在后金的官场上，官员是由朝廷任命的，而吏员则属于临时工性质，是由各地官员自行招募的待遇根本无法保证。这种聘用制度就有了可以营钻的空子，只要赵守宏以资质不足等借口，便可以将全省吏员都换成自己的亲信，这等于间接控制了整个中川的官场。
这条规定在得到赵尔巽的支持以后，很快得到了实行。所有吏员都参加了赵守宏主持的所谓公务员考试。经过系统学习的那些大学吏科学员自然对考试更有优势，而那些野路子出身的师爷们就不那么乐观了。考试成绩很快下来了，吏科出身的人排名靠前，而那些原来的吏员就倒霉了。
中川官场上的吏员空缺很快被中川大学吏科出身的学员充斥，这些人有着现代化的管理经验，对治理地方极为在行。原本各地官员对上面的这种做法还颇有微词，但在看到工作效率大幅提高，而他们的工作量却逐步下降之后，这些人都感到十分满意。可惜他们并不知道，在不知不觉间中川的政权已经开始掌握到那些吏员的手中，而这些人之中的大部分都是先锋党的党员，剩下的也都是积极分子。
朝廷的俸禄只提供给官员，对于官员下面工作的吏员都属于临时工性质，也就是说他们的工钱都由官员自掏腰包。针对这一点，赵守宏又出台了新政策，布政使衙门开始为通过考试的吏员提供财政补贴，以减轻官员们的负担。因为布政使衙门只承认通过考试的吏员，只要聘用他们就能少支付不少工钱，这回官员们是彻底拥护赵守宏的政策了。利用资金补贴的方式，大家都有好处，赵守宏也就堵住了官员可能因此上告的漏洞，避免自己的计划提前暴露。
赵守宏对于自己的安排非常满意，如今他逐步掌握了十七镇新军，以及六个巡防营的官兵，手上军事实力大增。加上政权的掌控，可以说他随时造反，整个四川都会跟随他了。可是赵守宏并不满意，因为他的目光从不局限于国内。
很快巡警局的规模大增，各地衙役都因此被裁撤了下去，而且他还以布政使的身份上书朝廷，认为中川的经济逐步好转，可以支持当初预定的三镇新军了，希望朝廷能够给予番号，并任命军官。
载沣刚刚弄倒了袁隗，正是春风得意的时候，没想到赵守宏来了这么一手，着实将他吓了一跳。随后他不但在旨意中严厉斥责赵守宏，表示不许中川再增加新军，还在中川官场布置自己的人，想要严密监控这个与袁隗关系密切的‘立宪派’。
赵守宏此举只是试探载沣的想法，见到对方如此重视自己，他决定先蛰伏下来等待机会，再一举掌控西北。
时间转眼已经进入了1909年，春节刚过清廷就下达了旨意，要求各省正式成立谘议局筹办各州县地方自治，设立自治研究所。这个旨意本事朝廷安抚人心，做出准备立宪的一种姿态，赵守宏对此积极响应，他立刻建立起中川谘议局，将川中有名望的士绅都聚拢了过来，作为参政议政人员。其中光冉年间的进士，曾经留学倭国的蒲殿俊成为了当之无愧的谘议局议长，而与袁隗为首的立宪派不对付的瞿鸿禨门徒罗纶却意外成为了副议长。
这些人似乎都是反对袁隗，也就是反对赵守宏一系的，而赵守宏不但不打压他们，还反其道而行之，让其成为谘议局首脑，这让所有人都看不懂了。实际上赵守宏的打算很明白，省谘议局只有议政权却没有决策权，这根本就是个摆设而已，将这样的权利让给他们属于惠而不费。
这些有名望的反对派进入了省谘议局，下面那些州城府县的谘议局自然就容易控制了。刚刚成为各地吏员的吏科学员大多数是当地人，他们进过洋学堂，又成了吏员，在当地也算是有名望的人物了。
那些原本最有名的人物都去了省谘议局，这些下面的县谘议局自然就由他们掌控了。实际上赵守宏用一个空头的省谘议局拴住诸多省内名人，然后自己掌控了各地方谘议局实权，这等于让他掌控中川更进了一步。
除了这些，借着铁路修建的东风，赵守宏埋头发展西疆东部、蜀都和宁远厅三大工业区，努力壮大自己的实力。由于有了诸多西大陆工程师的加入，加上各种世界最优秀枪械图纸的帮助，中川机器局很快给他传来了好消息。一种比麦德森轻机枪更加优秀，更轻的新式机枪终于被试制了出来。
这种轻机枪很像后世的ZB26轻机枪，在这个时代这种武器属于结构十分简单轻巧，而且不需要太高深加工工艺就能制造的武器。一般受过基本训练的技工，就能利用较少的机械进行制造，这正适合华兰的国情。
该机枪非常坚固耐用，同时为了防止影响瞄准，机枪的弹匣被放在侧面，成了一个有弧度的双排供弹斜弹匣，足以提供三十发子弹，这对于步兵班的火力支援已经足够了。
有赵守宏的提点，这些没有经验的设计师们设计出的机枪非常完美，机枪的弹道极佳，对于射手要求低。此外它能够随时更换枪管，大大增加持续作战能力，且极少出现卡壳和炸膛的问题。
这种二十斤重的轻机枪，只需要两个人操作，实战性能与机动性能都远远超过了改进枪机后的马克机枪，成了护厂队的最爱。赵守宏再看了这把机枪之后也非常喜欢，他当即拍板将这种轻机枪命名为中川零九式轻机枪，而将枪机旋转九十度，减重优化而成的马克机枪则成为零九式重机枪，用于装备部队。
此外三种口径分别为一百零五、七十五和五十七毫米的火炮也开始试生产了，这些火炮都是山炮和榴弹炮，虽然射程并不远，但在多山的中川却非常实用，很受大家的喜欢。