然而, 整整两个月，始皇帝都没有静，没有任何对于女子政的政令发布, 风平浪静到让所有臣都产生错觉：陛下是不是觉得女子政太匪夷所思，决按下不表？
很快, 部分人没心思多想，又到年度的“上计”时间，各县土地、人口、赋税收入、财政开支、仓库储存、牛、马的畜养统计情况所登记造册的册子，即将送来咸阳。
“今年的实田多很多。”负责审核统计的官吏和同僚聊天。
同僚笑：“这很正常, 两年前陛下下令, 将土地以人丁数量分摊入户, 增添不少良田。而山中流民视察年，确陛下当真会分给他们田地耕种，自然会陆陆续续回到乡里之中，人多，耕地多, 实田自然也会多。”
官吏翻翻册子，仍旧不解：“这实田未免也多过头，两年前才亿千万亩地, 如今竟然多到亿八千万亩？”
同僚忽然低头咳嗽声，官吏正茫然着, 转头就看见自己上官面表情盯着自己看。
那官吏心里紧，猛然醒悟过来。
土地是不会凭空变多的, 那多出来的耕地还能哪来？土地隐瞒之事, 自古有之，也不是什么新鲜的举措，而两年时间, 足够陛下派人丈量清楚各州县耕地，与各户人民该得的田地数量相核实，确有谁隐匿农田，吞本该交给国库的税。
……像，他这位上官，就是年前开始，手头变得紧巴，也不怎么呼朋唤友，或是跟其他官员人情来往。
官吏有些紧张，核对“上计”数目时，差点手抖写错数字，而到真正算出来时，官吏忍不住疑心自己其实早就不小心算错，是没有发觉。
今年田租，高达四千五百万石！这个数字，比往年高三倍！
算出来时，所有官员都不敢相信，忍不住又核实遍。
“老天，真的是四千五百万石！”
“多粮食……真的多粮食！”
“快！快去告诉陛下这个消息！我们有粮！”
群官吏脸冒红光，哗啦啦阵拥挤出去，抱着册子像是在抱自己的传家宝，入上林苑，穿过茂密的林子，脚下草渣叶子沙沙地响，如同最优美的赞歌。
“陛下！”他们顾不上平复自己的喘息声，手里挥舞册子，眼中含着泪光：“四千五百万石！四千五百万石！”
始皇帝眸光闪，“呈上来。”
册子被宦人呈到始皇帝桌面上。
始皇帝：“尔先退下罢。”
官吏们惊讶不已。
怎么陛下到这个粮食收成，没什么欣喜激的反应呢？
百思不得其解，但是陛下的想法他们猜不透，便也能心中胡思乱想下，退去。
始皇帝很高兴。
这收成，比他心里预计的要高……要更高！可以预见，他能用此来做更多事。
比如，不可能上来就拎女人做官，除少部分贵女，多数女子连字都不认识几个，谈何政。
切都得徐徐图之，而徐徐图之，首先要有粮响。
“要留下讨伐匈奴的粮食，算三十万军年的口粮。”始皇帝划去笔账。
“要留下预防灾害的粮食。预设有两百万人受灾，预留个月赈灾的粮款。”始皇帝又划去笔账。
“要留下官吏及各爵位的岁俸。”始皇帝再次划去笔账。
“要留下两百万更卒个月食用的粮食。”始皇帝继续划去笔账。
“驻军……不，驻军可以不用发粮饷。”始皇帝露出个微笑。
骆越那边驻扎的二十万秦军，原本让他们就地屯田是为不浪费骆越的粮田，没想到居然节约将近三百六十万的岁粮。
如此，各地秦军都可以战事时，就地耕种粮食，垦种荒地，能够避免长途运粮的消耗，还解决军需，到开战时，便直接披甲上阵。
经过番删删减减，始皇帝本以为所剩粮食不多，最后看……
“去千五百万石？”
竞还能余下三千多万石粮食？消耗这么少？
这个想法才脑海里划过，始皇帝忍不住轻笑摇头。
哪里是消耗少，往年国库有千万石左右，每颗粟都得节俭着花，就这样还得祈祷千万别碰上天灾，才算堪堪够用，如今觉得花费少，那是因为国库的粮食变多！
