“譬若梨洲先生的钱钞改革设想，源于前朝的银贵且不足，所以才要废金银。”

“然而，兴国公伐日开关、组建东西洋贸易公司，又建银行备纸钞，金银流入日多。”

“针对前朝特殊情况，而提出的废金银之构想，此时已无意义。”

幕僚接着说道：“再如船山先生的口税构想、租庸调设想。也是针对前朝皇庄藩王圈地、生员诡寄花分、宦官横征暴敛、机户被强加义务、税收严重不公等等缘故而矫枉过正的想法。”

“可实际上，兴国公在苏南的改革，证明以口计税、取消亩税全都摊入人头税的做法，是肯定不对的。而且他沿着张太岳的一条鞭法改下去，证明是可行的。”

“再好比习斋先生的分斋教学之想，那不过是觉得生员什么都不会，国家缺乏专业的实学人才。所以比起什么都不会，到了县学成了生员之后，各项都学点至少肯定比啥也不学强。”

“然而，兴国公二十年前就开始搞实学，配合海外贸易发展、战争海军需求、工商业之所需，使得国家此时真的不缺实学人才，一点不都不缺。甚至……甚至有些过剩，一群摆弄棉花、地瓜、南瓜的；还有那些给人接种牛痘的……更有甚者，便是那些炮兵军官，会查表就好，真的需要必须要懂几何、代数、物理吗？”

“是故……”

幕僚总结道：“是故，如果只以前朝末年的反思来做变革，还是要看哪些问题还未解决。”

“比如，顾亭林的生员之忧，他的本意，是希望废天下之生员，而用世之材出也。那确实是前朝末年必须要解决的问题。这是其论之本。”

“而现在，本实则不如末。其文之末，在于生员滋生，彼时已有四五十万，如今更有七八十万，日后恐破百万。而其在地方，恐取人主太阿之柄而颠倒之。”

“若如此时扬州生员，鼓噪学变，只为淮南盐事，实为一己之私。”

“本以为优免他们，能够让他们自发教化地方。但实际上，他们在忙着诡寄田土、逃避赋税、兼并土地、做流氓打行。”

“是以，之前的首要，此时已经屈居为次；而之前的次要，此时已经跃升为首。原本是为了让天下选出来能打仗能征税能治理的人是首要目的，而现在其实要解决无用生员群体急剧扩大才是首要问题。”

“是以，无非两个选择。”

“要么，保持原本的优待，使用手段，真的能够达成让他们教化地方、抚育百姓、乡贤治县的目的。哪怕花些钱，继续优免，也没问题。”

“要么，就要控制生员数量，打破他们之间的关联，不要让他们顶着乡贤的名却为乡霸事，乃至于颠倒太阿，朝廷在地方彻底失控。”

