吴川发出了这样一个质问后，略略停顿了一下，扫视了一眼房间内的官员和委员们，发觉其中不少人确实有所思索了起来，这才接着往下说道。

长春位于哈尔滨和奉天两座交通枢纽城市之间，北面的哈尔滨仰仗着中东铁路和松花江、黑龙江的水运之利，日后必然是北满的一大工商业城市。南面的奉天就不必说了，在中东铁路还没有修建之前，那里已经关外第一大城了，现在又有南满、京奉、安奉和营奉四条铁路在奉天交汇，这座城市日后依然还会是关外第一大城。

但是各位有没有想过，长春位于中东南满铁路的交汇处，马上又要修通了长吉铁路，接下来我们还要把铁路向西面的洮南延伸。然后再修建一条联通辽河和嫩江、松花江的齐齐哈尔到郑家屯铁路，那么长春就必然会成为东北的中心城市。

吉林一地地广人稀，自然条件却比北面的黑龙江要好的多，这里实质上更有利于农业的建设。一旦中部的铁路和公路修建完成，长春必将成为除奉天、哈尔滨之外的东北第三大城。中部的粮食产出，西面东蒙的畜牧产出，必然会汇聚到此地进行交易。

因此，未来的长春必将是吉林省的经济中心。不过，想要建成这样一个经济中心需要什么？”

老实说，前两天吴川抛出了一个长春新城规划的计划时，这些本地的官员和委员们都是一副半信半疑的心理，他们实在不理解为何革命委员会要一下把长春扩大到这么大一个城市，这些新迁移来的外来人口该靠什么营生？难道让这些人和本地人争夺城市附近的土地吗？

东北虽然缺乏移民开荒，但铁路附近和城市附近的土地却早就已经有了主人了。吉林的官员和绅商的确欢迎外来移民，但却是希望这些人能移居到远离城市和交通的荒野，把那些荒野开辟成良田，而不是让他们来和自己争夺城市附近和交通便利之地的肥沃之地。

不过今天听着吴川再一次对长春扩大城市建设计划的深入解释之后，他们中的聪明人却听出了其中的发财机会。在东北地租虽然是一项不错的收入，但是如果能够把农业地发展为城市用地，却更让人趋之若鹜。

俄国人在一片荒芜的松花江东岸从无到有的建设起了一座城市之后，这片土地的价值陡然就升值了上千倍。据说在前年，俄国人光是把哈尔滨低价购买的土地出租出去的收入，就达到了240余万卢布之多。俄国人当初买下整个哈尔滨城市所在的土地，似乎也不过就是这个数，当然不包括被俄国人霸占的土地价值。

俄国人的成功怎么能够不让人心动呢？其实有一点吴川说错了，长春的官员和绅商之所以要在商埠地建综合市场、茶园和平康里，实际上就是想要让附近的土地升值。在见识了俄国人和日本人在铁路附属地上的建设，并成功的把原来不值几个钱的农用地变成了百倍以上的城市商业用地之后，这些人早就对长春的商埠地建设上心了。

只不过限于个人的眼光和政府的财力，这些旧清官吏和绅商没办法如俄国人和日本人那样发展商埠地的新式工商业，便只能从自己熟悉的旧商业开始着手了。但是旧商业的模式能够惠及的人口并不多，且极大的败坏了本地的风气，因此并不是没有人反对的。

当吴川给本地指出了一条新的出路时，自然是得到了不少人的支持的。至于那些还在犹豫的人，也只是担心这笔城市建设的费用该由谁来付账。新的长春扩建计划虽然听起来不错，但这笔庞大的建设费用要是全有长春市民来负担，他们肯定是要反对的。

吴川也已经对当代中国的城市建设有所了解，清政府虽然推出了一些新政，但是在推动新政的资金来源上还是相当单一的，不是对地方民众加税，就是以某些税收作为抵押向外国进行借款。由于没有专款专用的财政制度，和对于还款计划的详细制定，这种借款几乎很快就成了一笔烂账，还款压力最终还是落在了建设地区的民众身上。

