“首相，请恕某直言，你这样太没原则了。”

翰林院中，虞士南看到内阁递来的这皇帝采邑折，不由的摇头。内阁责任制，这内阁首相更是执掌内阁，代天子执政，这天下都挑在他肩上，怎么能什么事情都对皇帝唯唯诺诺呢。

“某倒觉得皇帝采邑并无不妥之处，现在翰林院里诸位大学士们不过是担忧皇权会因为这采邑再次扩张。但实际上细思之，这种担忧却绝对是毫无必要的。一万八千采邑兵，又能如何？”

“天下诸侯数以千计，每人最少也有一千兵额。甚至各诸侯也还有自己授封的骑士，骑士们也有自己的采邑。”

马周来翰林院前是早有准备的，肯定会有人反对，但他也肯定会想办法让这采邑通过。

“皇帝采邑并不在近畿，也不在中原，而是在遥远的南洋吕宋，那里对朝廷来说，太过遥远的海外。甚至虽然收归朝廷直辖，可朝廷都还没有计划对那里开发，在朝廷手里，也许再过二十年，都不会有什么变化。”

“但若交给陛下，以皇帝的私库去开发吕宋，相信会比等朝廷投入开发更快更好，对朝廷来说，税赋能增加，吕宋也开发了。而对陛下对皇室来说，也是增加了一个收入来源，又非与民争利，这岂不是双赢的好事？”

马周态度很好，笑着对学士们道。

天下有封地的诸侯五千多呢，皇族才多少，不过百。

现在皇帝要让太子和皇帝都有一块额外的私人采邑，当然算不了什么。

“陛下还是很有诚意的，一万八千私兵而已，也一样是要受到朝廷管束的。非朝廷的调令，也不能出境，这个皇帝采邑，大家就视为朝廷多了一个诸侯就行了。”

“哪能这么算呢？”孔颍达道。

“那你要想太复杂，其实也是没必要的嘛。郑学士、孙学士、崔学士你们说呢？”

郑善果、孙伏伽、崔干，这三位学士都是皇帝的姻亲，马周相信他们应当愿意帮他说话的。

郑善果笑了笑。

官场起起伏伏，大起也大落过。

如今也终于进入翰林院，成为学士，列入宰辅，郑善果的经验是更丰富的。

皇帝有什么想法，其实都很明摆着。

这个皇帝采邑，对现在的皇帝来说，不过是个可有可无的东西，但对以后的皇帝来说，也许就会很重要。

许多学士们反对，是担心皇权会又慢慢的要突破限制。

他们怕是的是这种想法，皇权要扩张，势力要打破大华开国时皇帝与诸侯、大臣们的约法，打破宪法，最终结果可能是失衡和动乱。

“吕宋为皇帝采邑，采邑私兵一万八，我觉得这个可以接受。只要明确协定，皇帝采邑，与诸侯封地一样受宪法和朝廷约束，那么皇帝采邑还是很安全的。”

孔颍达有些动容，神色略为松动。

“以后不会又还有什么公主采邑、皇后采邑、贵妃采邑什么的吧？”虞士南问。

要是皇帝以后没完没了，那谁也受不了啊。

“公主采邑肯定是会有的。”

皇帝也有好多女儿，还有姐妹，这些公主长公主，当然应当有一份采邑。现在皇帝还只是对部份公主封了采邑，但还没有规范过。

按制，公主的采邑应当是终身制，而不是世袭的封地。当然，若皇帝有意要给自己的姐妹女儿们弄个世袭的封地，这个事情也不是完全没有商量的余地。

但大家还是比较希望公主的是终身制的采邑而不是世袭的封地。

“公主采邑必须为世袭，若公主去世，采邑必须收回。而且，我提议公主的采邑，应当由朝廷代管，且不得按封地标准拥有兵额。公主领地采邑上，由朝廷驻兵或者建立民兵。”

虞士南接连提出了好几条要求。

公主采邑这块，过去比较模糊。

现在虞士南觉得可以借这次皇帝采邑，把采邑这个事情弄清楚，划好界限。

马周苦笑，这些家伙一个个都不简单啊。

这边又堵上他了。

“这个我觉得可以考虑。”

“不是可以考虑的问题，是得和皇帝、太子采邑等一同商讨。议会甚至因当订立一个采邑法。”

哪些人可以有采邑，采邑的授封标准是什么样的，怎么封，怎么收回，怎么管理。

统统都要一次讨论清楚。

“那也行，就先来议一议这个采邑法吧，提请议会建立采邑法立法会。”

