二月中旬，在金融商务城最终规划方案还未出炉的时候，德市送走第十二个五年规划，迎来了第十三个五年规划。

二月份的德市开始阴冷起来，呼呼的寒风在窗外呜咽着，一大早，林凡顶着灰蒙蒙的天气来到了办公室。

“王驰，你去通知一下，让市规划局尽早把德市的未来五年规划草案交给我，我要提前看看，今年三月份，全市人大会会商议这个五年规划，你催一催各有关部门，让他们抓紧，另外，让市规划局也把草案给各常委送一份过去。”林凡习惯性地拿过西川日报和西川本土权威媒体，一边喝茶，一边看，成华市的五年规划草案已经出来，单看这份草案，未来的成华市恐怕要远远走在德市的前面了。

“我已经让各部门提前准备了，市规划局的意思，十二五规划才刚刚扫尾，很多具体的数据还在统计之中，加上其他部门、行业的最终规划大多都没拿出来，恐怕即使是草案也要在二月底，也就是春节长假后才能拿出来了。”王驰一边给室内的盆栽浇水，一边说道。

“工作太拖拖拉拉了，一点效率也不见长。”林凡哼了一声，他放下报纸，起身踱步到窗前，窗外那盆雨竹很傲娇地在寒风中铁骨铮铮地直立着，林凡的脑海中勾画着德市的美好未来，无论是金融商务城项目还是高铁项目，又或者是城中城规划，林凡都特意避开市委常委会，十天前的市委常委会上，姚明生已经旗帜鲜明地开始对自己这个市委书记的提案表示了意见。

十天前，市委常委会，十一大市委常委提前来到了常委会议室，这也是林凡一力要求的，从木棉县到现在，林凡都强力要求各常委最迟也要提前一分钟入场，除非有不可抗拒的原因，否则都得做自我检讨。

不过今天的市委常委会上多了一个白发苍苍的老人，老人面前放着身份牌：中科院专家杨斓，几大常委面色各异。

“一月的德市是越来越冷了，各位要多注意身体，前几天潘副书记就感冒了，工作重要，身体更重要。闲话就不叙了，现在我们正式开会。首先我来说说第一个议题，各位手中拿到的是城中城规划，这是由中科院、省规划局、市规划局、国际、国内知名城市规划专家历时一个月拟定出来的，各位先看看这份规划，下面由来自中科院的杨斓给大家讲一讲这个规划。”林凡说第一句话时，特意看了潘越一眼，最后介绍了一下白发老人—来自中科院的城市规划专家杨斓。

“这次受林书记邀请，我就倚老卖老做一次解说员，众所周知，城市规划是一座城市发展的灵魂，其实一座城市在建城之初就已经定型，但是德市却走向了一条不一样的路，用时髦的话来说，那就是走出了第二春，在这一点上，我不得不说德市多亏了有林书记，这份城中城计划是林书记最早提出来的，林书记对城市规划和建设很有心得，这个计划既照顾了德市原有的布局，也把国际大都市、国内大都市的优势囊括了进去，形成了一个适合德市发展的规划图。”杨斓神情有些激动，他颤颤巍巍地走到林凡面前，握住了林凡的手，“林书记，你给我们这些所谓的专家也上了一堂课啊。”

接下来的一个小时时间，杨斓向在座的常委详细解说了这份城中城计划，他是这份计划书的总负责人，事无巨细他都会一一过问，所以由他来讲解再适合不过。

“杨老，你先去休息一下，中午我个人请你喝茶，王驰，你把杨老带到休息室，你陪陪杨老说会儿话，有事我再叫你。”杨斓已经年逾七十，在座的常委敬他是专家，所以在他解说的这一个小时时间里，没有人起身打断他，这一番话下来，杨斓有些气喘吁吁，林凡见状，让王驰扶他出去，他已经料到接下来会面临很多责难，杨斓只是一个纯粹的规划专家，不是政治家，这样的事他还是少搀和为妙。

“好了，杨老已经解释了这份计划书，我虽然不是这方面的专家，但是城中城计划从想法到计划书出炉，我都有参与，现在大家可以发表意见了。”直到杨老的身影离开会议室，林凡这才说道。

“林书记，对于城中城这份计划书，我了解了一个大概，我现在想知道的是，这份计划书中，有关于德市五大城中城项目一旦开工，我们德市需要投入多少财政资金？以德市的整体经济实力究竟能不能支撑起这五大城中城项目？”市委组织部部长杨连升觑着一双小眼睛，慢条斯理地问道。

