咸阳宫，大秦皇帝扶苏书房。

当今圣上的两名宠臣都在书桌前静立，门外是侍卫和值守的太监。

萧何对身边的陈平印象其实并不好，原因很简单，就是因为这个陈平大有取代他成为第一宠臣的趋势。

在皇帝面前，谁说话更有分量，谁是第一宠臣，这在帝国里十分重要。

在之前，大秦皇帝一直都是以萧何的建议为准。

朝野内外，都知道萧何为当今圣上的第一宠臣。

这也造就了萧河在咸阳城内成为隐形的第一商人的身份地位，虽然很多工厂和商号并不在萧何的名下，但萧何的七大姑八大姨基本上已经把持了咸阳城内日用品销售的全部经营渠道。

萧何家族对于咸阳城的日用品，无论是终端还是起始端，都要进行抽成。

不管是哪个商户，只要你贩卖百姓的日用品，例如你如果买块香皂或者买瓶香水，萧何至少都要抽掉里面20%的销售额。

这甚至要高于大秦帝国的商业税收。

而现在，眼前的这位陈平，竟然被大秦皇帝命名为那个什么所谓的经济发展部尚书。

之前这个陈平小儿，不过也就是户部尚书刘鸣手下的一个杂碎，可是今天他竟然要与自己平起平坐，而且大有取代自己之趋势。

作为纵横官场十余载，在扶苏率领秦军南征北战的时候，总摄政的萧何，即便他品德再高尚，再礼贤下士，对于这个潜在的权利威胁，他也不可能生出过多的好感。

扶苏陛下放下手中的笔，对站在眼前已经很久的两人说道：“你们两个现在已经知道了我要进行变法，那么我想听听你们对这个计划的见解。”

陈平转头看了一眼萧何，意思是您是宰相，按照规矩，理应您先谈谈。

可是萧何却并不接招，好似未听到大秦皇帝的说话一样。

眼见萧何并不搭茬，陈平无奈只好双手行礼说道：“臣以为帝国目前应该最先推行的政策是广纳人才。从

科举制度推行以来，很多地方官员已经有了长足的进步，那种五谷不识的情况已经很少出现。但是，治理国家需要新型人才，这些人才不单单需要懂得之乎者也，一样要懂得如何搞民生处发展。”

扶苏陛下听了陈平的话以后淡淡的看了他一眼，心说这个陈平说的话好官方，就好像自己穿越以前的那个时代的人一样，甚至一度他怀疑这个陈平是不是也是穿越而来的人？

不过他觉得不可能，只是静静的回到：“陈爱卿所言极是，朕也知道人才的重要性，所以朕改革了户籍制度，其主要目的是为了促进人口发展。而且我也重视墨家和纵横家的技术发展。但是你所说的人才素质问题是需要教育解决，我想知道的是，你对这次经济改革还有什么更好的建议？”

大秦皇帝扶苏这个问题明显是试探那个陈平，他想听到陈平的更多见解，因为从刚才陈平的话语里，他听到了一丝现代的味道，这是扶苏陛下穿越以来从来未有的那种感受。

实际上，他虽然是大秦皇帝，贵为九五至尊，但是那种孤家寡人的寂寞要比其他皇帝更甚，因为，在这个世界上，他是真真正正的孤家寡人。

他真正的家人并不在这里，而在以前的世界，所以当听到一些好像是自己前世的那些熟悉的社会治理套路话语以后，即便他明白这些都是套话，不过也觉得十分亲切，甚至还想引导那个陈平多说一些。

萧何站在一边，听陈平说出那些没有营养的话，心中开始觉得这个陈平大概也是估名钓誉之辈。

没想到以前一个默默无闻的蚂蚁一样的人，竟然在大秦皇帝班师回朝以后不到一个月，竟然爬到距离自己这么近的位置，主抓威胁自己赚钱的变法，所以萧何说话了。

“臣有一言，不知当讲不当讲。”

扶苏陛下忽然听到萧何说话，他当然知道自己眼前的这位宠臣，内心想的是什么。

自己穿越以来，第一个信任的历史名臣就是他。

这个萧何，可以说

自己的大秦帝国能够治理的如此精精有条，萧何功不可没。

不过，勇士终究变成恶龙的那一天，他也知道萧何的亲信已经把持咸阳很多重要的经济命脉导致咸阳城内外很多民生日用产品价格虚高，自己当初发明了香皂等一些日用品的本意是为了造福自己的大秦子民。

可是他也没想到，时至今日，竟然被眼前的自己这位第一宠臣，炒作为奢侈品。

就像一个人柱了拐棍柱久了，很难扔掉一样。

他现在也无法离开萧何的辅佐，这两个人现在属于相辅相成。

况且，未来的改革，萧何角色十分重要，他是作为变法冲锋陷阵的第一集先锋。

“萧何爱卿，您有何见解？请讲。”扶苏陛下微笑着看着萧何说道。

只见萧何行礼道：“臣以为现在推行经济发展的变法，还为时尚早。”

扶苏陛下眉头微皱，看了萧何一眼，意思是你可以继续说下去。

萧何接着说道：“臣以为陛下刚刚班师回朝，民心不稳，国家需要一个缓冲的时期。前几年，因为常年的南征和西征，国内空虚，包括咸阳中央也出现了一些权力的真空。臣以为陛下目前的首要任务应该是稳定朝纲，治理官员。而不是急于变法。如果朝政未稳便强行推行改革和变法，这样会使朝纲大乱，臣斗胆建议，此事需从长计议。”

扶苏陛下当然明白眼前的这个萧何真实的意图是怎样，那就是自己的经济发展政策，虽然包罗万象，但是其中有一项是要触碰他的根本的，那就是对于商业结构的改革和税制的改革。

税收是华夏国一项最重要的行政活动，贯穿于整个封建王朝，可以说税收影响了朝代的更迭。

这次经济改革，扶苏把税收改革放在了非常重要的位置，因为他已经看到了帝国所收取的税务，有时甚至不如眼前的这些官员与贵族私自加收的税码，他们通过垄断商业渠道，对商品和产品私自加价，这其实就是一种变相的税收。