不能进监狱，失去自由就生死由别人了，出不出得来都不一定呢，再说儿子也遭受不了那个苦，范进想了好一会儿，软下来，道，“我少出点田地行不行？”

“知足吧，范翁，这要把你抓起来，不但判刑，你还要赔偿被害人损失，其实，你让出的田地，本就是别人家的，被你巧取豪夺来的。”石门镇长张元奇劝道。

又谈了一会儿，范进终于哭着签了转让田地的文书，范家五千亩土地中的四千亩被政府收缴。

出来后，章宗元长出一口气道，“还不如政府下令，强制收缴他们的田地了，听说以前忠义军在东北，就是这么干的。”

应德闳道，“那样倒是痛快，但不是违法嘛，这样做工作，对各方面都说得过去。”

“可是这手段是不是也不算光明？”张元奇道。

应德闳在前清时候就是县衙书吏，为人精滑，但做人又有底线，听了张元奇的话，他笑道，“第一，我们做事是为了一个高尚的目的，实现耕者有其田。

第二，范进父子的确犯法了，不然我们也没法这么做，就像杜翰章那种清白人，我们就只能采取说服的办法，如果杜翰章不同意，我们一点招没有。”

章宗元道，“那要是一码归一码，清算他们家做下的不法事，然后按律让他们赔偿被害人呢？”

应德闳道，“如果范家父子做的恶事太大，那就没话说，直接抓人抄家了，就像长岭县祝峰山那种恶劣的大地主。

但范氏父子做事还没有太绝，如果类似这样的都抓捕，全国一下子兴的牢狱就太多了，会引得各处城乡骚动。

所以对这种小恶，上边要求只要签署了转让协议，政府替他们用土地补偿被害人，而范进还可以通过投资工商，促进经济发展，促进就业，他要进去，这些事就做不了了。”

“郡邑之富家，亦贫民衣食之源也。”张元奇道。

应德闳点头道，“就是这个道理。”

章宗元细想想，的确是这个道理，这时候，那个中年人对他们三人拱拱手，离开了。

“这位是什么人？连我们都不告诉姓名，倒是范家的情况，他什么都知道。”张元奇问道。

应德闳叹道，“情报部门的，前段扳倒那些贪官，现在打击豪绅地主，所有的情报都来源于他们。”

章宗元与张元奇哦了一声，那就是总统的人。

不仅浙江金华，从二月中旬开始，全国都在清丈土地，核实人口，林重和内阁要实现耕者有其田的目标了。

只不过，既然已经民国，制定了宪法，再像东北那样简单粗暴就行不通了，林重与徐世昌等人商议后，根据情况，具体问题具体处理。

对于身家清白的地主，采用政府购买、工商扶植、税收优惠等措施，让他们将部分土地出让出来。

不过，这样的大地主凤毛麟角，豪势之家怎能不做恶事呢。

既然做了恶事，也没有采取一刀切的方式，小恶像范进这种，就高高提起轻轻放下，只要把土地让出来，不追究以前的事情了。

民愤极大的大恶霸，肯定就直接按律抓人抄家了，情报部门在过去的一年多，将全国各地官僚地主的情况，摸了个通透。

当然，这期间不少受害人起诉，法院对于类似范进的这种案子，多以调解为主，让施加伤害的地主们大出血，而没有简单地抓捕投狱。

各地州府都改成了市，总统林重任命了省长，省长再任命下边市长、县长，制度建设慢慢跟上，在之前一系列雷霆打击贪墨后，官员们老老实实执行上边的命令。

在收缴、分配土地过程中，没人敢伸手了。

去年禁烟时候，在一些省份分配了部分土地，这次在全国春耕前，各省都核查人口，收缴大户田地，分配给了贫民。

而且，省市县**政权，根据中央政府的指示，要为刚刚分配到田地的农民，安排好籽种。

不仅如此，为了严禁大户兼并，中央政府明令，虽然分配到手的土地是私人财产，但不许买卖，任何买卖土地的文书合同都是无效的。

不过，在政府要求国会制定相关法律的时候，遭到了部分议员的抵制，甚至政府的这项政策的实施，都遭到了部分地主议员的激烈反对。

事实上，在林重发表就职演说、提到耕者有其田这几个字的时候，有些议员已经很不满了。

民主有很多好处，但民主自然也有其缺点，因为阶级立场的不同，人们看待土地分配的角度也是不同的。

新政府上台后的土地政策，第一次引起了国会一些议员的反弹，不过，永远有人反对你，倒也不用太在意。

而且，在实施过程中，类似范进这种，他有错在先，属于哑巴吃黄连有苦说不出。政府的某些手段虽然不算光明，但绝对没有违法。

政治家必须是卑鄙的，任何时候、任何政府组织形势都是如此。

土地政策是林重担任总统后的第二项重大决策，第一项是教育。

去年临时政府时候，林重特意拿出钱来，给教育部长梁启超，在全国普及推广免费义务教育，为了减轻贫困人家负担，吸引入学，还免费供给学生午餐。

这项政策在实施过程中，有的流于表面，有的钱被一些官吏贪污，但效果还是显著的，去年一年，全国新增小学生一千万人。

林重上台后，下了严令，第一，所有十二岁以下的孩童，无论男女，必须入学，学校不仅供给午餐，学习成绩好还有奖学金可拿。

第二，继在全国推广小学后，未来两年，教育部会同各级政府，要在全国推广中学，以及职业教育，未来两年要新建职业技术学校五百所，大学五十所。

第三，在各级教育中，全面推行西学，数学、物理、化学、自然等课程为必修，为了吸引优秀教师，要给与高薪。

林重政府第三项内容是，施行一系列减免税收等宽松措施，大力发展民族工商业，为了发展工商，提高百姓收入水平，今后几年，政府将加大投资兴建铁路、公路、桥梁，和农田水利建设等基建项目。

“总统，这样下去，政府在今年年底，将耗尽所有财政资金。”内阁总理徐世昌道。

搞掉袁世凯后，梁宇达就透露出想担任内阁总理的意图，但林重还是极力挽留了徐世昌，很简单，徐世昌已经用历史证明了自己的能力。

作为一个青史留名的人，徐世昌“学识广博，推行新政，热爱国家，坚持和平，不屈不挠，凛然自守，亮风高节”，这是历史的评价。

而梁宇达呢？没有自己的到来，梁宇达就是一个无名之辈，当然，他可能没有得到过机会施展抱负和才能，但这么大个国家的治理，可不是谁都行的，难道还能试错嘛？

所以，在徐世昌提出辞职后，林重花三个小时时间，跟他进行了一番诚恳的交流，“我们可以不是一个党派，但都是为了这个国家好，让她更加富强，菊人先生不能逃避属于自己的责任。”

最后，徐世昌同意留。。。任。

除了内阁，林重又精挑细选了各省省长人选，将熊希龄、范源濂等一批热诚、有才干的人，放到了各省省长的位置上。

林重对徐世昌道，“总理管好政务施行，钱的事，我来想办法。”见他有些忧色，显然担心自己再去抢劫谁，林重笑道，“放心，我跟洋人做几笔生意，钱就来了。”