虽然，幕僚其实说的已经相当、相当的隐晦了。

但林敏内心还是有些羞愧。

幕僚的意思，其实若不这么隐晦，其实就是说林敏，是个假的改革派。

固然，那些一成不变的人，不是改革派。

但他这种喊着要改革的，实际上却也是抱着过去情况下别人提出的解决办法，来解决现在的问题。只能算是假改革派。

守株待兔、刻舟求剑，这两词，总有一款适合他。

只是一个披着改革戏服的扮演者，因为皇帝好像喜欢改革这出戏，所以他把改革的戏服穿起来了。

再配上这次盐政改革，全程他都像是个笑话……林敏内心的郁闷，可想而知。

好在涵养功夫足够，又因着幕僚私下里说，而且说得虽然可以这么理解，但换个角度也不过是忠言逆耳罢了。

甚至于幕僚都把话说的清楚到不能再清楚了。

如果你不是穿着改革的戏服在那跳舞玩，那么就只能从那两个方向入手搞改革。

如果是只想穿着改革的戏服扮演一下，让人觉得你在改革，那么避开这两个最棘手的方向，剩下的都能假装做了改革。

但，问题不是这么简单的。

那两个看起来好像是可以改革的方向，实际上，里面牵扯的事大了去了。

往深里稍微一想，就明白，那两项改革，实际上都指向一个问题。

即：明朝初年的政治构想，以乡贤、乡约、乡村自治为底层基本逻辑，整个的国家制度构成，都要全面推翻，重新设计一个崭新的、完全剥离了明制的新制度。

这里面包括官僚制度、官吏人数、赋税制度、国家集权程度、税收体制、体制内人才数量、县级往下的管理逻辑等等，几乎要设计出一个全新的体制结构。

但实际上，皇帝本身是没有这个意愿的，而且是认为绝对折腾不明白的。

所以，林敏并不知道，皇帝的设想，是搞类似于变种的辽国南北两面官制。

挖掉登州府、江苏等一些地方，剩余的地方依旧保持原本的体制运转，甚至完全可以搞群相制，按照原本的惯性运转即可。

而以登州府、江苏、鲸海、南洋等，为另一套体制。尤其是在江苏，加强集权的控制力——如果皇帝管不明白整个帝国，那么是否可以管明白一个省呢？

以这里的财富、工商业、税收等，作为皇权的支柱力量，依靠对外扩张保证足够的收入和财富。

内部省份的惯性和传统，足够保持正常的运转，并且基本不会出大问题。

这些分割出来的特殊地方，加强统治，实行新政。

尤其是这一次围绕着盐政改革以及之前的淮河治理和运河改革，皇帝实际上是把江苏做了一个剥离。

江苏通过海运，和京城直接联系。

通过废除运河，剥离了江苏的天朝治水传统。

江苏等以外的内部核心省份，保持传统天朝的逻辑：以治水、赈灾、小农、镇压的传统天朝。

江苏等地区和省份，以一种崭新的治理逻辑，通过海外贸易、对新商品粮基地的控制、贸易白银、外部殖民土地税等，对外扩张。

最终目的，皇帝希望在他死前，能够做到：养二十万兵，不费内地核心区百姓一文钱。

这倒不是他多爱惜百姓，而是因为皇帝很清楚一件事，以过去的历史为鉴、以此时的现实为镜，能推翻王朝的，只能是那些内地核心省份。

内地核心省份的首要任务，既不是收钱，也不是征赋，只需要赈灾、维稳、蠲免。

而新政省份，则是用一种崭新的、脱离了过去传统王朝的治水赈灾小农传统的逻辑，做皇权的力量。

如果，新政省份出了问题，靠内地核心省份的无限人力，镇压。江苏，无险可守。海军切断粮食，这边连饭都吃不饱。

如果，内地核心区出了问题，靠新政地区的财富、资源，镇压。

是以，假如林敏真的能够揣摩上意。

真的能够明白皇帝到底在想什么。

甚至真的能够明白这一次改元惟新的逻辑是什么。

那么，他就不会傻乎乎地琢磨着改革科举、改革生员制度。

因为，皇帝绝对不会允许。

生员制度、科举制度、是维系新政地区和传统地区的最强有力的纽带。

这可以确保，新政省份的主流文化，和内地核心区的主流文化，并无二致。

也确保一旦新政失控，可以利用江苏的两万多生员，迅速转回保守。

至于生员罢学闹事之类的，皇帝看来，根本就是很简单的事。兵是干啥用的？

打压一番，再给甜枣。

就当年鞑虏入关，剃发易服都能接受继续做官的水准，只需要继续给他们做官的机会即可。

日后该考生员的还会考、该琢磨科举的还会琢磨。一省不为官，可以中状元、着红袍，去内部核心区做官，甚至宰执传统的天下。

江苏的生员，科举传统，绝对不能丢。

但是，他们的张狂，也确实要整治。

是以，皇帝内心认可的做法，就是治一治，办一办，压一压。

压完之后，继续甜枣的给。

几万生员，做“万一需要全部格式化恢复旧传统时的备份”——官员可以从外地调，本地基层却不能从外地找。

而且，皇帝其实很也中意刘钰在苏南的处理方式。

虽然皇帝心里明白，刘钰收上来钱再发下去，其实有故意给他上眼药、引诱他废除一些优待。

但实际上，皇帝认为在苏南，既然已经完成了均田赋改革，那么对这些生员的进一步的经济上的打压就无必要了。

至于说每年还要再把收上来的钱发下去，皇帝觉得这钱花的很有必要。

这钱就是收买江苏士绅生员的，确保江苏的新政不会出轨、彻底脱离朝廷的控制。

真要是这钱舍不得花，日后说不定会有大麻烦。

而且这钱花了，等于给江苏的士绅群体挂上了锁链，不听话就没钱，增加了朝廷和生员乡绅之间的缓冲。

经济上的打压是无必要了，可是政治上风气上的打压，还是要进行的，否则也无法做到集权对一省的绝对控制。

总之，皇帝绝对不会进行科举制的改革，也绝对不会缩减生员数量，并且该给的一些物质上的补助和优待必须给。

哪怕，明知道两万多人，大部分都没啥用。但，只要这两万多人还在，主流文化就绝对不会变，也不会产生隔阂分歧，并且始终有一支可以制约江苏新兴势力的地方势力。

为了一个可能的、将来或许会用、或许不会用的“全部格式化恢复旧传统的备份”，每年要花一百多万两，值不值？

对刘钰来说，这是一年四艘战列舰，养一群大部分是废物、没啥用的人，亏死了。

可对皇帝来说，太值了！

然而林敏这样的被刘钰称之为“还是保守派，连修修补补都算不太上”的改革者角色扮演爱好者而言，他真的不能理解皇帝“改元惟新”到底是个什么意思。

这个新，到底是什么样的？

他不知道。

而此时，被幕僚直言说中了心事的林敏，想的则是：可以利用这一次的生员反对盐政改革一事，揭穿他们假仁义而真利己的画皮，借此机会上书皇帝，试探一下解决生员问题的改革可能。

若可以，则抓住机会，在这场自己几乎全程陪跑的改革变法中，赚到真正属于自己的功劳。