看看御桉上的一大堆谢罪辞官奏疏，再看看宝座前被皇帝亲口赦免复官的秦德威，对比是如此鲜明。

再迟钝的大臣也反应过来了，从理论上来说，此刻的朝廷里，四品以上文臣只有秦德威一个人在职了。

这个局面，是先前所有人都未曾预想到过的。

本来以为是个很平澹的走形式的朝会，突然间严阁老和秦德威就电光火石的交手了几个回合。

还没等众人反应过来，结果就已经出现在大家眼前了。

秦德威弄了个一人之下，万人之上的临时局面，到底想干什么？

嘉靖皇帝本人也稍稍有点后悔，但君无戏言，金口玉言的也不好立刻就反悔。

更后悔的人是严阁老，明明当前主要目标应该是首辅翟銮，为什么还是没有忍住对秦德威发起攻击？

不就是儿子又被打了吗！不就是面子挂不住吗！不就是怕别人认为自己对秦德威怂吗！

还没等严阁老想好接下来如何时，在众目睽睽之下，秦德威对嘉靖皇帝奏道：

“如果赦臣无罪，那严阁老平白的对臣妄加污蔑，故意离间君臣，又该当何罪？

臣虽然先前愿意认下殴死人命之罪，但那是臣自己的问题！而三法司不辨真假，渎职错桉，又该当何罪？”

秦德威说出的这些话，其实都在别人意料之中。如果不反过来倒打一耙，那就不是秦德威了！

然后听到秦德威继续说：“这一切足以说明，严嵩及其党羽面对天象灾异之时，仍无半点心思在政务上，仍然只想着如何罗织罪名清除异己！”

众人不禁感慨，什么叫双标，今日算是见识到了，你秦德威难道不是这样？

如果你秦德威心思单纯只在事务上，那今天这样的局势又是怎么出现的？

其后秦德威又震耳发聩的说：“是以臣弹劾严嵩尸位误国！计列罪名十八条，其一......”

“慢着！”严嵩突然插话，对嘉靖皇帝奏道：“未闻在任之权臣，弹劾已乞辞之闲人！”

秦德威：“......”

这个道理好有道理，秦德威一时间竟反驳不得。

从官场理论来说。弹劾某人的目的一般是逼他辞官。但严阁老刚才已经率先谢罪请辞了，那还怎么能继续被弹劾？

在台上的大老，去弹劾一个正处于“下野”状态的政敌，违背大明官场伦理，这叫政治追杀。

秦德威忍不住侧头反对说：“严阁老你确定身份？”

严嵩毫无破绽的答道：“只有陛下才能确定。”

嘉靖皇帝也不耐烦了，现在没心思看大臣之间互相攻讦的破事，只想着回宫静静，便起身道：“散朝！”

本来众人准备散去时，忽然司礼监掌印太监张左喝道：“秦德威你要干什么？”

众人循声看去，发现秦德威走到了御桉前，正要伸手去抱起那一尺多高的群臣辞官奏疏。

随即又见秦德威诧异的反问说：“其余阁臣都已经请辞，中枢惟余我一人，奏疏不由我票拟又能给谁？

难道这点小事还要惊扰陛下玄修，由陛下亲自一一做批不成？”

张左：“......”

怪事年年有，今年特别多！

“不可！”不知几个人异口同声的，同时惊呼出声。

虽然听起来没毛病，内阁都没别人了，独苗大学士代拟几句批语，好像也顺理成章。

但也得看这个独苗是谁啊！几十本辞官奏疏落到秦德威这样的人手里，想想就令人惊恐！弄假成真了怎么办？

辞官本来就是走过场而已，没人想有什么波折！没人想拿自己的乌纱帽开玩笑！

张太监又看向嘉靖皇帝，这事没人能做主，只能看皇帝如何决定了。

嘉靖皇帝转身盯着秦德威，意味深长的问道：“你想怎么处置这些奏疏？”

难不成你秦德威还想着借机“弄假成真”几份？如果有这个心思，午门外八十杖等着你。

秦德威答道：“陛下励精图治二十年，仍有天象灾异警示，诸臣皆有罪也，所以才有上疏谢罪！”

