面。

浦修全端起茶杯喝了一口茶："这次应对兽潮，唐宁你干得很不错。"

"我就尽了自己一份力而已。"唐宁说道："汉安和眉州保卫战的胜利，那是联合理事会英明领导，全体军民众志成城的结果。"

"你说的对。"浦修全笑道："不过我说的不错不在这里，而是汉安在做好自己的事情之后，能够完全根据指示，配合军方，派出无人机、冥王战士、重机枪***，毫无门户之见地援助井研、眉州、嘉州方向的军事行动。"

"甚至可以这样说，没有这样的援助，这锅夹生饭，怕是还做不熟。"

"那也是在秘书长果断决策，汪院长叮嘱指导下进行的，我就是认真执行而已。"

"你呀..."浦修全笑道："听说你最近有了'可以过度贡献，但不能过度占有';的一番高论？"

"秋意告诉秘书长的吧？"唐宁也笑了："那不是教育纪阳那孩子嘛，在秘书长面前可就不能这样说了。"

"哦？那又该怎么说？"

"那就该是这种过度贡献不应该是强迫的，而应当是贡献者的自觉。"

"要是他们不自觉呢？"

"那也只是个道德标准问题，他们就算不自觉，那也不是他们的过错。"唐宁诚恳地说道："秘书长，那最多也只是造成部分资源的闲置和浪费，在人类没有实现资源冗余的时代，当然是不容许的，但是在大同时代和后大同时代，其实这种闲置，已经不是最突出的矛盾了。"

"我承认你说的有些道理。"浦修全点头："不过就聚居地来说，这样的资源满足，还不是全面性的。"

"这个全面性有两个方面，一是人所需要的物资和精神要求，没有得到全面性的满足；二是这种满足，还没有全面惠及到所有的人。"

"但是满足这两个全面性的基础，本身是存在的，因此如何调配到最佳状态，这其实是一门科学。"