听了高速公路的好处，宇文凯眼睛都红了。
恨不得立马把高速公路安排上。
只是他虽掌管工程建造，建设这些利国利民的工程却需要去严靖那里去申请。
没办法，谁让那老家伙掌管国库。
整个周国的银两都在严靖手上！
干什么都得和他说一声！
一想起严靖那抠门的模样，宇文凯便觉得头疼。
那老家伙把银两看的比自己的命还重要！
前段日子，阳州各个路段铺设水泥，一公里造价500两银子。
陛下深知水泥路的好处，把此事交给宇文凯。
整个阳州城所有街道加一起大概2000公里的路程。
宇文凯向户部申请了100万两银子。
本来还好好的，宇文凯拿了银子就准备离开。
结果出门的时候遇上了严靖。
严靖问了事情缘由。
几句话的功夫，严靖心里已经默算出了铺设水泥需要的费用。
用不了那么多！
皇城里面有些大臣家门口已经铺上了水泥路，这些已经铺设完成的路段不需要朝廷再额外付钱。
仔细算下来，八十万两银子绰绰有余！
严靖非要宇文凯把多出来的二十万两银子留下来！
两人争执了好久。
严靖这人非常固执，对朝廷忠心耿耿。
他负责掌管国库，一国的财力都经他一手运转。
一旦有差错，他难咎其职。
怎么也不愿松嘴。
宇文凯担心事情闹大，只好把二十万两银子送了回去。
把宇文凯气的！
暗暗发誓再也不找严靖这老家伙合作！
其实按阳州大臣权贵共计五百公里的道路计算，哪怕只有八十万两银子，等铺设完成后，宇文凯也能赚个三到五万两。
但严靖张口就让他少赚了二十万两银子，他当然很气！
如今陈洛又给他陈明高速公路的好处。
宇文凯问出了他最想知道的答案：“不知这高速公路造价几何？”
说完这句话，宇文凯呼吸都屏了起来。
生怕听错！
他琢磨着要是便宜的话自己出钱算了，免得受严靖那老东西的气。
他一人出资建造公路，再找陛下要点好处不过分吧？
万一陛下一开心，赏赐个什么称号那就赚大了。
陈洛淡淡笑道：“不贵，一公里也就十五万两银子。”
“多少？”
宇文凯心脏一紧，还以为自己听错了。
陈洛重复一遍。
得到陈洛确认，宇文凯大脑嗡的一声，整个人跳了起来！
“十五万两银子，你给我说不贵？”
宇文凯昏花的双目瞪大，用手指着陈洛，浑身颤抖。
险些气出了病！
那可是白花花的银子，可不是路边的石头！
他费尽心思想从国库里捞一点钱，到头来只能修一公里路！
你告诉我说这不贵？
周国别的不多，就是国土面积大。
一条路修下来，这得要多少钱？
严靖那老头会松口吗？
高速公路和栈道不一样。
周国的栈道用的是泥土和木头，这些东西几乎不花钱！
而高速公路用的却是石灰石、黏土、铁矿石和煤矿，把这些东西烧成水泥。
一道道流程下来，比栈道贵上好几倍！
宇文凯背对着陈洛，叹气道：“老弟你想修路去找严老头去吧，只要他松口，老夫保证全力支援你！”
他实在不愿意和严靖打交道！
陈洛拿起桌子上的水壶，给自己沏了一杯茶。
当热气腾腾的水蒸气冒上来后，他饮了两口。
扫一眼府上奢侈的布置，陈洛明白这位工部尚书也是贪财的主。
对付这样的人，要抓住其喜好。
只听陈洛说道：“老兄莫急，在下有一计可修建高速公路，并且不花费我大周国库一两钱财！”
噌噌。
宇文凯快步跑了过来，摇晃着陈洛的胳膊问道：“老弟有何计策，快讲出来！”
有办法你不早说！
害他白紧张半天！
只见陈洛嘴里吐出两个字：“商贾！”
“商贾？”
宇文凯喃喃。
怕宇文凯不懂，陈洛又补充一句：“咱们可以驱使商贾修路！”
思索几秒钟，宇文凯突然激动的拍了一下桌子！
“对！”
