铁人自治区紧急过度政府，下属执行委员会，常务办公室第一秘书........这是郑礼刚刚拿到的正式职称，绕口而无趣的名称之下，确是一份相当沉重的职责。

最明显的，这只是一个过渡性的机构，未来到底该如何决策，如何管理，至少在明面上，还是“未定”，所以需要“紧急形态的过度政府”。

而这样的临时机构，自然不可能下属各种功能单位，财政局、安全局之类的，那么，就组织一个“执行委员会”，把所有功能性部门的执行者拉进来，让其履行自己的职责。

这个执行委员会，就成了实质意义上的核心行政机构，但由于是一群零散部门的集合，每一项工作都必须有所记录，并由委员会派遣具体的专员联合时迁市其他部门联合执行.....直白点说，委员会负责喊人，十二部委干活，但必须有个部门和十二部委对接，并记录每一项工作的进展。

于是，就有了这个常务办公室，还有了作为负责人的第一秘书。

这绕了一圈，一切合法合规的前提下，真正的责任落到了一个对标“处级”干部的办公室秘书身上。

而由于是临时委员会的下属办公室，没有体制内的行政编制，甚至可以对外招募“事业编”，郑礼也因此成为实际上的决策者之一。

“.......啧，说到底，就是临时工，干得不好，直接踢掉没商量，干的好，大概也是事后踢掉......”

郑礼倒是很懂，他知道自己只是一个过度的选择，但也已经很是满意了。

这第一秘书的职务、行政级别并不高，但的确有决策权，十二部委具体行动都必须经过他......虽然他们绕过自己也很简单，但这玩意至少有了法律上的约束。

郑礼有了这个鸡毛，也可以当做令箭稍微制约一下他们，至少，让他们在行动之前，和自己商议一下。

名义上，这个办公室秘书只有召开会议的权限，但如果十二部委不通过会议进行决策，就是越权了，能够召开、取消会议的秘书，自然成了实质意义的掌舵者.....但也仅仅只是掌舵者而已，大船到底怎么开，怎么想，还是舰桥给出的指令，真正指引方向的，还是中央内环。

而郑礼直接负责的上级，名义上的本地一把手，过度政府的新任区长，执行委员会的委员长，就是郑红旗小姐......虽然不知道她为何强调自己是“小姐”而不是“女士”，但既然她这么说，郑礼自然不会反驳。

郑礼这个“办公室主任”，负责召开、记录执行委员会的工作会议，而十二部委等有关部门，就是会议上的各方执行委员.....在各方初步适应、理解、磨合这个新的体制后，临时政府也开始了运转。

但这，已经是三天后的事情了。

在这个过程之中，郑礼跑到一区和大佬们谈了两次，找母猩猩送了两天的人头，继续进行的自自虐式修行。

他还请自己的临时上级吃了两次饭，拉近关系建立一定的合作默契.......虽然郑礼总觉得哪里有些不对劲，但对方的贴心程度，让郑礼真的有些感动。

知道郑礼打算参加剑神赛，郑区长居然还主动说愿意给一定的指点。

虽然由于事务繁忙（郑礼由于缺乏信任推脱），但这份难得的友善郑礼还是心领的。

“这才是真正的神话大佬了，和蔼可亲好打交道，能够体惜下属还很可爱......母猩猩这样整天给下级添堵的，如果不是能打！超级能打！早就被下级们集体造反了。”

而让郑礼惊讶的，就是在和母猩猩的训练之中，郑礼提及了郑红旗，母猩猩的表情和回答都很多奇怪。

“此人，不在我之下。”

居然是真正的镇守级战力？这总算是难得一见的好消息，至少自己的安全是得到保障的。

在郑礼组建的常务办公室之中，也有不少郑礼的老下属和老熟人，地方派遣过来的支援者，已经开始投入工作。

首先开始的，就是对这里的资产、企业、人口进行清理，详细到个人的资料库是不可能的，但从各方面汇总的情报建立一个文档库，还是相当有必要的。

“......这还真是一如既往，十二部委和中央负责大局、挂名还有特事特办，下面的地方派干本地实事，做民生日常.......”

