各省挑军是早就进行，就算是当时京中政争不已，文官和张佳木扯皮之时，外省在锦衣卫和地方卫所的组织下，挑兵是一直没有停过的。

太保要干什么事就一定能干成，也是当时外省武官的直接印象，而借着挑兵，锦衣卫的势力堂而皇之的伸手进地方都司，然后又借着改革军制，彻底介入地方军政，当然，这也是后话了。

禁军的额子是十二万五千余人，分驻在原本的京营营地之中，现在各省挑出来的精兵也是陆续进来，营房倒是现成的，但其余的供应就很难跟的上。

粮饷只有几万石，吃不了多久就完。

器械，铠甲，京营禁军装备和地方不同，所以都没有带。

还有带家小到京的，也得安置地方，还有京城里的各种营建，暂且也随着京营制度的改革而停滞了下来。

一切都是乱糟糟的不成事体，所以张佳木的禁军和厢军制度，也是适合提出，根本没有人反对就通过了。

厢军制度当然也是学的宋朝，既然改制，索性就一改到底。

边军也算是中央禁军的一部份，享受禁军的铠甲兵器和粮饷待遇，升级档案也和京师驻军相同。

而且，边军将和京城禁军轮换，禁军除了操练也得隔一阵就上边关做战，形成制度，以后谁想不去也不成。张佳木可不愿意去了一群老弱，又养一群无所事事的老爷兵出来。

禁军营中，几乎就全部是战兵，这一点和宋制相同。宋之军队，其实一直到亡国都有战斗力，从西军和中兴四将就能看的出来，而且，由于中央始终掌握了基本的粮饷补给，所以也指挥的动。

这一层和明末不同，大明因为封建私兵化，太平时节武将因后勤被卡，大小相制等故被控制的很死，就如奴仆一般。但到了类似南宋早年的局面时，武将们就全部不听指挥，自立山头，南明之亡，和江北四镇根本指挥不动，如史可法这样的高级文官，和南宋的张俊相似，张俊就能指挥西军，但史可法就只能指挥自己的亲军，别的将领，根本不鸟他。

所以中央带地方军制，这一次被张佳木改的一塌糊涂，基本上，等改制完事了以后，和明太祖当年设的大明王师也没有什么关系了。

但这么养兵，就是把禁军当战兵养，花费开销也大了。所以，人数不能多，连同九边禁军，战兵数字不会超过三十万。

以现在大明遇到的边防压力，这个数字足够了。

后人常说明朝武功不在汉唐之下，到了万历末年还有三大征的武功，其实，都是逞强说嘴。

要说明初确实是武功赫赫，打跑了天下无敌的蒙古人，就算对方堕落腐化了，但泥腿子步兵持长杆对骑兵弓箭长枪大刀，这确实是战争史上的奇迹。

后来大明自己有骑兵，追亡逐北，打的蒙古人抱头鼠串，再后来就是成祖建火器营，武功到了一个顶点。

接下来就是向下，人数多，精兵少，训练少，无监督，卫所崩坏，边军封建私兵化，早年有土木之变，中期有河套之患和倭寇为祸，晚年则是各地起火，等义军和建奴一起出现，就是死期到了。

综观大明的对手，实在是没有一个象样的。比之汉之匈奴，唐之突厥，宋之契丹和女真，南宋时遇到的蒙古，都是差的太远！

就算建奴，实在是实力很弱，一个男丁总数是六万或六万以下的小部落居然能得大国，只能说明之制度也实在是太烂了一些。

从建州起事，野战一场未胜，这样的军队能称武功，也未免太牵强了一些。

兵一多，则必然质量下降，以目前的财力，京营禁军十二万，边军捡点十八万人还不成问题，剩下的额子也有三四十万，这些兵说是战兵太牵强，一律放回家也会出乱子，而且，军营中的杂役也很多，所以，厢军之议遂出。

厢军当然也是宋制，不过，张佳木理想的厢军却和宋有很大的不同。

宋朝是一遇灾年就大量募军，精壮入禁军，老弱入厢军。厢军连驻守都难，只能看守草料场，看看城门，做些杂役，其实是国家养了几十万没有什么用处的人，徒费国帑罢了。

张佳木的厢军则是后勤部队和军法部队、舟桥部队、治安巡防部队的集合，总之，有点类似他理解中的后世的辅助部队。

京师之外的厢军还在额定名册，京师之中的厢军已经确定了，也很简单，巡防九城总兵衙门的所有部下归于厢军建制，这一部份就有近三万人，再加上原本京营涮下来的七万余人，正好，建成了一支十万人的后勤部队。