他兴奋道：“商贾那么有钱，只要陛下下令，强制使他们修路，老夫看他们谁敢反抗！”
“不从者斩了就是！”
陈洛：“？？？”
看对方激动的样子，他怀疑对方真的会做出这种事！
陈洛擦了擦头上的冷汗：“老兄你误会了，咱们是和商贾合作，不是要他们的命！”
“哦，不是这样？”宇文凯有些尴尬。
“半年前商贾为咱们周国打造兵器你应该知道吧。”
宇文凯点点头。
“这次也是一样，依旧让他们负责在对应的路段上修路。”
“以皇宫到东港这四万里路程为例，咱们可以找200个商贾，每个人负责100公里的路程，由他们自己出资购买水泥，自己找人修。”
“咱们什么也不用干，修好后老兄你只需派人去验收就行。”
“作为好处，每名商贾接下来三年的赋税可减免一半，这100公里道路在未来五十年内属于他们！”
“商贾可以在出入口的地方建立收费站，从高速上路过的马车都要付钱，100公里收取百钱不过分吧？”
陈洛端起茶具，低头吧唧一小口。
眼角的余光却瞥向宇文凯，静静观察对方的神色。
只见宇文凯张着嘴，半天说不出话来。
他脸上的表情展示着两个字。
震撼！
他完全没有想到还有这种方式！
通过减免赋税的方法让商贾自掏腰包，建好以后，以收费的模式回本！
这和在穷山辟水的地方，土匪收买路财有何区别？
不同的是，车驾走的这条道真是商贾自个修的！
买路费也受到朝廷的保护！
宇文凯粗略估算一下。
如果把阳州和东港这条道打通。
光是每天走在高速上的车驾就有上万辆！
高速建在高处，没有地上的磕磕绊绊，也没有村庄挡道。
追求时间的行人都会选择高速路！
每辆车驾收100钱，50年下来就是1500万两银子！
算上减免的税收，商贾大有钱赚！
他们不会亏损多少。
而周国这里，50年过后高速公路的所有权归属朝廷，以后单靠收费站，周国就能赚取一大笔费用！
再看路过的行人。
四万里的道路上有200个收费站，一路下来就是20两银子！
如此漫长的道路，相较于他们动辄几十万两银子的交易额来说，20两银子路费实在不算什么！
一计三赢！
宇文凯被吓到了。
天底下还有如此精妙的主意！
陈洛补充道：“此外，咱们还可以和商贾合作，在高速公路的中间位置建立临时驿站，在里面卖一些吃食和马匹用的草料。”
“来往的行人累了可以在里面歇脚过夜。”
“当然，费用要比外面贵一些。”
“要是再狠些，咱们还可以准备一些上好的宝马、灵驹，供行人更换。”
这就是前世的服务区。
一条条赚钱妙计提出来，宇文凯浑浊的双眼陡然闪过一抹精光！
妙！
太妙了！
他怎么就没想到呢！
在高速公路中央建立驿站，卖价格更贵的食物。
哪怕行人再怎么不乐意，他们也得填饱肚子！
成年累月下来，光是卖吃食就能成为大富商！
宇文凯激动的，恨不得立刻应承下来。
只是建造高速公路毕竟是个庞大的工程，周国疆域辽阔，想要建造完毕，估计要不少时日。
商贾倒是不少，但一下子能拿出来上千万两银子的却不多。
一百公里就要1500万两银子了，那些规模小一点的商贾哪有这么多钱？
让他们承包50公里的路段估计都很难。
周国像伊顿、陈洛这样的大商贾还是太少。
眼下问题来了，符合要求的商贾不够！
别看陈洛这个计策完美，一个环节出问题，下面什么都干不成。
这个念头在宇文凯脑海中出现，便遏制不住扩散至整个大脑。
嘀嗒。
一滴汗珠滴在地上。
宇文凯用袖子抿掉，他望了望陈洛，神色充满了恐慌。
陈洛把茶具放下，问道：“不知老兄为何打哆嗦？”
“我……”
犹豫片刻，宇文凯还是决定将心中的不安讲出来。
“哦？你说这件事啊。”
