刘协听到了杨彪和周忠的私语，但他没在意。

事情到了这一步，早就不以这些老臣的意志为转移。相反，他们只能跟着形势的变化改变态度。

主动改更好，被动改也行，坚决不改的就只能靠边站。

适者生存。

听到沮授的话，他多了几分欣慰。

哪怕是中年人，也有清醒的。

刘协带着浅笑，与围观的百姓说些家常话，问他们现在的生活，了解他们最迫切的希望。

对这些普通百姓来说，他们的愿望其实很简单，温饱而已。如果有可能，那就是过年过节的时候再多点荤腥，添两身新衣。

读书、做官之类的，对他们来说，反而不在考虑之内，或者说，离他们太远，还没到考虑的时候。

了解了一圈后，刘协对杨俊、诸葛亮说道：“民以食为天。让百姓吃饱饭是朝廷的天责。任何政策，脱离了这个前提，都是恶政。”

杨俊、诸葛亮等人吃惊地互相看看，一时竟不敢出言附和。

天子这句话并不复杂，甚至可以说简明易懂，却也他们所受的教育截然不同。

什么是德政，什么是恶政，有很多说法，但是以能不能让百姓吃饱饭做为评价标准，却是闻所未闻。

杨俊想了想，恳切地说道：“陛下关爱百姓，是为大仁。只是禽兽亦知饱食，若无教化，百姓纵能实腹，又如何能致王道？”

刘协反问道：“杨卿，我只是说，不能让百姓吃饱饭的政策是恶政，可曾说让百姓吃饱饭的政策就是王道？”

杨俊微怔，随即哑然失笑，拱手请罪。

“臣愚钝，死罪死罪。”

刘协微微颌首。“不为恶政，是为官的基本准则。但有志于王道者，又岂能以基本准备则为满足？让百姓吃饱饭之后，还要教化他们，让他们成为真正的士。若四民皆士，何愁王道不兴？”

杨俊连连点头。“陛下所言甚是，臣等愿从陛下之教，尽绵薄之力。”

其他人纷纷附和，只有诸葛亮眼神闪烁，有些沉吟。

刘协看向诸葛亮，嘴角挑起一道浅弧。“孔明，你有何高见，不妨直言。”

诸葛亮拱手致意。“唯。臣冒昧，斗胆直言。臣对杨府君适才所言，略有微词。”

杨俊一愣，随即笑了。“哦？还请孔明指教。”

“指教不敢当。”诸葛亮含笑再拜。“陛下所言，确是至理名言，却不是陛下首创。先圣前贤多有论及，陛下不过是择其善而从罢了。所以，我等致力于王道，并非从天子之教，而是从圣人之教。”

杨俊抚着胡须，沉吟片刻。“孔明说得对，倒是我失于考虑了。”他随即又说道：“但陛下所言之四民皆士，却没有哪一位先圣前贤说过，而是天子的发明。所以，我说的也不全错。”

诸葛亮连连点头。“府君言重了，亮岂敢，岂敢。”

杨俊又对刘协说道：“陛下，臣还有一个疑问。”

“你说。”

“民以食为天之天，与天子之天，有何异同？”

刘协一愣，仔细想了想，笑道：“我觉得大同小异。但究竟有哪些是同，哪些是异，恐怕也不是一两句话能解释清楚的。杨卿若有高见，不妨畅所欲言。”

杨俊正要说话，杨彪咳嗽了一声，插言道：“这等训诂之事，还是交给太学的学者们去讨论吧。陛下不妨拟个题目，让他们辩个明白。”

“也好。”刘协深深地看了杨彪一眼，点头答应。

他之所没有直接回答杨俊，是因为这个问题涉及到皇权的正当性。在他看来，皇权根本没有正当性可言。与其说君权神授，天是具有人格意义的神，不如说天就是百姓。

但皇权虽然没有正当性，却有时代的合理性。在当今的生产力条件下，没有统一的中央政府，只会使地方四分五裂，成为一盘散沙。

所以，让他现在就否定皇权的正当性，是不太现实的。

他可以偷换概念，将上天之天，换成百姓为天，却不能直接喊出“为人民服务”这样超前的口号。

杨俊感觉到了其中的错位，直接提出了问题。杨彪却更加敏锐，知道这个问题前后牵涉到皇权，不能轻易下结论，及时阻止，建议交给太学先做学理上的讨论，无疑是老成之言。

他没有直接反对，当场喝斥杨俊，本身就说明他的思想有所动摇，不再然着君权神授的观点。

否则，这样的问题根本连讨论都没有必要。

——

看完了邯郸，刘协又看了其他四个县。

这四个县的政绩没有邯郸好，但恢复的情况也不错。他们对诸葛亮有羡慕之情，却谈不上嫉妒。

这和诸葛亮共同发展，利益均沾的思路分不开。

邯郸不仅是赵国实力最强的县，还是郡治所在，其他诸县的官吏到郡里来办事，诸葛亮都会安排人接待，不仅请他们吃饭，还和他们合作。

邯郸往来客商多，需要大量的粮食、蔬菜及酒肉等物资，诸葛亮并没有将这些机会全部留给邯郸县的人，而是根据实际情况，分包给不同的县，让他们也能从中获取一定的利益。

就连商贾需要的劳动力，他都分了不少机会给其他县。

简而言之，诸葛亮虽然只是一个邯郸令，却是站在赵相的高度考虑问题。这不仅减轻了杨俊的压力，也让各县对邯郸的繁荣乐见其成。

杨俊一方面清楚诸葛亮的成就不会止步于邯郸令，另一方面也佩服诸葛亮的能力，觉得自己做也未必能做得更好，加上诸葛亮也会做人，凡事都先与他商量，他也就乐得坐享其成。

刘协对此早有准备，一点也不意外。

杨彪、周忠看完之后，却是大受震撼。

一个刚刚弱冠的年轻人，第一次做县令，就能有这样的成绩，的确是奇才。至于是他本人的天赋，还是天子调教的结果，他们也分不清，只能叹一声后生可畏。

借着这个机会，由杨俊出面，提出了调整赵国行政区划的事。

邯郸偏居赵国南端，使得邯郸对其他县的辐射大受影响。离邯郸最远的中丘、柏人从中得到的好处还不如隔壁魏郡的几个县。

杨俊建议，重新调赵国行政区划，形成以邯郸为中心的局面，使所辖诸县到邯郸的距离大致相等，以便效率最大化。

这个要求首先引起了司徒府的反对。

按照你们这个思路，恐怕魏郡的郡治邺城都要被划进来了。