“唔，再备下千五百万石以防有什么天灾人祸，剩余的千五百万石，就花在……”
始皇帝执起笔，沾墨，开始在桦树皮上书写政令。稍后，会有专门的官员来接走政令，分为式三份，份是公，份存档，还有份，是要送去报馆，用白话登写在县报上。
绯夫人正在和其他夫人排版新期县报，匠人不识字，她们负责将模子排成章，匠人则把排的模子印到桦树皮上。
非常累，章很多——而且说送到她们这边来的章，还是已经筛选过的。
绯夫人抹抹汗水。昔养尊处优的秦宫夫人，收起所有娇气，在比宫殿狭小的室内，个个模子前认字。她的唇边却是溢着丝快活的笑。
新的地方，是新的起点，这里虽然累，却比终囚在宫室中，生趣要太多。
她身旁位夫人忽然：“如果能有更多的识字的人来帮忙排版就更。”
绯夫人望向那人，那人又哂笑，“瞧我，怎么突然说起这个，说又没用，识字的贵女不会来这种地方，黔首家的女也不认字。”
而她们群姬妾来这里，仅是女子中的例外。
又有位夫人行过来，把张桦树皮递给绯夫人，“陛下那边刚送来的政令，抓紧时间，你看下，咱们人排半。”说着，站到绯夫人身边，要和她起去看。
绯夫人垂眼，看，和那位夫人齐齐低呼出声：“为黔首办学堂？识字教起？每县必须拟出四百五十人的名单，连人带名单同送来咸阳？限七岁以上女童、女人，若交不出足够人数者，县令县长及郡守皆做渎职处？！”
“还给每名学童每月发粮三石三斗三升？”
这是什么指令？国库有这么多粮食给陛下发出去吗？
“今年收成这么？”
王翦懵，李斯懵，那些反对女子政的官员们都懵。唯有周青臣笑，在家里抱着自己傻子，整个房间都是他快意的笑声。“宝，爹爹赌对！陛下果然不是脑子热就提出来女子政之事。”
是，女子政的确困难，如今女子学识普遍不如男子，多数黔首，哪怕手头有钱，哪怕明白读书的重要，家里女，也会把子送去读书。
在多数人……就算是在多数女人看来，都有嫁出去的女泼出去的水这样的观念，花钱念书，这钱，当然得花在“自家人”身上，不然岂不是水漂？
而各臣清楚他们这位陛下的行力，想要做什么要做到，女子学识不足，就提升学识，不过他们没想出来陛下能怎么做，若是强制征走女子，那也是在征走劳力，黔首未必不怨，可如今……粮食居然那么充足？！往年还不够，想要修修驰都得勒紧裤腰带的国库，今年居然那么多收入？！
有粮食发给百姓，他们还有什么可怨的，怕心里觉得每个县挑四百五十人，这个数量太少！
他们倒也猜对人民的想法。
得要把闺女送到咸阳，每个月就能领三石三斗三升粟，黔首们接连询问念县报的郎官：“真的是送过去就能得到粮食吗？”
郎官不厌其烦地回答：“真的。不过，能你们女亲自在咸阳领粮食，而且，岁之中，仅允许岁首前个月，及岁首当月归家，其余时候都得在咸阳念书。若是学得不，不认真学，便得将其退回家中，再不收用。”
有黔首当场虎下脸，“学！肯认真学！不学，她回家，我拿棍子往死里！我家的皮小子以前也不种田，两顿后，就老实！”
也有黔首撒腿跑回村子里，告诉伙这个消息。
“黑子！你家那闺女呢！快带出来，她能拿粮食嘞！”
“恶夫！别哭，你生四个女没个子怎么？留下的两个帮你种田，小的那两个，能送去陛下那边赚粮食！”
“快点！那郎君说，先到的先记名，收够四百五十人就走，去晚就没有！”
此时还未出现科举，黔首们并没有识改变地位的认，在他们“狡猾”的观念中——
个半小子能帮家里种十亩地，个半闺女能种五亩，把能多种地的小子留在家里，把少种地的闺女送去学字，就可以拿到三石三斗三升粟……
这笔买卖真是太划算！