1900年7月14日，明治天皇在宫中审视了海军军务官的奏折，折上写道：“耀皇威于海外，非海军而莫属，当今应大兴海军……”

这句话，立即拨动了明治的心弦。在伊东佑亨等人的建议之下，他立草诏书，谕令全国：海军之事为当务之急，应从速奠定基础。日本人的“水磨”遇到远东洋流的冲击，如今要立即疯狂地运转起来了。

诏书一下，马上在整个日本列岛引起了巨大轰动，一时间，强帝国海防，筑钢铁防线，造巨型军舰的口号在民众当中迅速鼓荡开来，上至政府，下至普通民众都陷入了巨大的造舰强国的洪流之中。他们的目标只有一个，就是在若干年之后，超越中国！从这一刻起，中国成为了日本唯一的假想敌。

但是日本是一个善于向敌人学习的国家，此时，就连沉埋多年的林子平的《海国兵谈》也被“解放”了出来，成为日本人谈海防、论练兵的重要理论依据。这位18世纪的仙台人还曾专门写了一部《三国通览图说》，里面记载了朝鲜、琉球和库页岛的地理、民风，以便在“日本勇士率领雄兵入此三国之时”当做指南。一同被送往皇宫的还包括从赤井东海的《海防论》、松平定信的《海防独语》，到吉田敏成的《海警妄言》、佐藤信渊的《海防馀论》等所有能搜集到的海防论著，甚至中国人魏源那本曾在故乡遭受冷遇与遗忘的《海国图志》，也成为天皇、大臣的必读之书。

明治政权以惊人的速度和决心，使海军分布在地方各县的舰只全部转到了海军部制下。很快，在天皇的旗帜下就聚集了全日本可供海军使用的一切军舰。在日本军部炮制的雄心勃勃的计划中，日本未来的海军将要超过中国，在10年内拥有大小军舰200艘。炮制这一计划的伊东佑亨，计划仅战列舰就要装备20艘，他还把海军经费提到超越陆军经费的高度。

在东京，原来的广岛军港正加紧施工，准备把这里改为培养新式海军人才的海军*练所，几个骄傲的不列颠人出出进进，试图用纯粹的英国方式，来塑造日本的海军。

在欧洲的几大造船厂，都可以看到日本人的身影。这些矮个子的东方人，早就脱下了传统的和服和木屐，他们身穿燕尾服，头戴礼帽，到处深深地鞠躬，到处打听哪里有适合日本的舰船出售。他们的舰船和枪炮生意做得异常艰难，因为整个欧洲都在忙着重建，对他们的举动兴趣不大。但是，他们白天仍旧东奔西跑，到处活动，不放过一个可能的机会；晚上，他们聚在一起，重新按照在国内的身分品级次第坐好，激动地重温着天皇的谕旨，憧憬着飘扬太阳旗的舰队横行太平洋时的壮阔景象，这时，他们往往要泪流满面，把白天受到的屈辱和冷遇忘得一干二净。

他们是用在海滩上做小买卖的精明，向世界购买着一个民族的尊严。

在皇宫里，明治天皇的眼睛里充满血丝，他处在极度的亢奋之中。而随着海军的兴建，百事待举，各处都在闹嚷嚷叫唤没钱。海军经费一加再加，用于海军建设的专门国债发行了，烟草税、药物税都投到了海军这个无底洞之中，最高时已达岁入的八分之一，还是缺钱。明治天皇东张西望，越过那些张手要钱的臣子的头顶，他看到了另一番景象——权臣贵族极尽奢华的府邸，通宵达旦的宴饮，依红偎翠的冶游，一掷千金的豪赌，充斥马厩的名马，镶嵌珊瑚宝石的衣装……

愤怒的明治天皇向他的臣子们扬起了无形的鞭子，发出了无声的诏令：从即日起，天皇开始撙节内宫开支，进餐时的四碟八碗撤了，入夜的笙管笛箫停了，什么锦衣玉带，什么钟鸣鼎食，天皇不要享受，不要排场，只要海军。

以身作则，从我做起，天皇要挥动自己无形的鞭子，给日本这辆旧马车加速，让它冲上近代化的高速发展之路。

另一方面他开始疯狂地聚敛财富，把持垄断日本新兴工业的开发权，控制三井、三菱、住友等大公司及日本的外贸、重工业、银行，并通过各种进献、投资，非法征用土地，使自己的皇室积累打着滚地增加。同时，他又多次为建海军率先节约开支，打开自己的钱袋，毫不吝惜地倾倒金钱，他甚至提出“虽国家力不能胜，既属必要之大计，亦只有断然行之”。

