扶苏站在自己的龙椅之前，对着眼前的文武百官开始解释道：“这个选举制度从现在就开始执行，我来告诉你们如何去做。”
“所谓的选举就是首先我们要推选出一些具备成为御史大夫资格的人。”
“例如推选张三，李四，王五这三个人作为御史大夫的预备人选，而其他的文武百官每人手中一只票。”
“我会再设置一只投票箱，你们在这个票上写出你们心中认为最适合做御史大夫的人选，那么写完之后，将你们的名单投入到那个箱子当中.”
“所有人选举完毕之后，我们统一开箱验票，最终得票最高的那个人就是我们新一届的御史大夫，这位御史大夫将任期四年！”
扶苏的话音刚落，下面的文武百官立刻掀起议论的巨浪。
他们开始疯狂的讨论这个新的制度，而且觉得十分的有趣。
“感觉十分公平。”
“是啊，不过谁有资格成为御史大夫的预备人选。”
“我觉得张三确实有资格。”
此时陈平从队列当中走出向扶苏提问道：“陛下，臣不明白如何选出有资格的御史大夫，如果选出来的御史大夫不能服众，那么该怎么办？”
只见扶苏说道：“这个御史大夫的预备人选，朕以为要从你们当中产生。”
“而你们当中如何产生，我觉得还要进行一次选举，这个选举是全国范围内的选举，由全国九品以上官员对你们九卿之列的所有人进行投票，投出三名最终人选参加御史大大夫的最后投票。”
这下大家都明白，这个左丞相御史大夫之职看来产生的并不容易。
不像之前扶苏或者秦始皇上嘴唇一碰下嘴唇，那个丞相就诞生了。
现在帝国第一官员监察百官的御史大夫，它的产生要经过两次选举，而且你要成为御史大夫的话，你还必须是九卿之列。
这个制度让大家非常的兴奋，在场的九卿都觉得自己有机会成为那个帝国最高官员。
虽然扶苏刚才已经说，这个官位只能做四
年，但是对他们来讲四年的权力核心已经足够。
即使四年以后，他们也像那个王绾一样告老还乡。
那么对于一个人能做到帝国最高权力核心的人来讲，他无论在大秦帝国的任何一个地方都会受到尊敬，也会得到他想要的一切特权。
文武百官们听到扶苏的这个新的制度发明以后，纷纷走出队列进行赞扬。
扶苏之后立刻对大家说道：“既然大家都同意这个选拔帝国第一官员的制度，那么从明天开始朕就要推行这个制度，而为推行这个制度，朕设立一个新的部门，他叫选举院。”
扶苏看着文武百官接着说：“这个选举未来不仅仅是选举一个御史大夫就结束。”
“朕还要进行尝试其他官员都要进入选举行列，你们九卿未来并不是坐上以后就一直干到死。”
“要执行岗位轮换制，你们要有退休制度，到年纪必须下岗，然后新的人顶上来实现官员位置的流动。”
这句话一说出来，下面的那些官员顿时脸色一变。
对于传统大秦国或者是春秋战国时代的官员来讲，他们一般实行的是终身制，只要你得到这个官位，不出意外你会一直做下去，除非你升职或者主动提出告老还乡。
否则大部分官员都会在那个位置上一直做到死。
但是现在眼前的皇帝竟然直接抛出官员流动这一惊悚的言论。
官员流动对于他们来讲打击十分巨大，因为刚刚他们觉得那个御史大夫的职位每四年换一个觉得挺公平。
而且让他们感觉自己可能都有机会坐上那个位置。
可是当对他们自己的位置进行改革的时候，这些人明显就有些接受不了。
站在皇位上的扶苏也看出这些人的顾虑，便对他们说道：“列位爱卿，你们暂时不要担心，朕不会动你们的位置。”
“当然，除非你们自己要求回家，就像那个左丞相王绾一样。”
“但是一旦你们从现在的官职退下或者升迁，只要这个官位空出来，未来再顶上去的人就要实
行朕所谓的这个退休制度。”
“朕给这个起名为新人新办法，老人老办法。”
下面的文武百官们纷纷惊呆，他们现在才明白不是扶苏不改革，而是没到时候。
现在这个时候已经到，没想到上来就对文官体系进行大刀阔斧的开改革。
直接就废除官员终身制。
本来大秦帝国就没有亲王和领地，现在就连这些官员终身制都给取消。
这是从根本上收紧帝王的权利，将帝国最高统治者置于权力的核心位置。
因为他手下的这些官员未来每到退休时间都会强迫回家。
那么这样就会使得整个上层阶级和全国的文官系统形成一个良性流动。
不会像之前一样，打造一些新贵族。
因为在扶苏看来，一些能够做终身的官员，他本身就是类似于亲王一样的人物。
给那些官员绝对的控制权，让他们控制自己的部门一辈子，这直接导致的一些官员对自己部门的完全性渗透。
使这个部门彻底成为为自己和自己家族服务的部门。
这样就使国家受到巨大的损失，也产生绝对的腐败。
这是未来的扶苏绝对不允许的，因为这种绝对的腐败直接导致这次叛乱。
很多叛变的文臣都是在自己部门权力通天的人物，所以扶苏决定未来不再不再给这些人机会。
文官制度改革就是彻底的杜绝这样的事情再发生。
现在很多人都认为，御史大夫王绾的离开大概不是偶然，而是必然。
不管王绾有没有和眼前的这位皇帝在背后做什么交易。
不管是不是眼前的这位皇帝故意将那些被处以滴水刑的犯人放在王绾的隔壁。
至少对于皇帝陛下来讲，他所要的目的都达到。
第一个王绾主动退出御史大夫左丞相的这个位置，把位置让出来。
第二个让扶苏直接抛出文官体系改革，设立选举院。
所以才说王绾是个聪明人。