汴京城，御书房。

永安帝正拿着一封折子，聚精会神的看着，脸上挂着欣喜的笑容，眼眸之中流连着异彩。

“看看！都看看！都好好的看一看！”

永安帝有些激动，将手中的折子让身边的赵内官拿过去先是给了桓王，然后传至沈从兴，顾廷烨的手中。

待顾廷烨将看罢，将奏折合上，重新递回给赵内官的时候，永安帝看着三人，眉眼带笑：“如何？”

随即便将目光看向桓王，“英儿！你先说！”

桓王赵策英躬身拱手道：“回父皇，儿臣以为卫大人折子里说的法子可行，咱们先将陕西边境的那些富户大族迁往关内富庶之地，再将那里的土地悉数收归朝廷所有，租赁给当地的百姓耕种。

如今我朝田税只有十税一，再加上丁税，徭役等所有的赋税，加起来最多也不过是寻常百姓家一年三成的收成，如此百姓们手中便能留下七成，不仅能够满足一年的口粮，还能有不少盈余！

正如卫大人折子里头说的，咱们只要让百姓们能够吃饱穿暖，便能够让这些新纳入我朝的平民百姓对我大周产生归属之感，说不定还能够将靠近边境的西夏百姓吸引过来，成为我朝之民呢！”

其实卫允的法子也很简单，用一个简单的比喻，原本朝廷，世家，和百姓之间的关系就相当于层层递减，百姓无田地，便只能给世家大族，地主老财们做佃户，一年到头的收成除了要缴纳朝廷的赋税之外，还有近半要交给主家，就是佃田地的租子。

若是太平的年景还则罢了，交完租子和赋税，一年下来剩下的粮食倒是够一家人嚼用的，可年景若是不好的话，交完租子和赋税，一家子人就得饿肚子了。

若只是年景不好那也罢了，至少还能挖些野菜，上山寻些野果野味什么的，靠山吃山，靠水吃水，或者是去给人做工，也勉强能够活下去。

可若是遇上了荒年，碰到个天灾什么的，那才是真正的祸事，赤地千里，饿殍遍地，伏尸百万。

可若是照着卫允的法子，就等同于将世家大族和那些个地主老财们从中间抽离了出去，百姓们除了缴纳给朝廷的赋税之外，剩下的粮食都能握在自己手里。

百姓们家里有了余粮，便是遇上天灾心里也不慌了? 省吃俭用一些总归是能活下去的? 到时候朝廷再出手帮一帮他们，送点粮食过去赈灾，岂非胜过灾后朝廷作出的无数补救措施。

永安帝看着桓王，不自觉的点了点头? 眼底流转着满意的目光。

随即便把目光看向旁边的沈从兴和顾廷烨：“你们二人呢？”

沈从兴道：“陛下，臣是个武将，素来只会带兵打仗，这些个地方的政事，臣哪里知道该怎么处置，臣就知道一点，咱们只要让老百姓们吃饱穿暖，他们就会听咱们的！”

沈从兴这话说的虽然糙了些，但理却不糙。

顾廷烨却微微皱眉：“陛下，此法若是能够施行，确实能够将边境百姓之心收拢，也能够在短时间内使边境平稳，然而如何施行，却是个问题！”

“二郎有什么话但说无妨！”永安帝道。

顾廷烨拱拱手，继续说道：“西北边境虽然苦寒，但各州县之中仍有不少流传百年的世家大族盘踞，其势力在当地的州县之中根深蒂固，要想让他们放弃祖宗打下的的基业，远离故土，怕是没那么容易啊！”

在这片土地上生活的人们，对于故土都有着一股子隐藏在血脉深处的眷恋，为什么那些个花甲之年的老臣们上奏乞骸骨之时，都说的是告老还乡，因为他们的祖祖辈辈都在故乡之中，他们根也在故乡之中。

为什么京中那些武勋世家之中有人死了之后，要运送其棺木归乡安葬，葬于各家的祖坟之中。

常言道，落叶归根，这是数千年以来在这片土地之上的人们形成的根深蒂固的观念。

卫允奏折中说的，将各地的士绅大户们悉数迁往关内，只怕没有那么容易。

永安帝也明白顾廷烨的顾虑，先是沉吟了片刻，随即却眼睛一亮，露出了笑容，说道：“那就让朕看看，咱们这位让先帝赞誉有加，在临终之间也不忘嘱咐朕重用的‘治世能臣’究竟会如何解决这个难题！”

···········

陕西，长安城。

卫允看着眼前这个正值二八年华的俏丽佳人，扶额皱眉，颇有些无可奈何。

“你怎么来了！”卫允问。

沐芸笑着道：“在汴京里头整日就只能呆在庄子上，便是去看嫂嫂也不好多待，妹妹实在是闷得慌，又听嫂嫂说哥哥如今在陕西做布政使，便想着来陕西看看哥哥，顺便再散散心！”

