半个月后巡警局就在蜀都挂牌成立了，第一支巡警队伍很快出现在成都街头。赵守宏将巡警局完全放权给张毅，让他尽量扩大编制，务必稳定整个中川的治安，有哥老会的支持，相信他们的工作会非常轻松。
新军的人事变动，在几位大员商量之后，也很快呈了上去。感受到中川的局势危急，皇太后批复的很快，他们的提议被全部通过了。其中周道刚被调任到三十三协协统的位置上，而潘文华被调回三十四协担任协统，吴子玉因为剿匪有功，被任命为新的第十七镇新军镇统，可谓名利双收。
巡防营的管带是由上官直接任命的，对此赵守宏也不客气，很快他的巡防营管带名单就出来了。让所有人大吃一惊的是，这个名单之中竟然全是刚刚从武备学堂毕业不久的人，这其中包括朱代珍、王柏龄、李济深、俞飞鹏、高语罕和熊成基，其手下部队也都用护厂队中的独立团老兵填入，至于那些巡防营以前的官兵都被他直接发钱遣散了。
赵守宏心里有数，这些巡防营虽然编制不大，却是他未来隐藏手中力量最主要的武器，自然需要心腹的人来掌管。这新任的六名管带全都是先锋党党员，也都是在他思想教育下成长起来的热血青年，对他的忠诚是可以保证的。
巡防营的编制很小，按照后金军制，巡防营分为马队和步队，其中马队全营设官、弁、兵、夫共189名，马135匹，每营分为中、左、右三哨。步队全营设官、弁、夫共301名，每营同样分为中、左、右三哨。
这样小的编制根本不符合战术原则，一旦上了战场自然难堪大用。对于这样的编制，赵守宏将其完全打破了，反正中川天高皇帝远，顶头上司总督大人又是自己的二爷爷，赵守宏也因此大胆了许多，他开始大刀阔斧的改革起军制来。
巡防营被赵守宏按照独立旅的编制配备人员，步兵排的编制是三个步兵班和一个机炮班，其中每个步兵班十二人，全部配备七毫米口径的菲尔式步枪，也就是正式编制的零八式步枪，其中有一个人是卫生兵。每个机炮班为十二人，装备一挺马克重机枪和两门六十毫米迫击炮。
每个步兵连下辖三个步兵排，一个机炮排和一个三十人的辎重队。其中机炮排为四十人，拥有三挺马克重机枪和三门六十毫米迫击炮。步兵营为九百人编制，其中包括三个步兵连，一个机炮连和一个直属连。机炮连拥有一百六十人，装备有六挺马克重机枪和三门五十七毫米克鲁森步兵炮。直属连一百一十二人，其中包括一个三十五人的包扎所，一个四十人的特务排，以及一个三十五人的侦察排。
步兵团下辖三个步兵营，另外还有一个直属队，其中包括一个通讯连，一个工兵连，两个辎重连，一个侦察警卫连，一个小型野战医院。另外还有一个装备八门七十六毫米克虏伯山炮的炮兵营，共计四千人左右。每个独立旅下辖两个步兵团，达到了八千多人的编制，人数比一个镇的新军也相差不多。
当然为了不让朝廷将注意力集中到中川，巡防营表面上得编制依旧，大部分人员都被分拆到各个村镇作为武装工作队存在，一边训练民兵，一边进行自身的各种训练。即便如此，赵守宏也算是第一次掌握了完全属于自己的新式陆军，这也成了他日后手中的一张王牌。
地下势力的扩张也在全面进行，在赵守宏和新军的支持下，侯宝斋快速吞并了顺庆府的地下势力。有赵守宏在背后撑腰，凡事都用巡警局开路，剿匪清理乱党的大帽子扣下来谁敢阻拦。就连佘英也只能收缩手下，牢牢守住自己的地盘，不敢有丝毫动作。
就在赵守宏忙于编制新的巡防营，对其展开完全正规化的训练，同时从各方面扩充势力之时，孙文海也在安南紧锣密鼓的布置着起义的各项事务。早在年初的时候，孙文海与黄彬就先后到达河内，以便就近策划镇南关武装起义。经过孙文海多方游说，活跃在镇南关和那模附近的游击队首领黄明堂宣布接受孙文海的指挥，他自己也很快加入了共兴会。
有了黄明堂和关仁甫手中的数百名乡勇，起义的人员就有了着落。为了让起义能够更加有把握，孙文海集中了手中全部华侨捐款，通过安南的高卢人大肆收购军火为起义做准备，就在此时孙文海又收到了一封信。
“黄兄，汉民你们快来看看，那位赵先生又来信了。”孙先生挥舞着手中的一份信，对着黄兴和胡汉民兴奋的说道。
“哦？上次章太炎在报上那样的抨击他，他都能够沉得住气，竟然不出来反驳。想不到在咱们即将发动起义的时候，他竟然又来信了？”黄彬听得兴趣大起，对于这个赵先生，他和孙文海曾经进行了无数次猜测，却始终不得要领。
“这真是个奇人啊，他竟然知道咱们要在镇南关举义，他在信中告诉我要注意那些答应起义的新军军官摇摆不定，最后反过来打咱们。”孙先生拿这信说道：“他还说一旦朝廷对高卢国政府施压，印度支那殖民政府一定会截留咱们的武器弹药，所以应该事先将所有武器弹药都秘密运到边境地区去。说的好像他知道咱们的全盘计划一般，还真是好笑。”
孙文海看的哈哈大笑，黄彬却笑不出来：“好像不对，他说的这些问题的确是我之前没有想到的，而他的这些部署真的与我们不谋而合。”
三人看的面面相觑，胡汉民道：“难道这个赵先生就在咱们身边，还说我们身边有赵先生的人？”
孙文海从信中拿出一张纸挥了挥道：“你们看，这是一张五万高卢法郎的支票，在河内就可以兑换。想来这位赵先生即使监视着我们，也没有什么恶意。”