天皇发布谕令：我以为在建国事务中，加强海防是一日也不可放松之事。而从国库岁入中尚难以立即拨出巨款供海防之用，故我深感不安。兹决定从内库中提取三十万元，聊以资助，望诸大臣深明朕意。

谕令一发，举国华族富豪无不为之震动。在东京的街头，在豪富们摆放着精美插花的客厅，在围棋和剑道的道场，到处是感谢上苍为日本派来治世明君的眼泪和喧嚣，有钱人竞相效仿天皇，纷纷解囊捐款，不到三个月，海防捐款总额竟达103万之多。更令人咂舌的是，明治天皇又决定此后六年，每年从内库中拿出30万元帑银，用于海军建设。而这，已经超过了皇室开支的十分之一。此举再次带动了日本政府议员主动献出四分之一薪俸用做造舰。

明治是一个为了实现野心可以牺牲一切的人。他恨不能把“圣岳”富士山变成金山、铁山、钢山、火药山，把濑户内海的每一块礁石都变成战舰。他不要慢节奏的跋涉，而要求他的国家“冲刺”——尽管他知道他的国家和他病残的双腿一样，时时对这种“冲刺”感到力不从心。

消息传回到北京之后，关绪清哑然失笑，日本天皇靠牙缝里抠肉来供养海军的见闻，在京城里也被传为笑谈。关绪清笑道：“东洋小夷，毕竟是东洋小夷，这么干，也不怕让人笑话！”

而此时，日本的假想敌，中国，正在把目光投入到帝国的科技和经济发展方面来。6月22日，中华帝国发展计划部正式挂牌成立。该部的成立并没有进行过多的宣传，只是在政府内部以邸报的形式通知各衙署和工商企业。

对于最初的架构搭建，梁启超与内阁大臣们研究后，决定在该部内部分设科学技术研究部、科学技术应用部、经济发展部三个部门。科学技术研究部主要对基础科学研究、各种科学技术的创新与发明等事项进行统筹。科学技术应用部则主要对各项科技发明及创新进行实用化，使科学成果能够尽快地实现为经济发展动力。经济发展部则主要对帝国工商企业进行管理，使之能够尽可能地达到最佳配置，避免重复建设，同时还将新组建几家秘密企业，对外进行各种经济渗透和市场倾销，为国家创造更多的财富。

这是关绪清帝国新政的一个重要战略，这一次他将这个重担交给了已经年迈的容闳，当然这只是一个过渡性的安排，他告诉容闳，把这个机构踢开拳脚，更重要的是要代为物色一位将来能执掌这个机构的经济人才。容闳看到自己以70岁高龄还能得到皇上的重视，自然是感到容宠备至。

当然，作为一个组织的结构搭建上，最上层的结构是容易搭建的，难的是，将整个组织的中下层结构组建完成。继续细分下去，将会出现更多更复杂的组织结构。因此，容闳带着手下有限的几个人又用了近一个月的时间，才算将整个发计委的组织结构理清，各级组织的人员也配备完毕。在三个部正面又设置了几十个司、局单位。在科技研究部中又组建了材料研究司、电力研究司、能源发展司、机械研究司、动力研究司等。当然，在科技应用部也对应有相对的司级部门。

10月，发展计划部一切事宜都已筹备就绪。关绪清兴致勃勃的来到这里，召开了第一次任务规划会议。在会上，关绪清根据自己初步设想的思路，提出了各种科技研究以五年计划为基本分段，要求在这一个五年计划内的第一年，兴建20个实验室、2个风洞，组建5至8个实验工厂，并组建10个左右的以民间资本为名义的秘密公司，这些公司的最终隶属权将会归军事统帅部。在会上，关绪清先就秘密公司的组建问题作了初步交待后，就着重谈到了实验室、风洞及实验工厂的建设。

关绪清对与会者说：“虽说目前全国所有的国有企业都划归计划部，接受该部和政府相关部门的双重领导，但我们最主要的不是与政府相关部门抢夺这些工业企业资源。而是要立足自身，开创另一个崭新的科研、工业的体系。当然，我们先期还是要借助一下现有帝国科学院、企业的力量，形成最基本的骨干，再寻求进一步地发展。”

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之前小说里有不少建设性以及其他方面的问题，实在找不到资料，就只好借鉴了下，不过看了大家的反映后，感觉还是变成自己的东西才好，所以修改了这几张。让大家看的舒服，也保证作品的质量，希望大家能给予谅解。谢谢。（未完待续）