虽然有章邯和白仲的亲笔手书，但是嬴政还是有些理解不了，就算有两族战争带回的大量的牲畜和赵国本身的三大马场和大小数百牧场，也无法养活赵国数百来万人口啊。

尤其是这样的大灾虽然罕见，但历史上也不是没有出现，如果烹羊宰牛能解决，历史上也不会死那么多人了。

最最最关键的是，民众也不是都不知道谁真正对他们好的，为什么白仲和章邯所到之处，民众没有任何的感恩戴德，反而人人都在喊着请烹陈子平。

淳于越手中也有赵之五郡民众联名的血书，请烹陈子平！

这是不可能造假的，身为秦国御史大夫，淳于越也不敢拿假的文书来污蔑九卿之一的光禄卿！

台下，陈平还在跟着其他百官在对骂，反正就是各种嘲讽百官，说他们渎职，应该都去死了。

李斯是完全不敢开口，所有人都知道，接替吕不韦的人选会在他和陈平之中选出来，所以，现在他敢开口，必然会让人以为他是在落井下石。

只是李斯也是看不懂陈平到底在干什么，这么嘲讽百官，连带本属陈平一系的萧何曹参等人被陈平提拔起来的不少官员也都在被嘲讽的行列之中。

“退朝吧！陈平留下！”嬴政也不想听他们继续吵下去了，因为他也很好奇，陈平是怎么做到在这大灾之年居然无一人饿死。

百官也都骂累了，知道要搞掉一个九卿不是那么容易的，所以还需要回去从长计议，因此都纷纷行礼告退。

于是百官散去，但是吕不韦、李斯、韩非、李牧、王翦、蒙武等真正请过实际掌权者都留了下来。

“骂够了？”嬴政看着陈平，眼神复杂异常，主要他也是有太多的好奇了。

“还没有！”陈平也不怕，有大功不嚣张什么时候嚣张，尤其是萧何、曹参、韩非这几个货还在。

“那就喝饱了继续，通知膳房准备吃食，等我们陈大人吃饱了再继续！”嬴政看向章邯说道。

“额，还是不用了！”陈平摇了摇头，跟君王同食是极大的荣耀，但是他不想跟萧何他么一起啊，这本来是应该他自己一个人的！

“说说吧！”嬴政将白仲和章邯的手书丢到了陈平面前说道。

陈平捡起了影密卫和罗网共同调查的结果，目光看向白仲和章邯，一阵无语道：“白仲、章邯大人想知道什么，直接问本官不久好了？”

嬴政也是一阵尴尬，毕竟白仲和章邯是奉他命令去调查的，这种不信任大臣的事，说出去也不光彩啊！

“章邯大人要查的，我的本意是直接入邯郸问陈大人的！”白仲直接甩锅给章邯，他跟章邯不一样啊，影密卫是秦王亲卫，外人根本动不了，但是罗网却是隶属丞相府的。

要是陈平真的入住丞相府了，那就是他的顶头上司了，他也怕陈平给他穿小鞋啊。

章邯看了白仲一眼，要彻查的却是是他，但是白仲不也是同意了吗！

李牧却是一挥手，将竹简摄到手中，认真的看了一遍，然后惊讶的看着陈平，不动声色的将竹简传给了王翦。

他早知道陈平是个恐怖的治政大才，但是能做到这种地步也是他想不到，最关键的是，他也想不通陈平是怎么做到的。

王翦、蒙武等军方都看完之后，才将竹简传给李斯等人，最后才交到吕不韦手上。

“不可能！”萧何直接开口，心底在疯狂计算赵国各大牧场的牛羊情况，最终得到的答案是根本养不活赵国数百万百姓。

“所以说你渎职，你还不认！”陈平再次嘲讽道。

“陈大人还是说说怎么做到的吧！”吕不韦开口说道，他也是在心底算了一遍，就算是烹羊宰牛也根本养不起那么多民众。

“以前我是你们上官，现在我就告诉你们为什么我是你们上官！”陈平看着萧何和曹参说道。

总有下属想害本座，今日老子就告诉你们，一日是你们上司，永远是你们上司。

萧何、曹参选择了沉默，你是大佬你牛逼，我们就看看你是怎么做到的。

“国师大人到了！”章邯突然开口说道。

“快请！”嬴政急忙站了起来。

其余人也都纷纷起身，虽然这些年无尘子没怎么出太乙山，但是也不是一直不出来，毕竟大秦学宫下属的道宫还是要道家自己来建立的，无尘子也是偶尔回到道宫讲学的。

“见过国师大人（老师）！”众人纷纷行礼道。

无尘子点了点头，看向陈平淡淡地说道：“骂呀，怎么不骂了？”