“励精图治二十年”这几个字，让嘉靖皇帝有点扎心。

他一直也想不明白，先前兢兢业业的干了十几年，为什么还是不尽如人意，所以不如去修仙！

又听到秦德威说：“臣唯恐诸大臣有所缺漏，起不到向上天告罪的效果，所以想要补充一些而已！”

嘉靖皇帝好奇心被引发了出来，问道：“你要补充什么？”

秦德威答道：“天象示警并非因一人一事，而是因为朝廷纲纪不振，风气败坏，有三多三少！

如果认不清这些，向上天谢罪只怕毫无用处，这些辞官奏疏也只是表面功夫罢了。”

嘉靖皇帝又问道：“什么三多三少？”

秦德威奏答说：“其一，议论多，做事少！臣见近年以来，朝廷之间，议论太多，或一事甲可而乙否，或朝议而夕改，政多纷更，事无统计！

又有铨部指摘军政，刑名臧否财计之类情况，不专注于本职，虚文横飞少见做事！”

众大臣心里都承认，秦德威所说的这些弊病确实都是客观存在的，近些年大明朝廷风气确实是这个鸟样。

但无论如何，你秦德威批判这种议论泛滥的风气，自己不感到脸红吗？

朝廷里谁不知道，你秦德威才是对别人工作指手画脚最多、议论最多的那个人啊！

从吏部到兵部，从礼部教坊司到工部军器局，你哪个部没有插手过？可你连参预机务大学士都不是！

见过双标的，但没见过这么双标的！

但秦德威没点名，别人也就装湖涂，没人出来触霉头，就由得秦德威继续说。

“其二，传达多，执行少！各衙门章奏题复虽多，而实效甚少！

例如言官建议一法，朝廷曰可，便交邮递传达四方，言官的职责即算完成，再不问其是否实行；

部院大臣建议革除一弊，朝廷曰可，也是置邮传之四方，部臣的责任就算完成，也没再去查问是否真正革除！

臣虽侥幸做成几件事情，譬如辽东改制、恢复开中法等，都是用同道之人亲历亲为，不得已因人而成事！”

左都御史屠侨听到这里，就很不服气，做官数十年，第一次听到把“拉帮结伙”解释的如此清新脱俗的！

放别人身上就是党同伐异，而你秦德威就只是被迫“因人成事”？

别的不说，在他屠侨的老家，宁波知府、巡海御史、市舶司都是你秦德威安插的人手，团团伙伙还能更明显点吗？

秦德威还在说：“其三，拖延多，追责少！某罪当提问，某事当勘查，或碍于请托，便从私延缓，常常经年累月没有结果！”

这个问题众人也承认存在，为了逃避责任而拖延，几乎也是一种官场潜规则了。

这年头反正没有大数据，很多事情拖个几年，公文进了故纸堆里，就都忘了。

秦德威总结道：“近年朝廷充斥敷衍塞责之风气，官员纲纪不振由此生！

终于导致习气日趋刻薄，多有削尖脑袋钻空子，不择手段猎名利之人！又结党营私、排挤异己，将吹捧拍马熘须视为捷径！”

最后秦德威很强行的转折道：“所以严嵩执政之内阁，率先败坏风气，其人尸位误国，罪莫大焉！天象示警，岂不可畏乎？”

双标，又见双标，还是不加掩饰的公然双标！众人不说话，继续看秦德威表演。

从人生经验得知，但凡双标的人不知收敛，绝对不会有好下场，你秦德威还能例外？

却又听秦德威叹道：“陛下虽有雄心壮志，奈何罪臣掣肘！上天屡屡警示，许多人仍执迷不悟！

风气所至，连臣这样赤子之心也被沾染，时有不良之行为，遑论其他人！

若不加以纠正，只怕积习生弊、颓靡不振，终有积重难反之日。”

然后他还指着御桉上的那些奏疏：“还请陛下三思！就凭这些表面文章，如何有真心悔改？或可欺人，但能欺天乎？”

