十万人的居民住的地方倒是没有问题，因为盘龙县城里面本来就是有大量的住宅建筑，而且大型楼盘都有很多，以前常住人口光是县城都多达四十多万人，所以十万人的居住根本就是小问题。

但是麻烦就是谁可以做什么样的房子，好在这些原来就是盘龙县城居民的人，回来之后大部分选择住进了自己原来的地方，但是还有一万多劳改犯和很多不愿意住原来旧房子的人，他们的住处安排就需要专人指引了。

吴金贵带来了十几个人的队伍，这些以前都是警察，这个时候加入自治区，黄小虎肯定只能暂时依仗他们。

好在吴金贵也算是有点儿本事，首先就从来的犯人里面挑选了几百人进行培训，因为他们本来就是受过监狱的训诫，懂得如何遵守纪律，所以挑选这些人作为自治区的第一批警察也是很正常的事情。

几百人上个月还是罪犯，这个月就摇身变成了警察，倒是也挺讽刺的，不过自治区就是这种情况，一切都是从头开始。

黄小虎分了那么多官儿，当然当官儿的就需要自己去招聘小弟，黄小虎也没有那么多时间去管了，反正你们随便按照自己的想法先搞，到时候出问题，黄小虎再出面解决。

好家伙，这一下子自治区热闹了。

全部都是政府机构招收公务员，十万人居然公务员就有了两万人，因为暂时除了政府机构之外，没有其他的商业机构招人啊。

黄小虎让姐姐黄素秋管理财政，结果发现了一个问题，那就是除了自己和赵雅丽及她家人之外，其余的全部净身入户而且就算是变卖了家产换成了珠宝首饰，也没有人主动捐献出来。

黄小虎就连自己在M国赌场赢得钻石都掏出来，加上赵雅丽的存款，能够支配的财政资金只有不到三个亿。

黄素秋只是简单做了一笔账，两万公务员，平均薪酬八千人民币，这就是一亿六千万，还没有计算居民的福利，当初可是说好了每人每月都有五六千的救济金领的，要不是哪儿有这么多人来啊。

黄小虎都快晕死了，国家神龙乡筹委会的胡专员还来添乱，说是国家给神龙乡三个月的货币准备，三个月之后神龙乡属于是境外经济主体，所以存款必须要全部重新开户，而且以外币形式结算。

这还好说，反正都是人民币，黄小虎也没打算自己发行货币，但是胡专员另外提出来的东西就差不多把黄小虎搞翻脸了。

电力收费，而且收费标准是国内的五倍定价；网络收费，收费标准是国内的五倍定价；手机网络屏蔽，要求自组。国家给自治区三个月的适应期。

还好盘龙县淡水资源丰富，否则连水都要收钱。

以后汽车的油要进口，很多原材料都要进口，关键是这些都是基本的需求，所以维持十万人的自治区可不是那么简单容易的。

黄素秋的财政司司长一点儿也不好当，这些居民到处都要花钱，政府的职能机构全部申请专款，就连动物部门也要钱。

张大军是自治区的动物部部长，光是每个月给盘龙县区域内的动物购买食物，预算都是两千万，没错，就是两千万！

一堆的烂事摆在台面上，黄小虎都快疯了。

好在赵雅丽真的挺讨人喜欢，所以有这个小宝贝在身边，黄小虎才勉强可以支撑下来。

问题在哪儿呢？其实就是一个字钱。

黄小虎无奈之下只能跟黄素秋和郭强商量这事儿，黄素秋提出跟银行贷款，郭强觉得应该先把税收制度制定下来，否则所有人都拿工资每人交税，这自治区又不是慈善机构，俗语有云坐吃山空啊。