班子成功的组建，仅仅只是花上了三天，就开始试运转......这效率让深知官僚效率的郑礼“感动不已”。

这明显已经是超级特事特办，足见合作多方的诚意......好吧，直说了，这说明上级盯着在，每天在催进度，要不光扯皮完都至少半个月。

班子开始行动，开始建立本地的基础资料库，然后......就没了。

是的，没了，预期之内的事情，别说郑礼了，就是市长和议长，都没有能够下决策。

之前说过，十二部委的参与和地方的制衡，让最后的决策者还是中央内环，但现在对这块区域，议长、市长他们不仅意见不统一，甚至十二部委内部都有很多分歧和纠纷。

财政部是真的想尽快建立税收体系，至少把这该死的逃税、走私天堂整治一下，增加时迁城的整体收入。

内政部恨不得把这里所有人都带到其他区，然后来个逐一大扫除.......搜查迟迟无法得到进展的他们，现在压力极大。

毕竟，本来阿特尔人的事情就该他们处理，反间、情报战也是他们的专业，现在出了这么大的纰漏，不拿点成果出来，根本没法交代。

就郑礼看到的，这几天阿特尔人那边也出现了好几起恶性的恐怖袭击.........但可能存在的鲸宝的失落，始终是他们最大的纰漏。

刘督察又来找郑礼了两次，试图让其通过所谓的灵性知觉帮帮忙.......郑礼却只能无奈的摇了摇头了，自己完全没有感觉，就算有灵魂的指引共鸣，也要接触到共鸣的范围内。

上面动用了特殊的手段，确定了“鲸宝”还有其他的走私物，是肯定存在，据说市长每隔一天去一次内务部部长办公室，都快把他们逼疯了。

按理说，按照内部排序，财政部是肯定要给内务部让路的，但这次财政后勤部硬的离谱，据说部长当面拍过桌子。

缘由？在财政部看来，这是彻底解决让他们深恶痛绝的走私问题，可预见的让财政总收入增加20%以上，干掉避税天堂后的收益更是大到无以计数.....而在他们看来，这件事对内务部就是一件日常工作，平日失败了那么多次，再失败一次也没啥。

他们甚至真的发出了通告，要内务部派出警察部队对本区进行人口普查.......即使在郑礼组织的会议上，财政部的那位次长也和内务部的专员直接吵了起来。

他的突然转硬，无疑说明了财政部这次的态度，大概是真的豁出去了。

而最让人头痛的，其实还不是这两个部委......

“胡先生，能不能让你的人悠着点，昨天那件事好不容易让新闻没有报道，今天上午又来了一起邪教徒自爆事件.........”

宗教管理部的代表胡先生，甚至没有穿着制服，那金钱马褂配上八字胡，还有手提着的装鸟笼子，就像是随处可见的退休小老头。

被郑礼当众质询后，他笑了笑，稍微解释了两句，也没再说什么就坐下来了......郑礼也知道，自己大概白说了，但站在郑礼的立场，这话必须由自己说出口。

如果可以的话，郑礼是一点都不想得罪宗教管理部的，这个专门针对四神和外域邪神的强力机构，是时迁城实质上的最强部门。

而由于工作内容特殊，他们相当的自由，很多东西都没摆在明面上，很多民众甚至惊讶为何一个专门管理信仰的文书机构，能够成为十二部委的一员.....考虑到他们要面对的对手和日常工作的难度，没有谁愿意成为他们的调查对象。

