这天，林重受邀来到参议院，对于新政，回答部分议员的质询。他在回答问题时，着意强调了均土地、不会均贫富的观点。

政府做到公平是应该的，照顾穷人基本生活也是必须的，但鉴于人与人之间智商情商，以及努力拼搏的程度不同，一个社会就会有穷有富，这个谁也改变不了。

“中国的土地是用来养活所有中国人的，少部分人贪占大部分土地，让农民无地可耕，卖儿卖女，这不可以！

富人必须靠投资工商积累财富，像前清那样，像以往的历朝历代一样剥削农民、压榨农民，那就是违背人民子弟兵的意志！

也是逆世界潮流，诸位放眼看看世界，哪个列强不是靠工商富强起来？大家去东北看看吧，现在美国德国英国法国资本都涌入了东北，投资工矿企业。

上海江浙一带的大资本家们也都热火朝天地投资兴业，东北百姓既要种地，又要打工赚钱，已经忙不过来了，日子都过的非常红火，整个经济、社会充满了活力。”

接下来的几天，林重一直在内阁开会，与徐世昌等人摸索制定行之有效的、对各级官员的管理和考核方式。

自秦以降，历朝历代都采取外儒内法的执政思想，按儒家的说辞说，嘴上喊修齐治平，为万世开太平，身体却很忠诚的用法家的套路去做，刑赏两手并举。

不过，历朝历代一直沿用的考成法存在两个重大的漏洞，一个是考核的主体出了问题，再好的制度也需要人来执行，一旦人出了问题，越是完善的制度，就越会助长恶的孳生。

二是考核内容看似严厉，但实则主观空洞，缺乏操作性。领导评定下级，跟亲疏派系有关，跟维系平衡有关，跟官场斗争有关，唯独跟实际成绩无关，这是亘古都改不了的痼疾。

一番商议后，民国政府将制定一套制度，尽量采用可量化的客观标准，来考核官员，也就是将工作任务和发展目标展开，层层分解到具体的部门，然后为各部门确定关键绩效指标。

绩效考核要有明确特定的指标，不能笼统，指标要量化可测，可实现，最后优者赏，劣者罚，能者上，庸者下。

事实上，现在国家虽然采取了投票选举，但鉴于国家交通不便利，民众受教育程度不高，还没有做到真正的普选。

如果几年后时机成熟，林重都有想法，从总统到村长，所有的官员完全让老百姓投票选举。

林重也询问了内阁工作进展情况。

除了去年开工建设的粤汉铁路，和津浦铁路，今年四月份，又开工建设京张铁路和陇海铁路，詹天佑的团队已经用实际工作证明，他们在技术上没有问题。

阻碍铁路建设的因素倒是交通部次长盛宣怀，和一些官员，盛宣怀因为贪污工程款，已经被捕，被判刑二十年，其他贪污官员均被投入监狱。

除了在建的四条铁路，各个省都在大规模整修公路、官道，和水利设施。

规划的马鞍山工业厂区，烟囱已经冒出浓烟，梅山火力发电厂项目也已经上马，附近会陆续建设硫酸厂、机床厂等重工业厂子。

汉冶萍煤钢联合企业在扩建，江西的钨矿在开采……国内正在完善工商业的法规，给予民族资本和外资最广大的发展空间。

根据财政部和工商部最新统计，外资正在大量流入，仅仅五月份，就有各国资本两千三百万美元，投入到湖广、河南与江浙等省。

民营资本方面，今年已有将近两千万两白银投资到工商业，开放的经济政策显露出了效果，这些投资将极大地带动就业。

可以想见，到今年年底，勤快老百姓的日子，一定好过多了。

在这个时空里面，乱世还没有起来，就被林重强行终结，虽然改朝换代，但民族元气并没有受到什么伤损。

中国的历史，正在以一种比较温情的面目向前推动着。

“不要怕外国人赚钱，他投的越多，赚的越多，我们也得利越多，洋人带来资本、经验、技术，就在大家都赚钱的过程中，我们国家就强大了，百姓就富裕了。”林重对内阁道。

1907年7月上旬，美国国务卿伊莱休·鲁特，与德国外长古斯塔夫相继访华，两国与中国均将彼此关系，提升到大使级外交关系。

对于美国来说，中国新政府开放的经济政策，将使美国资本家大为获益，如果说美国人更在意钱，德国人则因为与中国有共同的敌人，而更加亲密。

中国与英国为敌，与沙俄有领土争端，这两个共同敌人的存在，使得与中国亲善极有助于德国国家安全。

德国外长古斯塔夫，代表德国皇帝威廉二世，邀请林重在明年合适的时间访德，林重愉快地接受了邀请。

美国国务卿伊莱休·鲁特也代表西奥多罗斯福总统，提出了邀请，不过林重很严肃底表示，如果美国不废除排华法案，他不会访美。

不但如此，林重正色对伊莱休·鲁特道，“美国排华法案的存在，会妨碍到中国对美国的政策，将来也势必影响到美国的对华投资。”

林重对排华法案的正式表态，为国务卿伊莱休·鲁特的访华，蒙上了一丝阴影。

7月16日是袁世凯48岁生日，就在这天，林重收获了一个天大的好消息，袁璇祯怀孕了。欣喜若狂的他，挽着妻子走进袁府时候，见人就打招呼，告诉这一喜讯，下人也不放过。

“你看你，能不能矜持点？”袁璇祯见他欢喜地过分失态，嗔怪道。

林重哈哈大笑，“我为什么要矜持？你告诉我。”说完还当众亲了袁璇祯一下。

袁府只请了亲朋好友，虽然低调，但还是摆了十几桌宴席，北洋系人物都到场了，坐了三桌，林重赶到后，大家起身相迎。

“跟诸位报告一个好消息，我妻子怀孕了，爹爹，生日快乐，祝您福如东海寿比南山！”林重大笑着说道。

徐世昌等人连道恭喜，袁世凯听到这消息当然高兴，不过他笑道，“在我生日这天，大总统都要抢我的风头。”

林重与大家招呼后，看到袁克定与袁克文，过去拥抱，袁克文笑道，“恭喜恭喜，我又要多一个外甥了。”

袁克定拄着拐，却淡淡的，那次兵变，他被徐大国打折了一条腿，虽然经过精心治疗，但还是瘸了，这件事对他打击很大。