“…从地理上来看，远东的中心既不是伯力、海参崴，更不是赤塔和其他阿穆尔河的沿岸城市，帝国的远东只有以哈尔滨为中心才是稳固不摇的。

中东铁路、南满铁路和松花江都经过这座城市，铁路和水上航运完全可以把整个满洲、阿穆尔沿岸区域、东西伯利亚地区的资源完全汇聚于此地，而和中东铁路连通的海参崴又具备了一个出海口。

假设我们以哈尔滨为远东地区的中心城市来修建，那么这座城市就可以成为东方的彼得堡，为帝国整合远东地区的资源征服满洲和内外蒙古提供物资上的支持。而最重要的是，当我们建立起了以哈尔滨为中心的经济体系，也就意味着帝国可以动员起满洲丰富的人力资源，而不必再担心远东开发劳动力不足的问题。

有了这样一个根植于本地的工业经济体系，我们不仅可以完全把日本势力驱逐出满洲地区，即便是日本试图进攻帝国的远东边疆区，我们也完全可以动员起本地的仆从部队保卫帝国的边疆，而不必再获得欧洲本土的全面支援…”

坐在办公桌后的霍尔瓦特一边漫不经心的翻看着手上薄薄的几页纸，一边听着谢尔盖少校对自己描绘的远东中心区计划，夕阳斜斜的照在他面前的办公桌上，把黝黑的黑漆桌面照的斑驳而带有着一种陈旧感。

就在谢尔盖侃侃而谈之际，他突然打断了对方说道：“这个计划是尼古拉上校的意思？”

谢尔盖楞了一下，很快就恢复了平常说道：“不，这是我同康斯坦丁先生讨论后制定的方案。”

霍尔瓦特把谢尔盖所谓的计划丢在了桌面上，一边伸手抚摸着自己的大胡子，一边抬头看着少校不冷不热的说道：“我有些不理解，现在你们已经拿走了铁路局大半的权力，我甚至连尼古拉上校的起义计划都无能为力，你们现在弄出这样一个计划给我看，到底想要做什么？以你们同尼古拉上校之间的亲密关系，这个计划获得他的支持不就已经足够了吗？”

“当然不够，因为新上任的主席大臣和外交代办大臣都希望看到一个安宁的远东，要不然我们又何必来找你。”谢尔盖少校在心里暗暗回答着霍尔瓦特，不过在表面上他还是语气平和的回答道：“可尼古拉上校毕竟不是一个真正的俄国人，我们认为在建立黄俄罗斯的计划上，还是俄国人更为可靠一些。”

霍尔瓦特放下了摸着胡子的手，皱着眉头问道：“你是说尼古拉上校对帝国不够可靠？”

谢尔盖少校沉默了片刻，压低了音量说道：“不，尼古拉上校对于皇帝陛下的忠诚无可置疑，不过我们没必要去试探这种忠诚。我们只需要把计划变为现实，那么尼古拉上校也就不必陷入这种选择的困境了。”

霍尔瓦特注视了谢尔盖的眼睛良久，对方也毫不避让的同他对视了良久，他这才收起了对于少校的戒备心理，再次拿起计划书重新看了一边。

“为什么要放弃哈尔滨的铁路附属地，重新规划一个哈尔滨特别市？难道我们就不能直接把附属地的范围扩大吗？另外重组哈尔滨特别市的行政机构，把议会分为市民议会和政治协商会议，这又是个什么意思？”霍尔瓦特在认真的看过了计划之后，终于忍不住提出了自己的疑问。

谢尔盖少校的心里总算是松了口气，按照吴川的说法，如果霍尔瓦特对计划连连称赞，就说明对方完全不相信自己说的话，那么双方也就失去了合作的可能。不过若是霍尔瓦特对计划大加挑剔和反对，反倒是有了合作的可能。

他立刻回答道：“我们现在是要把整个远东地区整合为帝国的黄俄罗斯，不仅仅是获得土地还包括统治这片土地上的民众。扩大铁路附属地，只能进一步激发本地民众对于帝国的不满，而不能将他们转化为帝国的臣民。而且我们也没有这样庞大的人力和物力去建立一个囊括整个满洲地区的铁路附属地。

铁路附属地的统治方式，只能让我们在满洲建立一个立足地，但是并不能把满洲变为帝国的黄俄罗斯。我们必须要摒弃过去把人和土地分离的政策，即把土地视为帝国的猎物，却把上面的人口当做敌国的百姓，这种政策用来对付人口稀少的西伯利亚地区是可行的，但是用来对付一个人口超过我国移民百、千、万倍的原居民则是愚蠢的。

更不必提，这片土地的周边还有虎视眈眈的其他列强环伺，我们过去的边疆开拓方式，只会让我们失去这片土地，就如同04-05年战争这片土地上的居民踊跃协助日本人反抗帝国的结果。所以帝国想要实现黄色俄罗斯的计划，首先应当把这片土地上的居民当成帝国的臣民来统治，只有先消化了土地上的居民，我们也就获得了这片土地。

