“陛下，这次辽东战事，虽然明面上的战利品并不多，但实际上还是有一个巨大的宝库可以利用。”钟进卫向崇祯皇帝奏道。

之所以会这样，是因为建虏历年所积累的财富，在上次沈阳破袭战时，就被钟进卫给劫掠一空了。

因此相对上次丰盛的战利品来说，这次就少了很多。

崇祯皇帝一听，眼睛都亮了一分，看着钟进卫道：“宝库，什么宝库？”

“人力，土地以及土地下面的财富。”钟进卫先笑着回答了一下，然后详细解释道，“人力，自然就是辽东的人口了。陛下，对于辽东的人力安排，臣是这么想的。”

“第一，女真人，其中的壮年，也就是那些战俘，全部发配去修建大型补给点。这多达四、五万人之多的人数，足以修建朝廷规划好的那些大型补给点了。”

“好，这点朕和温卿商量过，都是这个意思。”崇祯皇帝听了插话表态道。

“第二，女真人中的妇孺老弱为奴，赏给有功将士。但可以有个期限，多少年后赎罪完毕就给其普通人的身份，给其以希望。对应的，那些修建大型补给点的战俘也可以这么做，给他们一份希望。只有这样，才能促使他们认真做事。”

钟进卫说到这里，笑着解释了一下道：“这么一来，给将士们的封赏，就可以少点现银了。”

崇祯皇帝听得明白，这是拿女真奴隶替代朝廷国库中不多银两的一个办法。

“这个可以有，不过要宣传这些虽是老弱妇孺，但也有欺压我辽东汉人，坏事做了不少。”温体仁在一边补充道。

这是出于道德的高度，不给别人或者后世以把柄，算是老成持重的意见。钟进卫点点头，冲温体仁笑笑。

然后他继续说道：“这里臣有一点没想好，就是那些剃发易服的汉人怎么处置？这些人中，肯定有甘心不甘心之分，也肯定有为建虏做事，欺压我汉人的走狗，但这些都不好区分。”

崇祯皇帝皱着眉头想了一会，就对钟进卫道：“钟师傅，先不管这个，你接着说。”

老大发话，钟进卫就遵从道：“第三，辽东所有土地都可以收归国有，然后作为赏赐的一部分，分给有功将士。按功劳大小，得土地多少。这样，又可以少花一部分国库中的现银。”

在目前这种情况下，这确实是一个不错的方法。既能让征辽将士满意，又能节约国库开支。也等于是用本次战事的战利品来奖励将士，算是战争红利之一。

“兴国公，辽东那么大，按照一般惯例的土地奖赏规格，辽东土地估计也还会剩不少。”温体仁提醒钟进卫道。

钟进卫一笑，智珠在握地道：“这就引出了我要说的一个重要的内容，大明北方军队的革新。”

崇祯皇帝一听钟进卫说这么重要的事情，马上神情就严肃了起来，认真听着。

钟进卫转向崇祯皇帝，解释道：“臣的意思，就是趁此次战事大胜的威势，趁辽东还没有势力插手之际，速度实施下去，阻力就为最小。”

“钟师傅请具体说说。”崇祯皇帝点头道。

“陛下，目前除京营之外，其他边军中，还只是存在监军，并没有锦衣卫政委。趁着这次机会，全面实施锦衣卫政委制度。另外，趁着大明北方暂时没有强大的对手，把边军进行改编，分野战军、地方普通军队两类，在现有人数上，进行大规模精简。因为兵贵精不贵多，同时也能有效减少朝廷的负担，提高边军的待遇。”

崇祯皇帝和温体仁都静静地听着，没有打断钟进卫的说话。

“具体的做法可以这样。第一步，在目前辽东军队中实施锦衣卫政委制度。因为有京营和他们共处过一段时间，他们都熟悉锦衣卫政委制度，且刚经历过大胜，全军都有封赏，接受起来应该不会存在问题。”

“第二步，整顿现有北方各路边军和各处军户所。有战斗力的精锐之士挑选出来，整编为野战军集团，优先配备火器，待遇最高；次等的军士组成地方军团，负责地方治安、救灾，必要时候转变为野战军，待遇次之。其他将士则淘汰掉，安置到辽东去为民，可以给其一定的土地安身之用。”

钟进卫这个方案其实是参考了后世的军队分类，让崇祯皇帝和温体仁听得耳目一新。特别是地方军团，明确其职能是地方治安和救灾这些。

“钟师傅，这地方治安不是由地方官府的衙役、捕快来做得么？”崇祯皇帝有点疑问，问他道。

钟进卫有后世为参考，自然能很快回答了：“陛下，衙役、捕快人数太少，多为维持城镇中的治安。但有一些情况就不合适，比如流贼、悍匪等等。当然了，最主要的是救灾这个功能。”

“所谓术业有专攻，按照职能分清，平时就加以训练。则野战军精于打战，地方军团擅于救灾和剿匪，这也是臣家乡的做法。”

钟进卫说到这里，温体仁插话向崇祯皇帝道：“陛下，兴国公以前的时候说过，这什么小冰河时期还会持续十多年，灾害会延续不断。就算不是小冰河时期，灾害也没有停过。如果用军纪约束的军队来救灾，效果必然不错。”

崇祯皇帝见温体仁赞成，又是后世的做法，听着也不错，就点头同意道：“朕也觉得这个是好主意。对了，钟师傅，上次从京营淘汰下来的军队组建成了修路队，也是这个思路吧？”

“陛下真厉害，臣都忘记这事了，臣刚才所说就是这个思路。”钟进卫笑着拍了崇祯皇帝一个马屁。

温体仁在脑中过了一遍钟进卫的建议，想了一下，确认道：“这边军分拆出来的野战军和地方军队，应该也要推行锦衣卫政委制吧？”

“呵呵，温大人真是严谨，必须要推行锦衣卫政委制度，这是保持朝廷对地方军团控制权的必要手段。我刚才说漏了而已。”钟进卫笑着回答温体仁道。（未完待续）