陈洛脸上始终挂着笑意，像是早有预料一样。
他说道：“此事倒也简单，依旧是私库制的方式。”
“这次反着来！”
“咱们周国这半年应该攒了不少钱吧，可以先行借给商贾，算上利息，分期还款。”
这个过程中，朝廷扮演着银行的角色。
把钱贷款给商贾。
这也是前世开工常用的手段，集全国之力办大事！
借的钱越多，还款时的利息也越多。
整个过程下来，朝廷依旧是获利最大的一方！
如此超时代的想法，把宇文凯惊的外焦里嫩！
他都忘了国库里面还有钱！
这么说来，他岂不是还要找严靖那老东西？！
算了，找就找吧。
宇文凯叹了口气。
如此庞大的利润，他就不信严靖不心动！
他朝陈洛拱手谢道：“老弟今日之礼老夫铭记在心，日后用得着老夫的地方尽管开口！”
宇文凯已经按捺不住自己的性子，想要立刻开干！
早干一天，便能多铺设几十几百公里的高速路！
“无妨。”
陈洛摆摆手。
周国的交通发展起来，对他百利而无一害。
他也是在为自己着想。
见宇文凯着急着走，陈洛拉住他问道：“对了，陛下拜访卫家已有一个多月之久，台州那边迟迟没有陛下的消息，不知老兄可有法子联系到陛下？”
宇文凯这老头露出一抹猥琐的笑容，他哈哈笑道：“老弟的心思我懂。”
“你尽管放心就是，陛下受命于天，受到万民护佑，制敌的手段多不胜数，决然不会有任何危险！”
“况且，以卫家的胆量……”
宇文凯的眼神中流露一丝狠色：“一群只敢偷偷摸摸的贼人罢了，他们若是敢先动手，老夫定让他们死无葬身之地！”
别看宇文凯活了三四百岁，寿命已经不多。
可他发起狠来，一点也不比战场上凶残的士卒差！
宇文凯都这样说了，陈洛也只好压下心中的担心。
离开府邸，转身往洛阳郡赶去。
他已经把修建高速公路的方法告诉了工部，接下来把具体的图纸送过去就成。
至于工部和户部怎么沟通，怎么和商贾合作，那不是陈洛要操心的事。
……
三日后。
一条消息在阳州传播开来。
周国要修建高速公路，召集所有五十万（单位银两）以上资产的商贾世家在洛神殿议事！
高速公路是什么玩意儿？
甭管知不知道，反正去就行了！
听说朝廷欲和他们合作，干一场大的！
好处多多！
一个上午时间，洛神殿来了八千多人！
户部和工部的主事被吓到了。
早就知道阳州乃周国国都，有钱人特别多。
但一个上午时间，能召来八千多五十万以上资产的大户，他们还是觉得很不可思议！
工部主事把高速公路的详细流程和众人说了一下。
然后抛出橄榄枝。
免除三年以内的一半赋税！
拥有高速公路五十年以内的归属权！
建立收费站，一段路程收取一百文钱！
全场震惊！
他们不是傻子，自然清楚这件事意味着什么！
都是常年做生意的，一段路程良好没有干扰的道路有多重要，他们太懂了！
而高速公路的诞生恰好解决了他们的需求！
这块蛋糕朝廷一个人吃不下，哪怕分点汤，都能让这些大户大赚一笔。
听到朝廷的要求后，这些人没有丝毫犹豫，立刻同意在券契上填上自己的名字。
至于说没钱？
此事难不倒他们。
哪怕砸锅卖铁、找亲朋好友借钱，也要把修路的活揽下来！
再不济也能向朝廷申请拨款援助。
那点利息相较于后面的路费来说，根本不算什么。
修路这事，除了商贾世家，各州的知府乃至县令村长都有出力。
朝廷全权分担给了周国所有出力者。
修好以后，朝廷只需派人验收一遍就成。
整个国家营造出一种基建狂魔的迹象！
有好处的事，谁不乐意干！
修路的工人不仅能拿到工钱，以后在高速上行车，还能减免一部分费用！
整个过程中，朝廷、商贾、工人三方赚的钱全部由路过行人的过路费承担！