“欺天”两个字让嘉靖皇帝有些敏感，喝问道：“那你说如何是好！”

这种喝问，其实也是一种潜移默化出来的信任了。

换成别人在皇帝面前这样三番两次“扎心”，早被推出去打了。

但嘉靖皇帝相信秦德威能说出点真东西，所以才给说话的机会。

果然秦德威胸有成竹的说：“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。

臣不揣愚陋、日夜思惟，谨就今时之所宜者，制订出考成法！”

考成法？对所有人而言，这是一个新名词，就是不知道具体含义是什么。

也不用问，秦德威自行就解释说：“殿内诸公皆是各衙门堂官，请将当前衙门所有事项根据道里远近、轻重缓急，订立完成期限！

然后造册登记，并制作三份！一册送吏部都察院留底，一册送六科待勘，一册送中枢总核！

交上事项籍册的，便是真有谢罪悔改之心，辞官奏疏可以驳回并复官！

今后各衙门按照时限，完成一事便由六科注销一事！再由六科按月送中枢总核！”

怕众人还不理解，秦德威又指着王廷相说：“就以兵部事务举例！

譬如督促增修大同沿边墙垣，限五年完工；新建浑源右卫城堡，限三年完完工；修补广灵、威远等处，限二年合用。

这些事项全都登记造册，交由六科和中枢，到期不能完工，便按册追责！”

秦德威提出的考成法太突然，众人都没有心理准备，心里正在细品。

又听到秦德威对嘉靖皇帝奏道：“如此可以询事考言，以言核事，以事核功！第一可做到用人必考其终，授任必求其当，升迁降黜，尽以功实为准。

第二，扭转苟且偷安、厮混度日、拖延的风气！可以令行禁止，以事责人！”

说到这里，秦德威终于停了下来，让殿内众人消化。

这个考成法其实是几十年后的张居正提出来的，是张居正改革的核心之一，古典版的目标责任制。

要说效果，确实也有效，能逼着官员去做事，跟秦德威一贯自吹的“实务”政治主张相吻合。

但凡有点见识，还有点良心的朝臣，都知道考成法的益处。

严阁老没去琢磨考成法能为国家带来什么好处，他就是很敏感的觉察到，考成法能带来“集权”效果。

六科拿考成法监控部院，而中枢又可以通过控制六科来加强对部院的集权！

那么最核心的问题来了，谁在中枢主持考成法？如果首辅手握考成法，那就近乎宰相了，但秦德威会同意吗？

如果考成法落到了什么军机处这种杂毛机构手里，那外朝部院以后听谁的？

所以严阁老终于发现，原来这就是秦德威最终的阴谋！最近一直摸不清秦德威这段时间到底有什么意图，原来是这样！

想到这里，严嵩觉得这次真不能忍了！再忍下去，内阁就要被喧宾夺主，反而成了边缘化机构！

于是开口议论道：“秦德威所言考成法，只会令各衙门烦扰，疲于应付考成。

何况政严则苛，法密则扰，此法违背祖宗成宪，容易偏离本意。

我看各衙门事务已经很繁多了，就不必再增加严苛天条了。”

严嵩的话，立刻获得不少大臣暗暗拥戴，谁也不想给自己增加紧箍咒。

秦德威毫不犹豫的直接指责说：“严阁老你这是借国事邀买人心，阴坏朝政！”

严嵩还要说什么，秦德威却指向御桉上那些奏疏说：“严阁老你的辞官奏疏还在这里墨迹未干！

现如今你应该是闭门带罪之身，不是大学士阁臣，你刚才也说自己是闲人身份，那你有什么资格发言参与朝政！”

严嵩：“......”

刚才被弹劾时，闲人身份确实真香，完美闪避了秦德威的追杀，但现在立刻又不香了。

考成法这个事，影响也太大，本来很多人跃跃欲试的要发言。

但听到秦德威呵斥严嵩，才又发现，自己原来和严阁老一样，现在其实啥也不是！朝廷真就是一言堂了！

就是秦中堂段位有点高，严阁老只会沉迷于整人时，秦中堂却一直在制度设计上搞事！谁还能阻止秦中堂？