如今和沐芸，和昔日荣飞燕完全判若两人，若非是容貌没有改变的话，就算是现在沐芸出现在以前那些熟悉她的人面前，只怕她们也认不出来，这就是昔日的富安侯荣家的那位掌上明珠荣飞燕。

以前的荣飞燕，高贵的宛若孔雀一般，目下无尘，眼高于顶，而现如今的沐芸，却好似一个邻家的小女孩儿一样，淳朴，善良，不过性子却有些清冷。

除了在卫允夫妇面前，话多一些，脸上的笑容也多一些，在其他人的面前，都是一副寡言少语的模样。

“哦？”卫允看着沐芸：“怕是来看我这个哥哥才是顺便吧！”可眼中却没有半点责怪。

沐芸微笑着，两只大眼睛眨了眨，就这么迎着卫允的目光，也不辩解。

卫允叹息一声，拿她没有半点办法：“从汴京到长安，足足千里之遥，你一个弱女子，如何受得了这份颠簸！”

沐芸掩嘴轻笑：“哥哥怕不是糊涂了，如今妹妹安然的出现在哥哥面前，浑身上下连块儿油皮都没擦破，怎么就受不了这份颠簸了！”

“再说了，妹妹可没觉着颠簸，这一路走来，所见所闻，都有趣着呢！妹妹从未出过汴京，以为汴京便是天底下最繁华的城池了，如今来到长安，见到这巍峨大城，才知自己以前是多么的坐井观天，不知天地广博！”

长安乃是唐时国都，若是雄伟壮丽，犹在汴京之上，沐芸发出这等感慨也不为过。

“这次出来打算在外头待多久啊？”卫允问道：“你的年纪也不小了，当初你哥哥把你托付给我，那我便要对你负责。

别人家的姑娘，似你这个年纪的连孩子都有了，就你倒好，我和你嫂子给你相看了那么多的后生，可你竟然没一个看得上的！

这也就罢了，没看上就没看上，我和你嫂子再给你寻摸想看着，你给哥哥说说，是喜欢文人还是武将啊？”

沐芸却道：“哥哥，妹妹还小呢，不着急嫁人！”

卫允横了她一眼：“还小？翻了年就十八了还小？”

“哥哥！”沐芸也不辩解，就这么看着卫允。

“好好好！”卫允赶忙告饶，叹了口气，道：“不嫁也好，这女子一旦嫁了人，那边等同于失去了自由，下半辈子都得束缚在后宅那一亩三分地上面，以前待在汴京多有束缚，如今你既然已经出来了，那就好好的玩一玩。

喜欢去哪儿便去哪儿，我大周地大物博，各地的奇景数不胜数，你想去哪儿就和哥哥说，哥哥给你安排！”

其实卫允之所以给沐芸相看人家，也是怕她自己一个人呆的久了，难免会觉得孤单，还有一点就是想要让她继承荣家的香火，替荣家传承子嗣，能够拥有一个幸福美满的家庭，不再被以前的东西所困扰。

如此的话，卫允也算对得起荣喜这位大哥的嘱托，对得起元祐帝临终之前的托付。

如今沐芸才十七岁，放到后世，那就是一个涉世未深的小姑娘，既然她不想这么早的嫁人，卫允也就由得她，让她在多留两年。

“华山乃五岳之一，以奇险而闻名天下，我想先去华山看看！”沐芸撑着下巴说道。

卫允看着此时的沐芸，好似解开了一层枷锁，身上没有半点大家闺秀的模样，不仅没有半点恼怒，反而破觉得欣慰。

沐芸能够抛掉那些自小学习的繁文缛节，女儿家的仪态规矩，至少说明了她已然看开了许多，对过往不再似以前那般执了。

又或许，这只是她表现给卫允看的，为的只是不想让卫允担心，只不过是把所有的悲痛都埋藏在了心底的最深处。

卫允不会读心术，没法儿知道沐芸此刻内心深处藏着怎样的心思，不过沐芸想做什么，他就都顺着她的心意来便是。

“华山以奇险著称，山势陡峭险峻，天下罕见，你一个女儿家独自去的话，确实有点危险！”

卫允眼珠子一转溜，嘴角上扬，略起一丝弧度，说道：“这样吧，我把杜远派给你，他是我的亲卫，是我一手训练出来的，武艺不错，人也机灵，做事情也颇为严谨，让他跟着你去，我也放心！”

沐芸却摇摇头直接拒绝了：“不行不行！哥哥，杜远大哥是你的亲卫统领，若是把他给了我，谁来保护哥哥的安危！”

“傻丫头，你哥哥在长安待得好好的，哪里会有什么危险，再说了，我身边又不止杜远这么一个亲卫，有他在你身边保护你，我才能安心的让你出去，你也不想哥哥每日都胆战心惊的担忧你得安危吧！”

沐芸被卫允的目光看的败下阵来，只能举手投降，接受了卫允的安排。