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“臣前几日在北平大狱走了一遭，可谓是深有感触，每每思之，却是不吐不快，还望殿下见谅！”

王猛在此躬身一拜道。

刘德却是摆手叹道：“王公此言却是让孤惭愧，北平出了这样的事情，最主要原因在我罢了。”

杜如晦、荀攸听罢，赶忙出列拜道：“臣等失职，有失殿下所托！还请殿下治臣之罪！”

身为刘德身边侍中，理应有规劝辅助之责，如今刘德自言有错，他们当然无法幸免，连忙出列请罪。

“都起来吧！”

刘德随后示意王猛，对王猛道：“请王公直言！”

王猛顿首道：“殿下，如今大汉建立尚不足五年，在这北平城下，一小小捕头仰仗人势，便犯下如此滔天罪行，惹得民怨纷纷，而却无人能制，可见其他州郡此类事情决不再少数，所谓官官相护，官商勾结，不外乎如此啊！”

刘德却是有些坐不住了，王猛所说，也正是自己不断思考的一些事情，所谓官官相护，官商勾结，欺压百姓，为非作歹，就连刘德穿越之前的现代都无法避免，在信息不畅的古代又如何能够解决呢？

有什么法子能够避免这样的事情发生呢？

古代更多是人治，只要皇帝英明神武，其治下必定较为清明，而刘德穿越过来，最重点目的也就是称帝建制，建立属于自己的家天下，什么民主、共和，都是扯淡，刘德可没有这么崇高的理念。

那么如何才能让自己的家天下存在的时间长一些，便是刘德所要考虑的。

“王公有何教孤？”

刘德此时便是问计道。

“如想百姓安居乐业，四海升平，路不拾遗，夜不闭户，其首先还是吏治，只要官员清明，能抵得住贪婪之心，便可直接杜绝一切后患。

这其二，便是监督，朝堂之上虽有都察院，又有悬镜司巡查左右，但因种种原因，并不能监视整个天下，甚至有地方官吏恶意阻拦监察人员，甚至监察人员也会被收买。

所以臣以为应该加大都察院权责，不仅在中央设立都察院，在各个地方也应设立监察御史，巡视州县，这些监察御史最好由年轻士子担任，这些年轻士子有担当，富有朝气，还未沾染官场的不良习气，可以杀一杀官员的不良习气。”

刘德听罢不由得颔首道：“王公所言极是，这吏治从古至今均由人提起，所以孤设立了翰林院，希望能够从中培养出合适的官吏。

这大汉便如一栋高塔，站在顶层虽是能俯视天下，但想要高塔稳固，地基最是重要，地基稳固，便高塔不倒，地基不稳，站的越高，便摔得越惨。

而基层皆是由世家宗族把控，官吏虽有中央任免，但一到这地方，人生地不熟，只能依靠地方上的豪强来处理政务，征收赋税，这也就给了宗族豪强们上下其手的机会，致使民怨越积越深。”

扎根于基层的世家宗族豪强，这些才是阻拦自己大一统的主要力量。

刘德再道：“王公所言甚是合理，孤会命都察院按照王公所言建立制度，巡视郡县。”

随后众人便不再谈论政务，而是畅谈起其他事情。

而刘德却是在思考世家在地方上做大的问题，燕州被自己从上到下杀了一个血流成河，世家已经不敢反抗自己的政令，但蓟州还有滦州，包括新收复的儋州在内世家依旧保留强大的实力。

就算没有兵权，但在基层说话却是比官府还要好使。

怎样能够解决这个问题？

刘德终于想到了一个好办法，一个前期对待豪强们非常有用的办法---迁徙豪强。而且只要子孙后代严格按照自己定下的制度进行，不敢说八百年，维持大汉四百年的寿命绰绰有余了。

在历史上迁徙豪强开始于汉高祖刘邦，真正的鼎盛乃是在汉武帝时期，汉武帝发布了《迁茂陵令》，用软性“强拆”的方式，将巨富豪门迁移到京城附近的茂陵。

这样的好处就是豪强们被迁徙到京城，而其麾下的田产只能贱卖，谁来买呢？

当然是政府，政府在将田地在分给流离失所的百姓，收取少量税赋，这样百姓有了田种，便可以安稳下来，有利于国家统治。

而将豪强迁移到首都附近，也直接切断他们掌控基层的权利，这样，大汉才能够真正的长治久安。

自汉朝后，没有哪一个朝代控制基层的力量能达到汉朝的力度。

但北平的地理位置却是不适合这样做，难道要迁都？

刘德将目光放到了大周原先的国都洛都上。

洛都现在早已破败，整个中州的人口也不及蓟州的五分之一，迁都洛都的好处绝对是巨大的，其中有一方面便是洛都地理位置极好，而如今大汉的目标乃是两方面进军，其中一方面便是通过西州进攻川蜀，将首都迁移到洛都，有利于自己掌控西南方面的战役，不至于脱离自己的控制。

北平所在的位置掌控河北非常的容易，但距离西南还是太远了，掌控南方力有不殆。

中州距离儋州、鲁州距离也不远，可以说大周定都在中州的确是有一定的道理的。

而第二个原因便是自己所说的迁徙豪强，中州人口凋敝，迁徙豪强能够填充中州人口，也不至于使中州人满为患。

不过现在提出迁都绝对不是好时机，等到将大汉上下梳理干净，刘德就准备动身前往洛都，将洛都作为行军治所，先将风放出去。

没过多久，许褚向刘德禀告道：“殿下，李副指挥使求见。”

“李元芳来了，看来事情可以收尾了！”

刘德说了一句。

李元芳走了过来，向刘德禀告道：“殿下，刁叔文本想自缢，幸亏臣去的及时，已经将其控制住，刁府也派兵封锁住。”

刘德点点头，吩咐道：“命大理寺、刑部、都察院三司会审，刁叔文指使麾下捕头残害百姓，替人脱罪，收受贿赂，罪大恶极，必须严办。”

“是！”

杜如晦等人连忙出列应喝道。

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