其实，在特区的自治权被撤销后，最开心的不是财政部，而是宗教管理部的猎手们。

这里是无名区，自然也是四神信徒的聚集地，而缺乏管理甚至让四神信仰在这里公开化。

低级的信徒就算了，高级信徒和四神的间谍，也喜欢潜伏在这里......甚至那无镇守存在的空间漏洞，就被这些存在利用过很多次。

之前宗教管理部也经常性来这里狩猎，但遭遇式的狩猎，怎么可能比得上彻底的大扫除.....而四神信仰这玩意，就像是电子病毒，稍微留着不管一段时间，就会彻底泛滥到无法收拾。

他们的主张，是彻底清楚这里的毒瘤。

在会议上，胡先生全力支持内务部的大清洗计划，甚至愿意提供武力支持。

“胡先生，别拱火了.......我们当然会支持你们的工作，但全部大扫除、大搬家就真太过分了，把所有人都迁出这个区的话，我们还开展什么工作？还有工作的必要吗？再说了，这些人真的都出去了，哪个区能够接受他们，谁能吃下这近百万人口？”

在私下，郑礼还是和胡先生沟通了两次。

宗教管理部是十二部委中最特殊的存在，没有人能够阻拦他们的工作，他们甚至可以私下调查市长哪一级的存在，郑礼也只能和他们好好商量了。

百万人口？是的，当初步的统计结果出来，确定了这片城区至少有七十万到九十万人口的时候，郑礼也很有些惊讶。

时迁城实际上是有四十多个分区，官方统计人数并没有过亿，而人口较少的区也就几十万人口，这铁人自治区的人口密布居然达到甚至超出了平均水准.....那么，往后看，配置一个常设的行政班子也是必须的。

而接下来，就让郑礼心烦甚至恐惧了。

“这么多人，靠什么营生？就凭那些不法勾当？”

这个时候，郑礼还不知道这里水很深，就真的奇怪了......作为时迁城的“下水道”，唯一的法外之地，黑灰之中不沾点“白”怎么可能。

黑市、无名之地、走私渠道，难道时迁城本身就不需要吗？很多东西正常渠道本身就进不来吧，但只要有交易赚钱的可能，逐利的商人会不远千里将其送来。

郑礼越发憋屈了，得罪某些人他不怕，但别到时候查走私查的太好，真的断了“进货”渠道，惹恼了本地官方，被评价“不会办事”就真的很冤屈了。

就为了这，郑礼跑了两次内环市政厅，专门去打探风格。

从议长、市长那模棱两可的话语来看，他们觉得保留一定量的走私渠道利大于弊.......但这话，他们是不会在公开场合承认的，他们甚至会支持财政部打击走私。

地方派是真的来帮忙的，这个自治区成长起来，就自然是他们地方派的一员，发展本身就是他们最大的利益需求。

作为内环的实际功能部门，十二部委有各自的职责，很多甚至彼此冲突，但对郑礼他们施压，却真的不留情面的。

这个时候，郑礼也发现自己身份的好用......他是地方派的一员，是母猩猩的铁杆，被地方派视作完全的自己人，他们期待郑礼成长起来，更期待郑礼能够把这个特区纳入地方派的体系。

而郑礼内务部的背景，也让内务部将其视作自己人，至少一部分是自己人.......而他的另外一个身份，虽然是顶级机密，却让十二部委的领导层，对他有一定的印象和好感。

至少，能够说上几句话，让“特派员”们不至于太过激进。

即使脾气越来越爆炸的财政部李专员，郑礼也没有和龙室长沟通，让其换人什么的......他知道，特派员只是各部委的利益代表，自己真的试图阻拦，大概只会彻底得罪某个部委。

在发现了自己天生的骑墙派身份后，郑礼的确履行了自己的工作职责，竟可能的促进合作保持平衡，避免十二部委太过激烈而恶劣的行为......而在这个过程之中，郑红旗区长的确给出了让人信赖的支援。

而这个时候，郑礼手中，也握着一张王牌.....他不急，也让内环的诸位宣泄自己的需求。

在第一次会议后的第六天，这张王牌终于到了启动的时候。

“阵图已经调整完毕了吗？从今开始，时迁市又要多一个镇守了.......”