殿中的众人很快便传阅完了军报，看过一圈又将军报传了回去，李世民还在埋头看着夏鸿升从倭国传回的奏疏。
众人都看向李世民，却见皇帝此刻正看得仔细，面上的神情时而皱眉，时而吃惊，时而又似乎有些意外而惊喜。
殿中的众人见皇帝看的入迷，于是心下好奇，却也不能发问。
“哈哈哈哈，真乃及时雨啊！”李世民忽而扬起了头，大笑起来，对众人说道：“方才还道不清楚倭国的情况，无法制定收倭国民心之举措。这夏鸿升可上了奏疏，将倭国情况连同举措一道给了朕。”
众人听了李世民的话，更加好奇。却听李世民又道：“夏鸿升所言之看法，与房卿类似，亦以为应先颁行利民之举措，消除倭人对大唐的仇视与敌意，使倭人对大唐感恩戴德，收倭人之民心为大唐所用。”
“哦？陛下，敢为倭国情况若何？”房玄龄问道。
李世民笑了笑，说道：“倭国国主大权旁落，虽有皇帝之名，却无皇帝之实。先有物部氏，后有苏我氏，数十年，甚至近百年来，倭国朝廷之权为大贵族所把控，操纵皇位继承，谋取家族之利。倭国皇帝不过一傀儡而已。另外，倭国朝廷将各地分封给大贵族，这些大贵族对于所分之地军政皆管，表面上以倭国朝廷为首，实际上形同割据，并不讲其朝廷放在眼里，倭国朝廷各地缺乏控制力。这些大贵族之间连年征战不断，对朝廷的政令和上贡也日益怠慢。朝臣贵族同皇室之间，大贵族相互之间彼此争斗不断。寻常百姓，多为贵族之奴隶，贵族之间连年争斗，疯狂地兼并土地，残酷地剥削部民，许多平民的土地也被剥夺，土地和财富不断集中，社会矛盾空前尖锐。奴隶、部民和平民纷纷起来造反逃亡。倭国内部本就已然十分混乱了。”
“民生凋敝，百姓苦不堪言，分封贵族无视皇室，而皇室大权旁落，为权臣所控制，混战不断，此何不若周之既没！”高士廉说道：“陛下，倘若倭国是此情形，我大唐正好可以救倭民于水火，使倭民心向大唐而非是倭国贵族及皇室。”
李世民点了点头，说道：“不错，夏鸿升正是据此情况，故而提出了一个五年计划。即在接下来的五年时间里面之计划。并将其分作了先后三个阶段。朕来给诸位说说。”
“第一个阶段，乃是以倭人而攻倭人。”李世民对众人说道：“倭国虽灭，然因之前所说，，其朝廷在各地大贵族心中并无多少威严，故而倭国朝廷随降，各地之贵族去不一定会随之投降。故而，夏鸿升准备对其各地贵族之间分化拉拢打击，制造矛盾，通过扶持和打压，使贵族之间更加混战，消耗其力量，亦使其为夺取利益而依附大唐。对倭国百姓，则以怀柔之策，锄强扶弱，将大贵族从百姓身上剥夺的利益归还百姓，以此来获取百姓拥戴。又以重利收买倭人组成军地，对付反抗之倭人。直至倭国境内再无反抗大唐之人。此乃第一个阶段。”
说完，李世民又笑了笑，说道：“诸位且来听听夏鸿升想要收取倭人民心的举措来。废除皇室及贵族之土地和部民，收归国家，是为公地公民。对大夫以上高官贵族赐予食封，此其一也。改统治机构，建立州府及郡县，设置关塞、防人及驿站，各置职官，皆有朝廷所任命。其民所欲为官者，皆可或举荐或科举，依大唐规制而行，此其二也。造户籍、记赋税，均田所化，倭国耕地不足，可将无地可分之倭人多给田地以散迁江南岭南之地，此其三也。改革税制，依大唐所施行租庸调之税法而施行。倭国之人，无论身份地位出身之贵贱，大唐一视同仁，皆可入学堂学而习之，此其四也。”
“陛下，这些举措，不就是将咱大唐所行之种种规制，照搬过去而已嘛！”诸遂良停了之后，说道：“这皆可入学堂之举，不也正是对突厥同化之策！”
“呵呵，不错，的确是照搬大唐所行之规制。”李世民笑了笑，说道：“不过，也正是此策高明之处。夏鸿升在奏疏中有言，此虽皆大唐现行之规制，然倭人却并不知晓。这些规制，在我中国早施行已久，然在倭国却正解决了倭人同贵族之间的矛盾，可谓是毁了倭人贵族，而为倭民所利。倭民早已对其国贵族民怨盈涂，痛恨不已，那此举既是为倭民所谋利，倭人岂不对这些举措，对我大唐感恩戴德，将我大唐视为其救命之人？同时，这么做，也使得倭国顺理成章，自然而然的过渡为施行大唐规制之地，纳入大唐之体系中去。”
众人一番思量，房玄龄捋须说道：“陛下，此策甚善，其利有三。一则，此举使得倭民对大唐归心，视大唐为己，而视倭国贵族为敌。二则，将倭国纳入大唐管辖之体系，大唐对倭国之地，则可同大唐对各道一样所把控管辖。三则，用这种方式推行唐制，使得倭民以最小的抗拒之心，甚至于无有因其是大唐规制而抵触之情绪。这样一来，这些举措推行开来，附和倭民之利，倭民必然拥戴。而不合倭国贵族之力，贵族必抵抗。如此一来，倭民和贵族之间更加激化，大唐便可支持倭民反抗贵族，因而也就实现了泾阳候所言之‘使倭人攻倭人’了。两相抵消之下，大唐就成了最为势大的一方。另外，江南道、岭南道有大片为开发之土地，可将倭人同汉人置换，两相混居，对其进行同化。如此，数年之后，倭人便也是唐人，倭国便里里外外方方面面，真成了大唐之东瀛道。陛下，此策正合现下之用，臣附夏侯之议，奏请陛下下旨，即刻在倭国施行此策！”
李世民欣然而笑，说道：“不错，此策甚为周全，当尽快施行开来！”