“流寇越来越多，我们不能不防备，建斗，你和杜擎，还有张中丞，要安排好人马，把宣府和大同都看好了，绝对不能让流寇闯进来，扰乱了大局。”

“王爷放心。”

卢象升信心十足地说道：“王爷，流寇不过是土鸡瓦狗，要不是内地的兵将太饭桶了，早就剿灭了。”

杜擎也说道：“没错，别看他们号称二十万，三十万的，其中老弱妇孺就占了一大半，就算他们是二十万丁壮，只要给我一万，饿不，五千足够，就能杀一个七进七出，落花流水。”

敢和赵子龙相比了！

经历保安州一战，杜擎也是信心大增，斗志昂扬。

张恪和欣赏部下积极进取的劲头，可是他却不这么看。

“你们说的都有道理，流寇的确战力不行，可是你们也万万不能大意。流寇只是表面的东西，深层的根源不解决，消灭了十万流寇，还会冒出二十万，消灭了二十万，还会出来四十万，八十万，不论多么强大的军队，早晚有一天都会被他们拖垮的。”

张恪说话从来都是有依据的，把流寇看得这么高，也不由得大家伙一愣神。倒是张宗衡，他经历多，见识广，知道地方情况的糟糕，深以为然点点头。

“王爷所言不差，自从秦汉以来，一旦农民揭竿起义，流寇就只会一波接着一波，声势越来越大，杀了陈胜吴广，就冒出了更难对付的项羽刘邦，很不幸，如今大明又走到了这一步，真是让人唏嘘啊！”

张恪同样不轻松，他固然看不起李自成。张献忠这些人，可是他们却代表着几千万被逼到绝境上的百姓，潮水一般的起义巨浪，足以淹没任何一个王朝，甚至包括他安东王，和义州兵。

要么找出解救百姓的办法，要么就像满清一样，靠着疯狂屠杀，大量减少人丁，再过几十年。同样会有一个“康乾盛世”，可是那能是张恪希望看到的吗！

“张中丞，你在地方多年，可有办法解决流民的问题，让他们能安身立命，休养生息？”

张宗衡一愣神，其实他和张恪刚见面的时候，就提议恢复屯田，这段日子他也推想过。发现恢复屯田或许可行，只是耗时太久，投入太大，眼下流民四起。这绝非最好的办法。

“王爷，属下斗胆言之，当下老百姓四处逃难，原因无非是三个。第一田地出产日少，田产兼并日重，第二朝廷盘剥加重。地主争相增加地租，第三是天灾不断，再加上几十年来，河工水利投入不足，灌溉沟渠都被填满了。就拿宣大来说，想要恢复屯田，除了涿鹿一带，其他的都是不可能。”

张宗衡说着，大家都听着，渐渐的脸色都不好看了，的确眼下问题太多，种种弊端纠结在一起，已经成了一个无解的乱麻，想要力挽狂澜，除了要有超强的智慧，还要有壮士断腕的勇气，和无与伦比的执行能力。

这时候大家伙都看向了张恪，想要知道他能拿出什么办法。

如果放在往日，张恪或许还有些犹豫，他不想做的太过，可是既然解开了心结，他也就没什么顾及了，试问天下，谁又能奈何他呢！

“张中丞既然说了这几点，咱们就对症下药，本王立刻上书朝廷，要求免除宣大的税赋，并且拨付一百万石粮食，用于安置涌入宣大流民。再有，晓瑜境内所有地主，要求田租降到一成以下，另外借款年息不得超过一成五，凡是超过的视作高利贷，百姓可以不还！”

张恪说到这里，喝了一口水，然后继续说道：“第三，张中丞说的没错，想要恢复灌溉沟渠，花费时间太多，也未必能有成效。把宣大乃至长城以外的土地全都划分成牧场，组织百姓养殖牛羊，所产羊毛，全数供应纺织作坊之用。”

“前两条是减轻百姓负担，朝廷的压力我扛着，地方上有人反弹，就一律按照通匪处理，本王不介意血流成河。”

说着张恪看向了岳子轩，命令道：“岳总兵，你安排士兵进入各乡镇村庄，有谁敢抵触法令，一律杀无赦。”

“遵命！”

岳子轩不管别的，他是奴隶出身，最了解百姓的疾苦，而且也不把大明朝放在眼里，只听张恪一个人的命令。按照他的想法，早就应该这么干了。

可是别人可不敢这么想，尤其是张宗衡，嘴都歪了，愣是不知道说什么好。

就张恪这三条，第一条是胁迫朝廷，第二条是向士绅宣战，挖人家祖坟，断人家的命根子，不用问，下面不光是反弹，甚至会大乱起来。

“王爷，您看是不是……”

“没有商量。”张恪果断说道：“本王心意已决，诸位留给咱们的时间真的不多了。”张恪语重心长说道：“外面的流民涌入，如果不安排好百姓的生计，接下来宣大本地的百姓也会加入流民行列，到了那时候，咱们再想稳住大局，甚至有所作为，那就难上加难了！”

吸！

众人脸色都是一变，卢象升率先站出来，说道：“王爷深谋远虑，属下们一定照办，只是光凭着我们还不成，必须有能够办事的人才，我提议从辽东调来三百名中下官吏，严格执法，把冲击降到最低。”

张恪毫不犹豫点头：“你们放心，要钱有钱，要人有人，本王全力支持。”

会议迅速结束，下去之后，各个人马全都开动起来。

首先是军队方面，张峰率领着骑兵前出长城，进驻西土默特部的驻地，一来是按照当初和巴尔特和哲诺的约定，保护两个部落，防范林丹汗，同时也是推动贸易，保护汉民出长城一线。

岳子轩则是被精力放在了内部，他委派二十把总，率领人马进驻宣大各个城堡，协助落实政令，弹压地面。同时他又安排了车营，骑兵，甚至还有炮兵，随时待命。毕竟有些大地主大宗族人员众多，都有自己的私兵，不能不小心应付。

看到了张恪拉开架势，要大刀阔斧干一场，卢象升和张宗衡等人也忍不住摩拳擦掌，跃跃欲试。

他们先是在各地建立难民营，把流民暂时安顿起来，与此同时，排查宣大一带的田地，凡是荒废的田地，能继续耕种的，就安排流民耕种，如果不能耕种，就按照牧场处理，种植牧草，养殖牛羊。

好在这些在大宁都司都有过先例，进展飞快，两个月之后，邓文通领着一帮人来到大同，竟然有了一丝繁荣景象，不由得啧啧称奇。(未完待续……)