“老师面前，学生不敢！”陈平直接将头摇成了拨浪鼓。

这些年虽然他一直在赵国五郡处理政事，但是其实他自己对于能不能解决缺粮问题，他也是没底的，因此他也时常会怀疑自己，但是他说出去，却是没人能理解他的意图。

就在他要崩溃的时候，道家来人了，交给了他一本书籍，书名《战时经济管理体制》。

书中的想法跟他不谋而合，甚至还有许多他没想到的细节和大方向。

因此陈平知道，老师是看懂了自己的作为，然后凭经验给他指出来他的不足。

“来吧，让我们一起听听咱们陈大人的丰功伟绩！”无尘子直接做到了陈平的位置上说道。

“我......”陈平怂了，但是看着无尘子的眼神，他知道他必须给众人解释清楚了。

嬴政等人也都纷纷坐好，等着陈平解释。

“等一下！”无尘子阻止了陈平的开口，然后看向章邯道：“让寺人送来笔墨纸砚给诸位大人，免得他们听不懂！”

章邯一愣，然后看向嬴政。

嬴政点了点头，恐怕陈平要说的很多他们都会听不懂，所以必须记录下来，一点点的问陈平才行。

不一会儿，寺人给众人都送上了笔墨纸砚，然后安排了侍女在一旁研墨侍奉。

“开始吧！”无尘子看着陈平笑着说道。

陈平点了点头，然后开口道：“本官在赵之五郡施行的政令，本官命名为战时临时经济管理法！”

吕不韦、李斯、韩非等人目光一凝，自创一套治政法令，这是要出书的节奏啊！

跟论语一样，论语是孔仲尼弟子记录成册的，但是陈平却是让他们作为记录者了。

陈平从十字血杀令开始说起，王贲和蒙恬作补充，将过程详细的说了一遍。

嬴政等人听着都觉得毛骨悚然，因为杀戮太重了，根本不容置疑，胆敢阻挠法令执行，不问缘由，一个字杀！

所有人都看着陈平圆滚滚的身材，再想想当初雁门关下的那个消瘦的身影，完全无法想象这样狠厉人头滚滚的政令会出自他的手。

“贩卖耕牛给燕齐换取粮食五谷，五谷不足以海鱼海虾等海货抵偿！”吕不韦立刻发现了商机。

耕牛不允许宰杀，这条法令不仅在秦国适用，在各国也是通用的，所以牛肉的价值可以说是所有牲畜中最贵的，就算是君王也只有在祭祀时才有资格吃上一次。

“敢问子平先生，一头耕牛可换多少海货？”吕不韦问道。

“一头耕牛换三十石海货！”陈平说道。

“只是三十石？”吕不韦皱了皱眉，一头耕牛价格能比上一匹成年的战马了，价值至少百金，而一石海货顶死了也不到一金，绝对亏大了。

“因为本官要求所有海货必须是干制，并且运送之赵之五郡各地的费用也由燕齐承担！”陈平说道。

吕不韦点了点头，如果是干制的那就差不多了，何况还是要燕齐送到赵之五郡。

“冒昧问一下，子平先生卖了多少耕牛？”吕不韦还是很好奇，要卖多少耕牛才能养得起整个赵国五郡百姓。

“除了五郡耕作所需，其余的全卖了，粮草也都被本官哪来喂耕牛了！”陈平说道。

“本相有点理解请烹陈子平了！”吕不韦点了点头。

民众都吃不上五谷杂粮了，你居然拿来养牛，不被民众戳脊梁骨才怪，只是民众却不知道他们吃的肉全都是用这些耕牛换的，他们只会看到你在糟蹋粮食。

“单凭耕牛也换不来注意养活五郡百姓的粮食和海货吧？”萧何心中算了一遍，然后说道。

“当然不可能！”陈平直接说道。

“那大人是怎么做到养活五郡百姓的？我不是在怀疑大人造假，只是下官实在想不出其他办法！”萧何想了想说道，然后补充着说道，将自己的地位也放得低低的。

“盐青铜！”无尘子开口说道。

陈平看向无尘子，果然老师是知道的，只是没有跟自己点明，而是让自己去发现。

“是的，两族大战之前，边境关闭，不允许交易经商，因此，中原的茶、盐、青铜器和武器都无法进入草原，但是随着两族大战结束，安北国建立，各国要与安北国交易，雁门关、云中郡是所有商队必经之路，所以，本官在雁门关、云中君开设了大型交易集市，但是不允许商队自行交易。”陈平说道。

