廷议所谈及的豪族，是指张瑞治下那些因关西安稳、工商兴盛，投重资于手工作坊、商业贸易获利无数的大豪商、大家族。

彼辈从整个关西平宁、安稳中获益，必然也要承担一定的社会责任。

荀彧打算利用豪族这些财富救济贫民，抑制兼并。实在是出乎众人意料，关切的望着荀彧，打算看看他是何想法。

荀彧侃侃而谈，说道：“比岁以来，关西轻徭薄赋，秔稻丰积，公仓私廪俱丰实。这么多粮食，按其存储之地，可分为四类。官府官仓，百姓私仓，常平仓以及义仓。”

“诸君可知义仓储粮有多少？”

张瑞对义仓有印象，所谓义仓，是当初设立常平仓时，一并设立的一种民间储粮仓库。百姓里、坊之间设置义仓，平常年份，百姓按户出一石粮食存之。凶年赈给或贷民为种。

司马芝作为民部中郎，对天下粮储有大概了解，说道：“义仓设立至今已有两岁。按两百万户算，存粮应在四百万石左右。此粮储乃民间之粮，官府并不插手管理。”

荀彧说道：“的确如此。官府插手，难免会有贪污腐败。但司马中郎可曾想过，此义仓，可能会为豪族所用？”

司马芝诧异，说道：“如何可能？此义仓乃民间百家之粮，如何能让豪族上下其手。若发生此事，官府断然不会坐视不理。刑部早已不知砍下多少人头。”

荀彧摆了摆手，说道：“司马中郎位居中枢，怕是没进入地方实地看过。某自总督并州政务以来，发现此种事务不可胜数。”

众人尽皆皱眉，这事情论性质无比恶劣，豪族上下其手，侵没百姓救命之粮，为何在整个关西并没有产生什么波澜。难道中枢衮衮诸公当真失去对地方掌控了？

张瑞好奇的问道：“豪族是使如何手段欺上瞒下，避免了律法追责的？”

荀彧拱手，说道：“因为彼辈所为的确没有触犯任何律法，甚至对百姓有益。农人少利，一岁所收之粮，除了要供全家用度外，还会卖往官市，以换钱财购买布帛、盐铁、器皿等各种用具。”

“所以彼辈往义仓所存储谷物，必然是当年价格最低之粮。比如去岁是大豆，今岁是粟米。但所有谷物价格并非一成不变，去岁大豆价格比粟米低，今岁粟米却比大豆高出数钱。五谷丰登，只要关西不发生动乱，便必然会有某种谷物价格比往年低。”

“于是豪族便趁机以今岁价格低廉之粮，换义仓中去岁存粮，从中牟利。每石粮相差三钱，利润便高达上千万钱。而为了防止官府追责，通常豪族换粮时都会多遗留数石粮食。积少成多，并州义仓内粮食每年能多出数千石。”

张瑞被震惊的无以复加，这些豪族真的是属老鼠的吧？还有彼辈找不到的发财门路吗？就百姓的那点义仓，他们都能玩出花样来。

但就这么边边角角里面的利润，却高达上千万石、而且随着将来人口增多，年份储粮增多，这份利润会迅速膨胀到上亿，甚至上十亿。能负担整个十二卫禁军每年的军费。

张瑞重重捶案，豪族从中收获这么大的利益，张瑞作为关西之主都眼红，要是不做出点贡献来，别怪自己挥动屠刀。

于是张瑞问道：“文若以为该如何使豪族财富造福于民生？”

荀彧说道：“义仓之事，归根到底还是商业中最常见之行为，囤积居奇。某以为堵不如疏，允许豪族一定程度囤积粮食。此粮豪族可用，但不归其所有，而是如同义仓一般，归百姓所有。”

“具体施行方式为，官府下令，豪族算缗十万以上者，必须设立仁善仓，存储至少十万石粮食。算缗不足十万之豪族亦可向官府申请土地，供其建立仁善仓。”

“每座仁善仓必须保证有十万石存粮。官府只监督、检查数量，并不参与管理。一应进出完全由豪族自行运营。所获利润亦归豪族所有。”

“但若遇逢灾年，这仁善仓之粮，必须由官府监督，无偿赈给百姓。以避免百姓在凶年，无粮可用，不得不卖出田宅。”

张瑞认真思考着荀彧的提议，这项政令无疑是兼具恩威。

其本质还是官府强势下令，各豪族必须无偿捐献十万石粮食，以为储备。逢灾年赈济灾民，避免百姓在凶年破产，不得不卖出田宅，从而导致土地兼并。

只是这项政令包裹了温和的外衣。粮食平日里还储存在豪族手中，豪族甚至可以凭此囤积居奇，从中获利。等于官府白给其土地，供其盈利。

不然，这项命令简直是要了豪族们的命。

袁术用二十万石粮食，就能诱惑吕布去攻杀刘备。吕布成功将刘备赶走之后，袁术又心疼这二十万石粮食，不肯践行誓言。

二十万石粮食如此珍贵。而张瑞却推行政令，向每户豪族募集十万石粮食。

自古逢灾，官府向豪族们募集粮食是什么结局众所周知。豪族们巴不得官府没粮，即便迫不得已捐献，也是象征性的捐献百石，五百石。

直接从豪族手中抠出十万石粮食，绝无可能。

而荀彧的建议，使这种不可能变为了可能。

毕竟不可能年年有千里绝产的大灾祸。就算有大灾祸，这么多豪族平摊压力，也不可能十万石粮食全部发放出去。

而囤积居奇的利润却是年年都有。十年、二十年，哪怕更慢一点，三十年，早晚会赚回某一灾年损失的粮食。

只是有一点张瑞还抱有担忧，问道：“一旦发生灾祸，豪族们彼此推脱，谁也不肯动用粮仓内储粮，当如何？”

荀彧笑着说道：“此事易尔，让某一粮仓，对应某些户籍。精准扶持困窘，逢灾年哪户百姓卖田而未受赈济，官府立即追责，十倍罚之。”

“孝武皇帝时期，大儒董仲舒曾言，邑有人君之尊，里有公侯之富，小民安得不困？……或耕豪民之田，见税什五。故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。”

“如今我等反其道而行之，各邑人君，各里公侯，各坊富户，必须赈济邻里乡亲。以豪族之富，确保同里贫民不得破产。”

张瑞皱着眉头苦思。这项政策似乎名叫精准扶贫，后世工业社会才有的东西。在封建时代，绝对不曾听闻过。

发达的工商业，到底是带来了某些先进的财富分配模式。

最终张瑞慎重的说道：“先在长安施行，若行之有效，推广至司隶，而后普及整个关西。此事交由荀从事全权负责，若运行出现问题及时调整。”