复兴总社委员会会议差不多开了整个通宵，不是陈德兴喜欢开长会。而是北伐军头一次经营地盘，而且还是在海外拓土。需要处理的事情实在太多，而且很多事情都是头一回遇到。根本没有先例可循，只能连夜讨论些法子出来应付着。

连夜讨论出来的法子其实不复杂，无非就是建立政府改革宗教和实行封建。

建立政府就是在海东辽东节度使司下设立一系列军政机关，各司其职，管理各方面的事务。

首先设立的是专门负责民政和财政的机构，取名为节度政务司，判官不是赵复，而是黄智深。在处理琐碎政务方面，商家出身的黄智深可比赵复这个书生强太多了。而且黄家的两位掌门人和一票管事帐房，都跟着撤到了济州岛。有他们在，政务司里就不缺办事人员了。

除了政务司之外，陈德兴还提出了设立军务司参谋司大义司外交司和情报司还有宣教司。

军务司判官由任宜江出任，这个部门负责的是军政，也就是军队的政务，包括军费管理，军饷发放，后勤装备，军工生产等等事宜，也是个琐碎颇多的衙门。

参谋司的头头称军师，原先是任宜江担当的。现在由还在沙洲的张世杰出任，另外由张熙载王珏出任副军师，分管陆军和海军的训练和作战。同时，参谋司还同大义司共管人事和军校。

大义司的首脑称总教官，还是陈德兴亲自担当，曾阿宝张九副之。大义司负责的是军队的政治思想。并且和参谋司共管人事和军校，也是大权在握的衙门。

外交司的判官是赵复。那位在定海投靠的听潮先生邓明潮副之。这个衙门，说是外交。其实是内外交一把抓。两位正副判官同时还是陈德兴的谋主在陈德兴的系统中，谋主和军师是两类人，后者其实是军事方面的参谋长。

锦衣堂则升级成了情报司，判官是刘阳，王自生和墨明法为副。情报司的工作不用说，自然是搞情报了。

宣教司也是个很重要的衙门，负责宣传和教育，判官由陈德兴本人兼任，孔玉朱四九副之。教育的重点就是陈德兴的假子军。将来当然要建立一套有别于传统教育体系的现代教育体系的。不过对于传统儒家教育体系的改革，也是一个渐进的过程。不能操之过急，目前的重点还在于把道德文章拉下神坛。

所以宣传工作的重心，除了一贯的民族主义之外，还加入了尚武精神的内容。宣传士道精神，鼓吹书剑传家，文武双全。

除了建立政府，宗教改革的大方针也定下来了。就是明教和天道教合并，新的教派还是沿用天道教的名称。实现天道教的组织原则下级服从上级，全教服从总教团。而总教团则以陈德兴为首，包括任道兴任宜江刘阳墨顶天王自生墨影娘墨明法，一共八名教团领袖。称天道八使。而且在条件成熟以后，陈德兴还会上明王尊号，凌驾于天道使者之上。成为一教之主

总之，一夜的会议就决定了北伐军政府节度使司的各方面大政方针。

实际上也确定了北伐军政府的权力架构复兴社从某种意义上。成为了北伐军政府的最高权力机关，陈德兴则是这个权力机关的控制人。复兴社以下。就是世俗权力军政府和宗教权力天道教两块，全都牢牢控制在陈德兴之手。就是党政军教一把抓，大权在握的独裁者一个

不过在陈德兴的体系中，也不是只有独裁一个方面，分权和自治同样是存在的。主要体现在建立自治城市和恢复封建制两方面。

前者是通过下放商埠的自治权鼓励商人发展经济，同时也最大限度降低商税的征收成本自治权将会和纳税金额挂钩。

后者则是拉拢各路军阀，境外实力派，以及鼓励北伐军军将作战的手段。所以陈德兴式的封建是分成大封建主和小封建主两种的。大封建主就是如济州三姓之长这样的，拥有大片领地和部民，臣服于陈德兴。

而小封建主则只拥有一个或几个不可分割，不可买卖国有，同军功和兵役挂钩的庄园牧场。原则上，目前每一个追随陈德兴征战的军将，都能拥有至少一个庄园。而首先得到赏赐的，则是在历次战争中负伤或年老的北伐军军将。