黄小虎采纳了郭强的建议，让郭强尽快制定出相关的税务制定和法规，另外也接受了姐姐黄素秋的建议，那就是去找银行贷款。

几个电话一打，黄小虎就知道没戏了。国家规定，银行不能借钱给自治区。

到现在这个时候，黄小虎知道当初白宝发推出十万人成立自治区的目的了，那就是直接拖垮自治区。

黄小虎一直都是玩儿村子的玩儿家，以前都是几百号人规模，所以根本感受不到任何经营压力，但是突然几百人变成十万人，那就真的大不一样了。

十万人吃喝都是天文数字，还有教育医疗和养老问题，简直听了就头大。

黄小虎开始佩服红党了，他们太厉害了，十几亿人，硬是把经济搞的有声有色，甚至把十几亿人都能够完全掌控在一定范围之内，这是神迹啊！

万般无奈之下，黄小虎召开了第一次自治区的全体政府要员大会，基本上参加会议的都是司长和部长级别的，这都居然都有一百多号人。

黄小虎把自己的担忧提了出来，让这些人帮忙想想办法。

有人提议既然是自治区，可以立法的话，比如在自治区里面开放赌博，肯定能够吸引外资过来投资建赌场。

有人提议搞情红场所，而且是直接把全国的性都直接**过来，这样自治区的那个合法化之后，肯定可以吸引游客和嫖客。

有人提议干脆**合法化，这里自治区允许嗨药，可以投资夜场和CLUB，变成全亚洲最TOP的神仙爽地。

还有人提议搞特殊经济，比如学香城，把热钱吸引进来，而且帮忙通过投资公司变成干净的，其实就是**。

黄小虎听了半天，全部都是偏门或者有风险的产业，甚至有人提议制造武器出口，把黄小虎吓了一跳。

最后黄小虎只能说道：我们现在的情况是财政收入不足，而且自治区的资金有限，首要解决的问题是自治区居民的日常生活开销还有政府职能部门的经费。发展的问题，那是以后再讨论的问题，其实我倒是已经有了大致的计划。

政务司孙司长说道：我们应该为了自治区的将来做出我们自己的努力，我提议大家先募捐，这些钱到时候等自治区赚到了之后再还给我们，你们认为怎么样呢？

警务处张处长说道：不错，我也赞同这种方式，我们先把自己的家底儿拿出来，这样才显得我们有诚意，我相信自治区肯定可以赚到更多的钱，到时候我们拿出来的肯定会成倍收获。

黄小虎听了半天，也就是孙司长和张处长的话比较实惠了，这个提议倒是得到了在场一百多人的支持，因为这一百多人都是高官，自治区垮了，对他们来说也就没官做了。

全民募捐运动开始了，十天时间筹集到的珠宝金银首饰价值达到了三个亿，虽然不算特别多，但是好过一分钱没有。

黄素秋提出政府职员工资记账不发放，等到累积到一定数额之后再发，而且福利补贴也是以债券的模式发放，这样就可以缓解现金的压力。

黄小虎让各个部门强行推行下去，倒是也没有太多人反对，毕竟大家都知道自治区现在刚刚起步，一切都是从零开始。

可是每个部门的专项资金还是要准备的，所以黄素秋把手头上的几个亿资金，拿出一半作为专项资金，调配给政府职能部门。

黄小虎就变成听听被这些高官找上门来要钱，谁不想给自己的职能机构部门弄多点儿钱呢？

三个月之后一切都要收费了，尤其是手机自己组网简直是开玩笑一样，黄小虎咨询了张建伟的意见，张建伟表示这个东西太费钱，不如也租用Z国政府的网络吧。

张建伟是科技讯息部的部长，所以这个工作只能交给他去跟进了。

黄小虎考虑到这么人吃饭的问题，不能什么都进口吧，所以把农业部的部长职位给了自己父母两个人共同担当，他们以后的任务是带着猴子们种地。

现在神龙乡区域，猕猴数量超过一千只，而且耕牛的数量超过一千头，这些全部划拨给了虎子爸妈，就由他们两个老人家调配吧。

当然种地的还有其他农民，大概三五百号人吧。这些都是原来的农民，他们还是比较淳朴的，虽然是被神龙乡的高福利吸引过来，但是来了之后也还是愿意继续劳动。

每天黄小虎最开心的事情就是晚上，因为晚上没有人来找自己，而且晚上还可以搂着赵雅丽说说悄悄话，再来几次愉悦的体验，简直是爽呆了。

可是每天早上一起床，黄小虎就被N多电话骚扰，而且很多人直接就冲到黄小虎的家里面找人。

一会儿是资金不足，一会儿是某个部门不配合工作，一会儿是很多人不服从管理，一会儿又是医生没有几个看病都没地方，一会儿说没有粮食没有食物

黄小虎是多么怀念一个神龙果就可以解决一切疾病问题，再一个神龙果解决所有的吃饭问题啊。

唯一令到黄小虎满意的就是治安工作了。

近千人的警察队伍，加上一千多只狼狗和藏獒参与，这是可以保障整个神龙乡区域安全的。