“我认为应该按照本国人口数量分配吨位，这样才算公平合理。”蔡廷干的话更加毒辣，比起人口来全世界的国家哪一个能比得过华兰国。如今全世界所有国家加在一起也只有二十亿人口而已，单单华兰国就拥有六亿，这是一个多么庞大的人口基数。
对于这样的提议各国当然不会同意，尤其是倭国更加警惕。当初倭国之所以力压华兰国一头，就是依靠更加强大的海军力量。可是西部特区如今有钱有技术，也能自造大型军舰，如果对方的舰队压倒倭国，双方形式将彻底逆转。倭国甚至还要更惨，因为它是个岛国，天然的没有战略纵深。
到会的几个大国因为吨位问题大吵特吵，谁也不肯相让。为了增加本国的海军吨位，各国不得不合纵连横互相拉拢，借助联盟的力量进行抗争。因为在东大洋上都有对倭国的敌视，查尔斯和顾维钧相互配合起来，硬是将倭国打算与撒尔帝国和白鹰国平起平坐的打算压了下去。
倭国也不甘示弱，加藤友三郎与巴尔博勋爵联手，要求将华兰国的军舰吨位限制在倭国的一半。顾维钧的话则更加干脆：“倭国论人口、土地还是国力，哪里比华兰国强？为什么他们要建造比华兰国多一倍的军舰。如果要造也可以，华兰国的主力舰吨位要求两百万吨，如果倭国有能力建造四百万吨主力舰请便。”
顾维钧的话把加藤友三郎吓了一跳，别说是四百万吨主力舰，以如今倭国的实力建造四十万吨都有困难。
白鹰国国务卿查尔斯在一旁敲边鼓，要求大会一视同仁，不能因为偏见而随意决定各国的主力舰吨位。高卢国为了给撒尔帝国找麻烦，也出奇的加入到了华兰国一方，结果撒尔帝国和倭国只好让步，华兰国的主力舰吨位与倭国等同。
红毛、红衣、葡衣、比利等效果来参加会议还是个陪衬，就算给他们足够的吨位，他们也没有能力建造和维护，真正抢夺建造份额的则是六大强国。在一番唇枪舌战与妥协之后，六国最后确定了各国的海军吨位。
六国的主力舰和航空母舰比例最后被确定为5:5:3:3:1.75:1.75，按照规定各国的主力舰吨位不能超过本条所规定的水平，其中白鹰国和撒尔帝国相同都为五十二万五千吨，倭国与华兰国一样，都是三十一万五千吨，而高卢国和罗马国只分到了十七万五千吨。
对于这样的分配比例，各国还是比较满意的，但在接下来对单舰的限制方面大家又吵了起来。撒尔帝国的巴尔福勋爵首先要求主力舰的单艘吨位不得超过三万五千吨，因为撒尔帝国的战列舰大多是这个吨位的。
出乎所有人的意料，平时总是相互对抗的倭国和华兰国这次联手抗议，声称这是撒尔帝国在给自己量身定做条款，严重无视了他国的意见。两国联手对抗很简单，因为倭国的长门号战列舰和华兰国西部特区的中川号战列巡洋舰皆超过这个限制。长门号的标准排水量接近四万吨，中川号更是略微超过了四万吨，满载排水量都接近五万吨了，如果这条规定坐实，两国就有拆毁新舰的危险。
在两国的强烈抵制下，最终这个限额被放宽到了四万三千吨，长门号和中川号因此保住了。
主力舰的分配刚刚告一段落，对航空母舰的份额大家又吵了起来。按照撒尔帝国的想法，白鹰国和撒尔帝国都是十三万五千吨，倭国和华兰国是八万一千吨，高卢国和罗马国则是六万吨。
按照撒尔帝国的想法，这样的份额撒尔帝国足以承受，白鹰国也不会反对，同时又打压了其他各国的造舰计划，尤其是如今对航母最为热衷的华兰帝国，应该是个一举数得的条件。
没想到顾维钧当即表示了反对：“我认为各国都有自己的优势，如果一味都以同样的比例确定吨位，似乎有失偏颇。”顾维钧的意思很明显，撒尔帝国等于是在仗势欺人，所有条文都按照自己的国力承受范围来规定。
看了看会上的代表们，顾维钧冷笑道：“我看这样如何？华兰国谦让一些，将航母和战列舰的吨位对调一下，以减少他国的威胁。”
顾维钧是认真的，因为在临来之前，赵守宏就已经嘱咐过他，未来的主力战舰中，航空母舰的威力将极大的优于战列舰。所以就算战列舰的数量无法如意，对航空母舰却要寸步不让。
顾维钧很好的执行了赵守宏的意思，但这句话听在各国代表耳中，却有着讽刺意味。在世界大战之中，华兰国异军突起，陆军兵势之胜盖过了那些老牌强国。虽然西特军参战时间过晚，有以逸待劳之嫌，但其推进速度之快，突破防线的方式之刚猛，让各国陆军无不侧目。私下里部分国家甚至认为，在条顿军被彻底限制之后，西特军已经晋级为世界第一陆军的宝座。
如今以西部特区为代表的华兰国早已今非昔比，其陆军强横有目共睹，空军更是有击毙红男爵那样的高手，如今又有着庞大的造舰计划，在潜意识中，许多国家已经将其列为强国的行列。如果不是华兰国内至今尚未统一，恐怕撒尔帝国都不敢轻撄其锋。
巴尔福勋爵的脸色有些难看，本来在他看来只要笼络好白鹰国，就能顺利达成目的的大会，如今却是困难连连。先有高卢国发难，后有罗马国捣乱，现在连倭国和华兰国都敢指手画脚，看来撒尔帝国越来越不被当回事了。
想到这里巴尔福勋爵不禁火往上撞，他猛然站起身道：“如果华兰国认为这样的分配不公平，大可以退出本次大会。难道以华兰国的贫困还能造出多大的舰队不成？在我看来给你们的份额完全是浪费，你们连五万吨的配额也不应该有。”