“整个城中城计划，一共分六期，预计总投入以两万九千亿计算，需要德市财政投入五千个亿，预期十年完成，各大项目也将同时动工，第一期资金投入约有两千个亿，由德市投入的财政资金大约是两百个亿，其他由各相关企业投入，预期两年竣工。”林凡起身，点开投影仪，翻出了计划书中的投资部分，说道。

“林书记，这个城中城计划也未免有些异想天开吧，要知道整个德市年财政收入也才刚刚迈入三百亿的关口，这一期工程就需要德市投入两百个亿，那么我是不是可以理解成，未来十年德市财政收入都将呈赤字发展。那么其他部门、区县是不是从我们德市将无法得到任何财政补贴。”市纪委书记邓志发连发两个问题，情绪激动，句句争锋相对，只差没拍桌子了。

“这样算账的话，确实如此，但是我想邓书记忘了一件事，城中城一期计划虽然需要德市投入两百亿的财政，不过一旦一期工程建成，那么在当年就能转化为税收，而且今年的教育投入我将不再支持增加财政投入，我已经和远成集团、龙凡集团协商过，他们有意出资兴建希望小学，并会以捐赠的形式来完善已有学校的校园软硬件设备设施，另外，根据京都市的援建计划，未来一年，他们将无条件兴建一百所中小学幼儿园。”林凡表情不变，语气很是淡然地解释着，“邓书记，还有其他问题吗？”

邓志发一言不发地坐下，没有再言语。

“林书记，我还有一个疑问，高铁项目这个议案你一直搁置着，市委常委会已经否定了这个项目，如果你再一力坚持的话，恐怕有点不好吧。”邓志发刚坐下，市委宣传部部长迟芸就站了出来，她提到了另外一件事，言语之间责问的意思已经很明显了。

“这个是我工作上的失误，既然迟部长说到了高铁项目，那么我就先说说这个，根据省委安排，德市将纳入高铁建设中去，这无论是对德市还是对西川省都有莫大好处，省委李书记已经给我连着打了好几个电话催促这件事，毕竟其他各市都已经通过这个项目，唯独我们德市还没有任何消息，那么就趁着现在这个机会，大家一起来投票表决一下。”林凡脸上现出笑容，他等的就是这个机会，有人主动拿高铁项目来堵城中城规划，这正中林凡下怀。

林凡提到了省委，提到了省委代书记李向阳，投票结果不言而喻，十一张赞成票，高铁项目顺利通过，这算是意外之喜。

“高铁项目的最终规划五月份就会出来，最迟今年八月份开工建设，这又是一笔过百亿的投资项目，以德市现在财政吃紧的状态，城中城这个计划恐怕是心有余而力不足吧！”不只是林凡找到了机会，邓志发也看到了发难的最佳时机，城中城这个计划书影响太大，很多常委的利益都被牵扯了进去，林凡此举无疑断了很多人的财路和念想。

“邓书记考虑的极是，现在不是解放初期，砸锅卖铁支援建设的日子一去不复返，城市建设应当是在不影响绝大部分居民生活的基础上来进行，城中城计划和高铁项目一同动工，到时候恐怕连我们德市各级部门正常运转都很难保持，至于银行那边……”潘越在邓志发发言之后，也站了起来，只见他摇了摇头，缓缓说道，“我和四大行及德市银行接触过，他们连十亿的资金都没法提供，如果我们把这几大项目押给银行，那么我们德市这张老脸就真的丢尽了。”

“砸锅卖铁倒是不至于，但是缩减开支是必须的，支援城市建设是每个公民应尽的义务，毕竟也和他们的生活息息相关，财政吃紧是暂时的，德市要想走出一条不一样的路，就应该有大动作，而城中城计划就是一次机会。”林凡似乎是穷词了，说话也显得有些底气不足。

“林书记，市委常委会不是一言堂，城中城计划本来就不是一蹴而就，德市经过这么多年的发展，城市规划早已定型，城市要想发展，必须走出一条适合自己的路子，只是借鉴别人，这终归还是落了下乘，凡事先翻书，伟人说得好，没有调查就没有发言权，城中城计划在此之前我们几大市委都没有听过，太草率了！”姚明生一副指点江山的神情，他站起身，淡淡地看了林凡一眼，“还是先麻烦林书记把各位常委的意见解决了再来开常委会吧，省委考察团下来调研，我就先出去了。”

林凡的神情从姚明生说话开始就一直僵硬着，他的脸上挂着莫名的表情，目光中有错愕、有惊异，还有一抹释然，很是复杂而怪异。

临时赶出来一章，今天确实是小爆~~随妞的生活有些苦啊！！！！！（未完待续）