秦不疑对李儒的形事极为满意，毒士就是毒士，自己连连大战，已经有些穷兵黩武之象了，必须趁此机会休养生息，深固根本。

“袁家三子现在的情形如何？依照你们的推算，他们还有多少实力？”秦不疑现在最为关心的就是冀州之事，这袁家不能太过强大，但是也不能败的太快，必须在自己积蓄了足够的力量之前，才可以垮掉。

“袁熙固守易京，田丰辅佐他，在某一种程度上已经学习我们的制度，目前看来，不足为虑。

袁尚和袁谭互相拉拢世家大族，积极备战，从我们这里购买大量的弩炮、雷箭、相信不久后，甚至会向我们购买大量的粮草。”李儒继续道。

秦不疑听到这里，也有些感慨，原本田丰应被袁绍斩杀，却因为自己的缘故幸存了下来，但愿这个田丰不会给自己找麻烦。

在这休养生息中，洛阳进行的就是军火生意，向袁谭和袁尚分别售卖弩炮，雷箭。

冀州的羽人虽然可以炼制雷箭，但是雷箭消耗大量的物资，也需要时间，这两方大战惨烈，根本来不及炼制，而且战争消耗的物资也极为剧烈。

最重要的是秦不疑售卖弩炮和雷箭，只以物易物，需要冀州的铜铁、矿石、稻谷粮食、甚至是浮船和羽人。

这种做法就是抽取袁家的战争潜力，将冀州和青州的战争潜力彻底抽空。

秦不疑想到这里，目光忍不住望向东吴和荆州，他看了下刘晔道：“刘晔，东吴和荆州过于安静，你可效仿李儒的做法，我们积累的弩炮和雷箭也应该向他们倾售，除此之外，粮草、茶叶售卖也要抓紧，战火虽然熄灭了，通商却不能停。”

秦不疑对于后世的经济知晓不多，但是对于这个三国刚刚起步的商业而言，却已经足够了。

刘晔出列道：“主公请放心，我们已经在冀州、青州抬高了粮食的价格，在荆州和东吴倾销茶叶，同时大肆哄抬了南方的稻米，每年从其中可以抽取百万钱财。”

刘晔神色兴奋，他虽然后面才接手这些商贾，但是每年的钱财数目已经让其欣喜万分。

这些钱财可都是支持战争的资本。

“张燕，洛阳通往并州、幽州、南阳、关中的道路必须尽快修好，除此之外，疏浚汴渠、开凿广通渠，扩大鸿沟，连接潼关和洛阳，开凿讨贼渠，将晋阳和幽州之间连通。”

秦不疑缓缓道，修建道路是为了连接各方之间道路，缩短出兵的时间，而开凿各方渠道，则是秦不疑更大的野心，那就是慢慢的开凿出后世的大运河。

只有这样，南北勾连，大军随时可至，就不用担心分裂和叛乱。

如今浮船战舰虽好，但目前只能用于军事，而且太容易遭受攻击，主要是材料难得。

秦不疑有时候甚至想要利用炼制法器的法子建造一个火车头。

不过目前只能是构思，只有等本体将缩小版的雷霆法阵推演出来，才有这种可能，到时候以雷霆为动力，或许速度更快。

秦不疑思忖中，张燕已经躬身领命。

“主公，目前抓捕的胡人只能够修建道路，羽人骨骼轻巧，太过瘦弱，无法承受建造之事，是否可以征调徭役，让百姓进行劳作？”

张燕思忖了下道。

秦不疑目光一凝，声音略带冰冷道：“让佛朔和轲比能抓捕更多的胡人，动用一部分黄金傀儡、羽人培植的树人也参与劳作。

百姓参与建造道路和开凿运河，必须是自愿参加，以雇佣的方式参加，供给足够的米饭和钱财，不能在农时，不能打扰百姓平时的劳作。”

秦不疑语气有些阴沉，汉末大战，让天下的汉人十不存一，自己麾下的百姓好不容易才恢复了一些气力，增加了一些人口，可不愿意劳累在这些工程上。

最重要的是后世隋炀帝就是动用了太多的百姓开凿运河，才民不聊生，野心家趁机鼓噪叛乱，自己可不想给别人这种机会。

秦不疑说道这里，对着贾逵道：“贾逵，你担任御史大夫，统御御使，允许你风闻奏事，你也负责监督各部门，尤其是开凿道路和运河的事情，万不可出现百姓怨恨，官员贪赃枉法之事。”

贾逵上前领命，同时看了下楼板水被和去卑，随后道：“主公，洛阳乃是京畿之地，自从大汉动荡，四周充斥了太多的胡人，如今开凿运河再运送胡人，怕是人数太过，对洛阳不安全。

除此之外，关中和西凉的羌氐和汉人混居，赵将军和阎象等人推行三等民制、府兵制、均田制和保甲制度有些阻碍。

阎象上表希望可以进行改变，均田制中将羌氐的操场也划分进去，保甲制度不在羌氐部落推动。”

秦不疑看着贾逵道：“洛阳和并州附近胡人不允许达到十万人，幽州胡人青壮不允许超过二十万，将胡人迁徙到南阳等地。

胡人奴隶除了满足晋升公民的条件外，还必须熟练背诵一篇论语，说汉话，穿华夏衣冠，如此方可为公民。”

秦不疑看了下贾逵、沮授和徐庶等人道：“关中和西凉的羌氐要区别对待，关中的羌氐已经是半农半牧，所以他们必须实行均田制，可以划分给他们操场。

但是不允许他们移动畜牧，关中羌氐类同与汉人，抽调其青壮建立府兵制，保甲制度和三等民制，若是不从，直接镇压斩杀。”

说到这里，秦不疑目光阴沉道：“西凉羌氐和胡人部落凡是百人部落，五个部落和为一盟，设置千夫长两人人、副百夫长三人，其中副百夫长必须一人为汉人，千夫长和百夫长由部落推举产生，朝廷官员认证后才可以实行，同时派遣学子进入羌氐传授汉学。

千人的部落三个部落为一盟，设置一个千夫长，三个百夫长，依照上例，万人部落实行推恩令，让部落子嗣各有家业。”

秦不疑的话让所有人顿时震惊起来，贾逵、沮授等人的脸色都满是震颤，这些制度可是能够完美的解决羌氐的祸患。

秦不疑扫了下他们一眼，目光中没有丝毫的得意，因为这就是后世某一个王朝对付草原的办法，曾经横扫天下的草原铁骑就在这个法子下被驯服。

“具体的措施你们制定，千夫长和百夫长的职责要分开，各大部落上缴的赋税和徭役也要制定好，告诉拾叁，关中必须保证是汉人的天下，以剿为主，安抚辅之，西凉则以安抚为主，剿为辅，等待关中稳定后，再对那些不服王化之人进行镇压。”（未完待续）