因此，地方官员热衷于推动新政，民众却恐惧于借债推行新政。因为不管朝廷一开始说的如何天花乱坠，到了最后都是一笔烂账，然后便引得洋人跑来地方强占利益了。

吴川自然不愿意把革命委员会好不容易攒起来的这点威信，在一座城市建设上就消耗殆尽。更何况，这个城市建设的规划，都没有落在图纸上，现在只不过是几句口号而已。

因此，他干脆趁着这个机会，为这些长春的官绅们解释了一下自己对于长春城市规划的想法。看着屋内的众人绞尽脑汁却无人出声回答自己的提问，吴川干脆就自问自答的说道：“当然是人，想要建立起一个经济中心城市，我们就需要各式各样的人才，就好比上海作为东亚第一大城，依靠的不正是从世界各地源源不断流来的人才吗？

只要有了人，我们就能置办起各种产业；而这些产业能生产出市面上所需要的各种商品；只要有了物廉价美的商品，东北各地的财富就会向长春聚集过来。当东北各地的财富聚集到了长春，那么长春也就自然成为了东北的经济中心。

如何把人吸引到长春来，我以为最优先的办法自然是给予工作。俄国人在远东开发时，以高薪招募来自关内的百姓，当铁路和城市建设完成时，这些人也就顺理成章的留在了自己所建设的城市里，成为了这些新城市的第一批居民。”

听到这里便有人忍不住说道：“可是，不管是修建铁路还是新城市，都需要大笔的投入。也许城市建设完成后，地价能够升值偿还这些借款。可是初期的投入该从何处筹集？要是全然依靠向外借款，到最后还不起利息，让洋人连土地也夺了去，我们岂不是竹篮打水一场空？”

吴川瞧了说话的人一眼，看的此人顿时醒悟了过来，正缩着脖子向后退去时，吴川却对着他笑了笑说道：“这位先生问的好，如果我们没有一个预定的城市发展规划，那么向外国人借款修建新城市，自然是要陷入难以还款的困境。

但是现在不一样，在建设之前我们要先确定把长春建设为一座什么样的城市，然后该以何种方式偿还本金利息，自然就能避免陷入这种不利的处境。

首先我要声明一点，革命委员会建设长春的规划，只是想让长春人民过上更好的生活，而不是让长春人民背负上沉重的债务，因此长春革命委员会会专门成立一个城市建设监督委员会，用于审核、核算所有建设项目的资金使用状况，并定期向长春市民公布，以做的专款专用。

其次，我刚刚也已经说过了，想要把长春建设成为东北中部，甚至是整个东北的经济中心，兴建产业群是必不可少的。在当今之世界，不依附于产业的商业，就犹如无源之水，无根之木，哪怕兴盛于一时，终究还是要被外国输入的更为廉价的商品所击败的。

而这个兴建产业也不能盲目投建，如果我们不找出一条更适合于本地的产业之路，而只是一味求新求大，那么这样的产业就好像是移植到北方的柑橘，不仅结不出甜美的果实，反而浪费了我们宝贵的建设资金。

那么适合于长春，抑或是适合东北的产业究竟是什么？我以为考虑到眼前的话，便可简单的分为两种，一种是依靠于本地丰富而廉价的粮食作为原料，比如之前已经存在于各地的烧锅坊、油坊和磨坊等，这样的产业不用我说，大家都知道是有利可图的，只不过限于竞争和运输的关系，这种产业的利润一向起伏不定，所以颇有风险。

革命委员会要做的，就是为这一产业打通东北各地的交通，降低粮食运输的成本，并组建大型的粮油集团统一收购加工，从而确保这一产业能够获得稳定的回报。之后则是进一步深入加工粮食，争取做大以粮食为基础的加工业和化工业，从而确保东北粮食能够在国外市场上也具备竞争力。

那么第二种，则应当是围绕于东北所缺乏的物资来建设。什么是东北所缺乏的物资？就人民的消费来看，最大宗的自然是棉布。大家都知道，东北这个地方不适合棉花生长，哪怕奉天栽种了一些棉花，也只能用于很低级的纺织物。但是对于一个将近半年时间处于寒冷季节的地方来说，御寒却是东北人的第一需求。

一直以来，我们都是通过出售大豆和其他粮食，然后从关内、外国输入棉布。这样的经济虽然有所互补，但是从长远看却令东北的粮食产业从属于了外地或外国，一旦外国人降低了粮食收购价，抬高了棉布的价格，我们依旧只能忍气吞声的接受。

而除了人民所需要的棉布，想要建设东北基础设施的钢铁、水泥、玻璃等物资，我们同样也是处于大量需求的…”