这么一支庞大的军队，就算是厢军也够叫人眼红了，况且，这支军队的权力也并不小，至少，比宋朝的厢军要大的多。

……

“好家伙！”内卫都督薛祥赞道：“十万军尽入一人之手……太保，皇上派谁当刘头儿的监军？”

张佳木说一声是一声，在眼前的这些人眼中，刘勇已经是京师厢军的提督军门总后官了，下头厢军分成数部，每部一个总兵，刘勇自打跟了张佳木之后，算是时来运转，现在更有一步老运，走好了，侯爵可期。

“厢军就不设监军了。”张佳木笑道：“每十五天训练一次，精壮者武艺高强者，愿者可以升入禁军，一般来说，就是干点辅助的活计，要监军做什么？”

“说的也是了。”

“恭喜刘头儿！”

“哈哈，刘头儿请客。”

刘勇在卫中算是德齿俱尊，大伙儿敬他老成，跟随也早，所以卫中上下都多敬着几分，这会儿一起上前恭喜，把个刘勇喜的抚须大笑，不停的拱手致谢。

等曹翼和孙锡恩几个上来，刘勇倒不笑了，正襟危坐，受了几人一礼。

曹翼这个总兵官，还有孙锡恩为厢军军法总兵，还有两人，分任后勤总兵和舟桥总兵，有这么几个体己又能力出众的部下，张佳木对厢军的重视也就可想而知了。

正经的禁军锦衣卫没进一个人，但以现在的规矩，锦衣卫派出了不少暗探监察军中动静，一举一动也都清清楚楚，再牢牢把厢军握在手中，有失有得，各得一分，大家彼此欢喜。

“散了，散了。”

今日所议之事，大半也就是如此。众人步履出门，也是各有各有差事，象这样齐集一堂，彼此说笑谈天的时候，也就只有这种最高等的会议才会有了。

“刘总兵官，”张佳木含笑叫住刘勇，道：“今日要和内阁、兵部、户部会议，你随我一起吧。”

“是，谨遵太保将令。”

“还有陈怀忠，也一并来。”

“是！”

陈怀忠的资历浅，官职也不高，而且就一个举人出身，所以不敢如年锡之那样自重身份。现在他领总兵，事必躬亲，把锦衣卫的总部打理的井井有条。

发明的公文发送办法，还有长官回执法，都算是卡住了下头的脖子。锦衣卫虽然是特务组织，但官僚风气一样也不小，刘勇主政总务时，虽然公务上也算努力，从上至下威望也够，组织条例也是张佳木参与其中修订……但，总是欠缺那么一点味道。

现在，公文下发，当日发，当日必有回执，怎么办，如何办，办理的过程，一律要在回执中写明。

必须由接到公文的长官或副手亲自来写，公文自然也分等，有些不必当天办的，但回执当天也必须回来，几天办完，事情经过，都要一一弄清。

这么一弄，下头的人当然怨气不小，但陈怀忠深得张佳木的信任，谁也扳不动他。

而在张佳木看来，弄这个玩意，比当初陈怀忠在曹钦府中的表现，还要更加精采的多，而再一下步，自然就是推广到六部之中，和考成法一样，都是对付那些禄蠹官儿良方利器。

对付乱乱如荆棘的官场，就以利斧斫之！

……

内阁和兵、户两部一起邀请张佳木会议的，就是新军一事。

大量新军已经往京城来，有不少安置下来，还有相当部份将要安置，其中安插军人和家小就是一个不小的工程，再拨给粮饷，安家费，花费自然也是极高。

至于铠甲兵器，各层将官，这倒是现成的，只要兵士顺当入营，安顿下来，过一阵子之后，京营禁军就能恢复可观的战斗力。

以张佳木领都督府督导的新的训练条例来说，比当年太宗皇帝手中还认真几分，若能果真依例施为，几年之后，坐得雄兵十余万，再与边军轮换，朝廷则无边患矣。

这等好事，抛开门户之见，文官们也是很支持的，但禁军加上厢军计划，实在是太过雄心勃勃，耗费很大。

与此同时，就是武官冗余太多，上次皇帝已经当面提起来，此事也急待解决。

而张佳木取消了班操军的城防工程和陵工，现在工程停顿，时间久了，皇帝要着急上火的……自己的坟地，可比新军制重要的多，要是认识不到这一点，在场的人可也就没资格混迹官场了。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）