一个皇帝采邑，立时在汉京掀起了又一轮热议。

大家都在争论要不要有皇帝采邑，然后引申请为要不要有公主采邑，甚至要不要有采邑等。

在议会的听证会上，有人更是很直接的道，应当取消采邑。

对皇后公主，应当实行过去的那种虚封食邑制，就是分封时食邑多少户，真实封多少户，然后把每户的食邑，直接算成俸钱，比如一户二十文什么的，那么真封一千户，一月就是二十贯采邑月俸发给，由朝廷发给钱。

这就是南北朝以来的食邑分封制，爵位、采邑这些都变成了虚的，封号跟封地没关系，因为封地只是虚的，寄禄而已。采邑多少户也不是真的就能够管理封民，不过是计算俸钱标准而已。

过去食邑，是真的给一块地方，连同上面的多少户人口划给封臣，然后封臣要管理这些人，并向这些人收取税赋，甚至还能役用这些人。

但后来，渐渐的就由朝廷代管，到最后，根本就没有封什么地方，更不会有指定哪些是邑民，实际上就是朝廷财政拔钱而已。

当然，在唐朝推行分封法以来，朝廷已经实行实封，连公主采邑也都因此在恢复实封采邑。

现在有人提出虚封食邑，虽也得到一些人的支持，但反对的人却更多。

反对的人还是以贵族院的诸侯为主。

他们可是实封诸侯，现在要改回虚封实邑，那你们以后是不是要把贵族们的爵位、封地也改成虚封食邑？

这个必须防范，谁知道下院那些人会不会真这样干。

采邑得有。

争论了半天，结果因为某些众议员过火的言论，导致了参议员们的迅速改变观点。

参议员们整齐一致的对实封采邑支持。

但参议员们支持实封采邑，却又不想让皇族扩张太厉害，宗室年年封，若是连公主都连连封，这还得了。

所以参议员们最终达成了几条。

皇后和四妃还有公主们可以有采邑，其它皇帝嫔妃则没有。

后妃和公主的采邑，为终身制。

后妃公主的采邑，由朝廷派人代管，不就藩不亲管。

后妃公主采邑，由朝廷派驻士兵和组建民兵负责安全。

至于皇帝和太子的采邑，则可分别拥有一万八和一万五的采邑兵。

其实也有人想提出皇帝和太子的采邑不拥私兵，而是由朝廷驻兵。但这种想法没有谁傻头傻脑的提出来。

皇帝和太子的采邑，怎么可能跟皇后公主们的采邑相同呢。

甚至许多人都认定，皇帝这次要弄出这个皇帝与太子采邑来，真正的目的就是为了这个采邑兵。

一支皇家私兵，本质上跟承乾当初的那八百宫廷侍卫一样。

但数量更多，父子俩有三万三的私兵，说起来，也算是一支数量不少的军队了。

当初张超凭南洋五万兵，发起护法之战，一路北伐，打进汉京，逼迫李世民退位。

有三万三皇家私兵，威慑力提升不少。

皇帝、内阁、诸侯，三足鼎立。

在这种共识下，采邑法很迅速的就拿出了草案，然后在议会通过了。

太子采邑在倭国、皇帝采邑在吕宋。

皇帝与太子的采邑，都是皇帝钦定的，都在海上。

一个在东海，一个在南洋。

未来是大航海的时代，海上肯定更有发展潜力。

·······

“臣幸不辱命。”

御书房，马周前来覆命，他带来的是议会通过正式颁行的采邑法，以及皇帝、太子、皇后、四妃、公主们的采邑分封表。

这次不但张超和张璟的采邑有了，连皇后与四妃的都有了，甚至所有公主也都得到了一份采邑。

她们的采邑分布各地，都相对较小，但又算是还比较富裕的地方。这些采邑对于后妃公主们来说，就真的纯粹是一个私房钱来源而已。

公主们的采邑，嫁人后也相当于嫁妆，但是当公主去世后，则采邑收归朝廷所有，其子女没有继承权。

张超笑着拉着马周一边坐下，亲自给他倒茶。

“辛苦老马了，这回肯定顶了不少压力吧？”

“都是臣的本份。”马周只能这样回答。

张超心情挺好。

吕宋又回到了他的手里，虽然少了渤泥等群岛，但其实光一个吕宋，也足够开发很久了。

“朕准备自内库中拔款，全面加快吕宋群岛的开发，老马你以为如何？”

“吕宋是一个比较有潜力的地方，此前陛下已经打下了一些基础。朝廷此前接下吕宋后，确实腾不出手来开发，现在为陛下采邑，陛下能够开发，这是好事。”