第一百六十七章:匠户雇佣制度

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张敏愣了愣,差点没反应过来。

他熟稔工部多年,自然是对于天子的意思明白的很。

无非就是匠户雇佣制度而已。

这不是什么新鲜的事情,国朝初年的时候,其实就有人曾经提出过。

这种匠户雇佣制度,并不是指单纯的用银两来雇佣民间匠户,为朝廷工作。

它的本质和核心,其实只有一个,那就是允许匠户缴纳银两免除徭役。

朝廷则用这些银两,从民间雇佣匠人,承担朝廷所需的营建事务。

这和工部现行的制度有很大的差别。

依照现在的典制,工部只有在接到大规模的营建事务的时候,才会从民间征调部分工匠,用作临时之用。

但是如果实行这种匠户雇佣制度,那么也就意味着。

匠户只需要缴纳银两,就可以免除徭役,而朝廷所有的营建事务,都要从民间征调匠人。

换而言之,这意味着朝廷失去了对匠户的控制权。

这种制度的好处,就是更加的灵活便捷。

就比如现在,朝廷大战之后,需要大批量的工匠负责修建城池,那么就可以进行大规模的征召。

平时不需要这么多工匠的时候,则可以遣散工匠,将银两节省下来。

与此同时,大明现行的匠户制度,虽然将匠户分布各地,但是依旧十分不便。

要知道,朝廷需要服徭役的地方,大多在县城或者府城的衙门当中。

普通的匠户,则是大多都住在乡下,每逢要服役的时候,就需要来回奔波。

遇到大规模的营建活动,譬如修筑宫殿,营建城池等,甚至还要背井离乡,辗转千里服役,甚是不便。

匠户雇佣制度,可以让匠户们不用在来回奔波于各处,可以安心在家中进行自己的工作。

看起来,的确好处颇多!

但是到最后,却没有实行。

原因就在于,这种制度有一种巨大的弊端,那就是朝廷对于民间的依赖太重。

匠户制度,因为人员固定,朝廷可以保证,无论何时,都要一大批工匠随时可以征召。

但是一旦改成匠户雇佣制度,那么在匠户缴纳银两之后,就只能从民间征召。

匠户制度是徭役的一种,不容许匠户们拒绝,朝廷命令一下,无论是奔赴千里,还是如何,都必须遵从。

但是匠户雇佣制度,则是出于自愿,朝廷花钱雇佣民间匠人干活,也就存在很大的不确定性。

一旦急需用人的时候找不到人,必然会耽搁朝廷的大事。

除此之外,这其中还涉及到方方面面的内容,这其中的利弊,委实难说的很。

张敏感到有些头疼。

他没想到,原本开开心心的看着户部为难,一转眼就落到了自己的身上。

要知道,工部作为六部的老末,是出了名的脏活累活全包,大小权力没有。

对于工部来说,实质性的权力有很大一部分,就来自于对匠户的管辖和调用权。

这要是贸然改动起来,必然会触及到很多人的利益。

他区区一个侍郎而已,咋就摊上了这么大的事儿……

朱祁钰看着张敏一脸苦色的样子,摇了摇头。

这个张敏,能力是十分出众的,但是就是缺了几分勇于担当的品质。

上进心是有的,但是总是畏缩不前,到了致仕的时候,也没混上个尚书。

匠户制度的利弊,朱祁钰是知道的。

甚至于,他比张敏还要清楚,这件事情会严重到什么程度。

匠户和军户,从某种意义上来说,是国家的基础制度之一。

可以保证国家在动荡的情况下,仍然能够正常的运转。

要是全部改成匠户雇佣制度,那么一旦朝廷出现战乱,那么想要拿钱雇佣,也未必能雇得到人。

不过他同样清楚的是,现行的匠户制度,太过死板。

匠户被严格的限制的死死的,他们征调权力掌握在地方官员手中,被屡屡加役的情况多的是,即便是正常服役,也要被小吏欺压。

长此以往,匠户们怠工、隐冒、逃亡的情况会越来越严重。

有此后百年的眼光,朱祁钰明白,随着经济的不断向前发展,匠户制度最终是需要改进的,那不如就从现在开始。

想了想,朱祁钰开口道。

“朕知此事艰难,但国家艰难,更需得力大臣相助,如今工部尚书在外,一时回不得京,工部由你掌事,当尽职尽责,你且放手去做便是。”

“此外,边境加固所需的材料,工部继续筹备,边境各关隘十分重要,不得轻忽,银两方面,户部自会筹措。”

话说到这,张敏要是还不明白,他就白在官场混这么多年了。

天子这摆明了是要重用他啊!

当下,他也顾不上这件事情的艰难了,当下便道。

“皇上放心,臣定当竭尽所能。”

朱祁钰点了点头。

这个张敏没什么大毛病,能力足够,行事稳重,就是人不够大胆。

工部如今的尚书石璞在外监军,朱祁钰没有召回,也不打算将其召回。

这场仗打完,他就准备把石璞换掉。

这个人,太善钻营,实际上的能力却不足,前世的时候,他治理水灾,不听别人的意见,三次治理三次决口,回朝之后还能振振有词的辩驳。

能够做到这个位置,全靠他和王振有牵连,只不过一则他如今不在京师,二来他聪明的很,虽然阿附王振,但是大多都是口头上的东西,证据半点不会留下。

所以才留他到现在。

但是也就到如今了,匠户改制一事,如果做得好的话,未必不能成为朝廷的收入来源之一。

要是张敏真能办成,朱祁钰也不介意把工部尚书的位置给他。

见张敏明白了自己的意思,朱祁钰点了点头,道。

“既然如此,你回头先将民夫,匠户,材料所需的银两拟个条陈,和户部商议。”

说罢,便示意张敏可以退去了。

待张敏退出了大殿,朱祁钰才把目光转回到了脸色快要皱成一团的沈翼身上。

沈尚书眼瞧着天子这么大包大揽的,张口闭口就是户部会拨银的,和户部商议去吧,银两户部会去筹措的。

他感觉自己有点肝疼!

他是做了什么孽才摊上这么个苦差事哟……

感觉到天子终于注意到了他,沈尚书俯首道。

“皇上容禀,按照您和张侍郎方才所说,征调民夫三万,工匠八千,再加上建城的材料,臣粗略估算,大约需要五十万两左右,若再加上战后抚恤,赏赐所用的银两,国库恐怕难以支撑,还请皇上三思。”

此处四下无人,沈翼也不用讲什么面子不面子的,直接了当的,就开始跟天子哭穷……

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