另外，我国放弃了中东铁路附属地，也就意味着各国无法援引条约保留租界，那么也就为我国吞并北满地区扫除了外交上的阻碍。而哈尔滨特别市的政治协商会议，就是给各国放弃租界的一个政治补偿，他们放弃了本国租界的特殊利益，从而在特别市的政治事务上获得了发言权，这就是一个交换。

只要英、法、德、美这四个主要列强有一半以上支持哈尔滨特别市的组建计划，那么我们完全可以不必再顾及其他各国的意见，强行撤除各国在哈尔滨的租界，而且这并不需要帝国出面，现在的国民革命军会替我们去抗衡各国的压力的。

至于市民议会，新组建的哈尔滨特别市将会是现在特别附属地规模的十倍以上，而人口也会因此突破十万，在这样的变化下，不给本地居民一些权力是说不过去的。但是只要以哈尔滨为中心的远东经济体系建立成功，那么这点权力的失去其实并不值一提。

当这个经济体系建立之后，远东的政治、经济中心将会完全转移到哈尔滨来，现在的阿穆尔沿岸总督只能保留一个行政上的名义，远东所有的事务都将取决于中东铁路管理局的决定，因为今后没有了中东铁路管理局的认可，伯力的阿穆尔沿岸总督连一袋面粉的调拨都决定不了。

我们也可以通过国民革命军的发展，将中东铁路延伸到内、外蒙古，将帝国关于东方的外交政策制定权力完全掌握在自己手中，不必再跟着外交部大臣的愚蠢指挥转圈了。而中东铁路管理局将在局长阁下的带领下，成就征服东方的伟业。”

霍尔瓦特不得不承认，他对于谢尔盖少校还是有些看走眼了，如果这份新的黄俄罗斯计划确实是对方想出来的，那么对方还真不是一个被尼古拉上校操纵玩弄的花花公子。远东地区的官吏一直试图同日本和平共处，真正的原因不就是因为帝国在远东的力量不足么。

帝国在远东不能既镇压中国人，又企图去对付日本人，所以在欧洲本土不提供额外资源的状况下，他们只能采取同日本人合作，以对付这片土地上的中国人和对这片土地虎视眈眈的其他列强。但是按照这份新的黄俄罗斯计划，帝国通过消化满洲土地上的中国人，在远东建立一个以哈尔滨为核心的工业制造体系，那么帝国在远东的力量将会一举超过日本，并为帝国征服北中国地区提供源源不绝的物力，那么他们也就没必要再日本做什么妥协了。

当然，这份计划最大的漏洞就在于，国民革命军究竟能不能为帝国所用，满洲的居民能否背弃中国甘心成为帝国的臣民。否则即便是建起了这个远东经济体系，最终也只会被本地人用于反抗帝国的统治，这就是搬起石头砸自己的脚了。

只是，按照这份计划去实施，最大的受益者显然是中东铁路管理局和他这位局长。在这个经济发展计划中，远东各处的资源，不管是现在的俄国远东区还是中国的满蒙地区，都将在初步开发后运往哈尔滨地区进行深加工或是出售，这将令中东铁路管理局在这个过程里获得高额的收入，和扩张自己的势力范围。

至于本地居民的反抗，霍尔瓦特觉得那起码也得在十几二十年之后，当这些居民意识到这些本地资源被帝国掠夺，而他们并没有获得多少好处的时候。不过那个时候，霍尔瓦特觉得应该是和自己无关了。

他思前想后了许久，方才对着谢尔盖少校说道：“我需要认真的考虑一下，你今日先回去吧，等我考虑成熟了，会派人通知你的。”

谢尔盖少校装模作样的抬起手腕看了一下表，然后点了点头说道：“局长阁下尽可以慢慢考虑，不过我已经预定了明日早上8：45分前往彼得堡的车票。如果局长阁下没能把批示交给我的话，那么我会以远东密探局的名义单独向陛下呈报的。”

霍尔瓦特看着他有些惊奇的问道：“你确定自己这次回彼得堡能够见到陛下？”

谢尔盖少校毫不避让对方的目光说道：“伯爵阁下将会为我引见拉斯普廷阁下，想要同主席大臣和外交大臣手中夺取远东政策的制定权力，不管是局长阁下还是我都没有这个资格。只有拉斯普廷阁下才能在陛下面前提出这个计划的能力，而我相信拉斯普廷阁下是有能力说服陛下赞成我们的计划的。”

霍尔瓦特这下是彻底沉默了，他知道对方这是在逼迫自己做出选择。斯托雷平的死亡，使得霍尔瓦特失去了在政府方面的支持，现任的主席大臣和外交大臣和他都没什么关系。现在他身上最大的光环，也就是皇后陛下的庇护了。可如果他继续远离现在在皇后面前最为得宠的拉斯普廷阁下，那么这层光环也就失去了效果。

霍尔瓦特沉默许久，还是让谢尔盖少校先退下了，不过他还是给了对方一个承诺，就是明日在对方出发前会给他一个答复。