另外，无论大封建主还是小封建主，都必须向北伐军政府上缴一定的税赋。免税特权这种事情，在北伐军政府的字典里是没有的。

在会议的最后，还有一项意义深远的制度被敲定下来，就是北伐军体系下的科举制当然是贯彻以武取士的原则

应试之人，不仅需要精通武艺和兵法，还需要掌握一门实用之学，譬如算学医术土木工程工匠之学天文之学或是律学等诸学中的一门，便可出仕北伐军政府。

如果在武艺兵法之外不通诸学，则可以选择入北伐军军校，成为一名职业军官。

至于只会做道德文章和写诗的文士，北伐军政府是不需要的，要来也没有什么用

济州府城左近，平缓的平原上，为数七八万的平民百姓，正在北伐军军官的调度安排下，纷纷的划分各自的地盘。不时有空载的车辆在士兵和民伕的簇拥下南去，这是去南面的汉拿山砍伐树木用来修建房屋的人马。

现在已经是陈德兴他们到达济州岛的第八天了。时间是大宋景定元年十月初八，转眼便是寒冬。在这之前，跟随陈德兴迁移到济州岛的民众必须有一所可以过冬的房屋。如果来得及的话，还应该修建街道，排水的沟渠，起各种工场，店铺和学校，让几万人的生计问题在来年得到解决。只有这样，他们才算在异国他乡安居下来了。而陈德兴的北伐军，也能拥有一个可靠的后方。同时也是北伐军政权组织建设和生产的开端，一个光知道破坏，不知道建设和生产的政权，是很难在乱世中脱颖而出的。历史上那位挟天子令诸侯的曹孟德，只所以没有步了董卓李傕的后尘，最重要的原因，恐怕就是他采纳了枣祗韩浩等人的建议，实行了屯田制，在短期内恢复了所属领地的农业生产。

而陈德兴的集团，现在要管理的生产要比曹操那个时代复杂多了。不仅要有粮食，还要有马，有钢铁，有大炮，有战船，有火药，有一个工业体系的雏形还要建设起一个能够支持这个体系运转的海外贸易体系。

总之，需要进行的建设实在太多，济州岛只是一切的开始。

炊烟一道道的在营区升起，陈德兴在营区里面转了一圈，和追随他的百姓交谈了几句，一副关心备至的模样。他有两世为人的经历，其中一世又受党教育多年，自然知道如何表现出自己关系民生的一面。关心之余，还不忘画饼给大家伙充饥，大谈特谈北伐胜利以后的美好前途。

一直转到天色已经漆黑了，陈德兴才和一队骑士策马回城，一进屋子，就闻到一股芳香，一个轻轻软软的身子撞进了他的怀中，陈德兴忙不迭地将怀里的人搂定，正是小公主。

陈郎，你可算回来了，吃食已经准备好了，是我和静妹妹贞妹妹和慧妹妹一起弄的，你快来尝尝吧。

三位妹妹自然是济州三姓之长送来的，都是十二三岁的小萝莉，不过长相都是平平，陈德兴就把她们交给了小公主调教。不过这仨丫头都不会说汉语，只能用笔谈的方式和小公主交流，就是这样，四个小姑娘还是玩到了一起。今天又齐心协力做了顿晚餐。

陈德兴搂着小公主定睛一看，堂内一张方桌子上已经摆上了一席样子很难看的吃食。还有三个济州小萝莉正低着头，红着脸，不时用高丽式的丹凤眼偷偷打量我们高大英俊的陈德兴。

陈德兴只是礼貌的冲她们点点头，然后就拉着赵琳儿坐了下来：琳儿，过几日可能要起东北风，我正好顺风去沙洲，把仙儿宝音蓉儿还有我娘亲她们都接来好吗

琳儿眨眨眼睛，嫣然一笑：那可太好了，我早就想见见翠仙姐姐她们了，陈郎，我和你一块儿去吗

赵琳儿其实不喜欢坐船，她晕船晕得厉害，但是偏偏舍不得和陈德兴分开。

陈德兴抚着她的秀发，笑道：这次算了，你还是好好将养一下身子，等翠仙和宝音来了，我就让宝音教你武艺和骑马，把身子好好练练，将来我到哪儿都带着你好吗

这位小公主就是被理宗捧在手心里养成了弱不禁风的典型，瞧着是惹人怜爱，但是这身子和翠仙宝音两个真没法比。陈德兴可还指着和心上人白头偕老，所以已经帮她制定了一个健身计划了。

小公主乖乖的点点头，轻声道：陈郎怎么说琳儿就怎么做好了，等宝音姐姐一到，琳儿就拜她当师傅。

陈德兴一笑，摸摸她的头发：好的，我们一言为定。未完待续。。