“大型交易集市？”不管是嬴政还是商人出身的吕不韦都理解不了了。

“安北国的牛羊皮革想要进入中原，只能交易给赵之五郡郡守府，然后需要什么，再由五郡郡守府负责协调，将他们需要的商品等价交给他们。中原商旅也是如此。”陈平解释道。

但是解释完以后，才发现，自己智商太高了，这帮人居然没一个人能听懂。

“中间商赚差价，府衙掌握最终定价权！”无尘子瞬间明白了。

比如一张皮革，如果任由市场交易，可能价值百钱，但是官方定价做八十，然后以一百二卖给华夏商人，华夏商人也只能捏着鼻子认了。同样的中原的商品也是安北国需要的，然后也会被五郡郡守府压住了价格，高高的卖给安北国。

这样一进一出，五郡郡守府的盈利就是非常恐怖的，用来养活五郡民众，也是不会差太多了。

“记下来了吗？”蒙武看着蒙毅问道，虽然他们是军方世家，但不妨碍他们武人也有一颗文臣的心啊，蒙毅不就是最好的选择。

而且蒙武也想到了很多，他们是军方世家，所以，蒙毅也应该是能文能武，所以，陈平貌似也是个能文能武的全才，让蒙毅拜陈平为师也不是不可以的，虽然陈平比蒙毅大不了多少。

“记下了！”不止蒙毅在记，所有人都在记，虽然他们也现在不能理解，但不代表回去以后一群门客分析理解不出来。

“最关键的是，武器！”陈平说道。

“武器！”嬴政目光一凝，各国虽然不限制百姓拥有武器，但是大型军用武器也是被限制的。

“是的，在墨家和公输家的帮助下，赵之五郡建立了五个超大型兵工厂，负责制造攻城弩、云梯、战甲、刀、枪、剑、戟、等”陈平点头道，然后继续说道：“当时臣已经上书给大王，结果大王只是说了一句，一切以治灾为首要，少死人，其他随便臣折腾！”

嬴政想了想，因为这些年上书弹劾陈平的太多了，所以陈平的奏疏他也不敢去看，主要是每一次都是要粮，所以，嬴政就给了一句话，要粮没有，其他随便。

“武器的去向是安北国和廉颇的魏国大军吧？”无尘子开口说道，也是给嬴政打消疑虑，要知道秦国的兵工是七国最顶尖的，将武器卖给燕齐楚，那就是在资敌了。

“是的，安北国刚刚立国，但是草原民众并不擅长锻造兵器，而魏国大军已经跟匈奴遗留交战，对兵器的需求更大，因此臣就做主将武器贩卖给了安北国和魏国大军！”陈平说道。

嬴政这才松了口气，真有点担心陈平把武器卖给了燕齐楚，这可是五个超大型兵工厂的产出啊！

“据我所知，赵之五郡并没有那么多的原石来锻造兵器吧？”李牧皱了皱眉说道。

三晋之地，赵国拿了牧场马场，魏国拿了经济和军事，韩国拿了武库，所以只有韩国最多矿石产出，赵国的产出根本支撑不起五个超大型兵工厂的生产。

“武安君忘了，本官的十字血杀令其中一条就是收百姓之釜鼎？”陈平说道。

李牧呆住了，原来十字血杀令不仅仅是为了让赵之五郡的民众敬畏官府，然后好集体管教，还有这么一手。

“怪不得，五郡民众无一饿死，餐餐以肉食果腹，却又都在喊着，请烹陈子平！”嬴政算是看明白了。

陈平的所有政令中没有一条是跟耕作有关，然后还拿粮草去养牲畜，逼迫民众去锻造兵器，在民众看来简直就是在不务正业，穷兵黩武！

不仅嬴政看出来了，李斯、萧何等人也都明白了，这种天马行空的想法都能想出来，跳出了土地的局限，用天下之钱粮来养活赵之五郡，这是妥妥足够的，真不知道陈平是怎么想到的。

陈平继续讲着所有的政令，以及应该注意的细节，但是却没人能跟上他的节奏，包括无尘子也开始有些听不懂了。

于是整个朝议大殿，只剩下陈平在慷慨激昂的说着，其他人则是在奋笔疾书，记不过来了，也让宫中书佐官接替。

即使大长秋让人送来膳食，也是被摆在一边，边吃边记。

一连三天，吃睡都在朝议大殿，整个朝议大殿也被关闭，本来的朝会也被推迟了，三公九卿也都被请进殿中旁听学习。