拿着罗马皇子与大唐监国太子还有李超共同签署名字的大唐罗马友好条约，李超忍不住的嘿嘿发笑。

承乾好奇的打量着李超，不过是一张纸，有什么可值得这么高兴的。

殿里也没有其它人，承乾不再自称孤，都是习惯的直接称我。

“老师，难道我们真的要出兵波斯？”

和约一式两份，用汉语和希腊语共同写就。

“回头让人把这和约交给报纸刊印，还要雕刻在石碑上永久保存。”李超道。

“老师？”

“我们当然不会出兵。”李超笑着坐下。跟罗马皇子签这个和约，说没有也确实没什么用，这就跟大航海时代西班牙人和葡萄牙人曾经签约协约，瓜分地球是一样的，哪怕有教皇为他们见证，可谁能承认呢。

但也不完全就没用，起码这算是大唐与东罗马的正式协约，也是两国的边境划界协议。这可是一份正式的协议，在如今里海周边，并没有其它的强国，都是些小邦国，因此唐与罗马的这个和约，可以说就是以后中亚地区的实际势力划分线了。

波斯人会不高兴，这侵犯了他们的利益，但起码在北面，这个划界是没有异议的。

“让罗马人跟波斯去打吧，咱们口头答应他们就好。罗马人早就想着反攻波斯了，其实这几年也一直在打，我们先答应他们。让罗马人可以放心的去跟波斯打，这样一来，波斯本就内乱，再要应付罗马人的入侵，也就再无暇想着入侵我大唐的吐火罗了。”

李超准备给罗马皇子一个大唐出兵计划，嗯，反正大唐已经在西域分封三千多个贵族，哪怕每个贵族算一百个兵，这也得有三十万大军啊。

就算大唐的这些西域贵族只是在自己的地盘上，那也能对波斯形成一个巨大的压力，从侧面来说，也一样是相当于对波斯的进军了。

承乾松了口气，“我还真以为老师要发兵西域呢。”

“哪里管的了波斯，我们已经分封了西域，所以下阶段重点不是进攻波斯，而是把西域控制住，稳定住。现在整个西域道才三万兵马，在天山北根本都只有一些巡逻队。”

“朝廷要尽快建起域北五镇。”

李超走到沙盘前，对天山以北的那块巨大地区，指点着，“我建议朝廷将天山北地区划为三个道，天山北、葱岭西，乌浒水北、咸海以东的这片地区，可以设为山北道。”

李超又指了指里海，建议把里海命名为西海，原本朝廷已经命名咸海为西海，因此现在李超提议把里海命为西海，因为这里已经是大唐西疆之极。

咸海到里海之间的这片地区，就设为西海道。

而乌浒水以南的吐火罗之地，还有西面的那片地方，设为大夏道。

大夏是汉时张骞出使西域后提到的古国之一，居民百万。而大夏也正是吐火罗的正确音写。

“第一步，朝廷当立即发兵三万入西域，建筑伊丽、碎叶、大宛、康居、月氏五个军镇，并屯驻戍卫。只有建起军镇，屯驻兵马，我们才可能控制住山北。”

李超的计划还是一步步来，三万人马，其中五个军镇每镇驻五千，另外五千做为巡逻兵马。

每控制住山北，然后才能让分封的贵族们安全的迁移过去，才能保证后续的汉人移民的安全。

至于大夏道，后续也是要先筑军堡驻军，再移民。而西海省，则只能先招纳当地的游牧部族先。以后再慢慢的开拓过去。

“前期三万军队，这可不少。”承乾思虑着。

“殿下，大唐马蹄踏处，战旗所立之处，才是大唐疆土啊。没有马槊与横刀弓箭，这西域之地，也难以存续的。”

“可一下子调三万兵马，还要筑城，开销极大。此事重大，也要奏报陛下啊。”

李超却只是笑笑，“殿下如今为监国太子，驻军西域也只是份内小事，回头奏报陛下也不迟。况且，陛下之前分封贵族官员之子，不也说了要设五个军镇吗？”

“开支从哪来呢？”

这么大笔钱，朝廷倒是有，但肯定得经过杨恭仁，可杨恭仁无比古板，他肯定又得先奏报皇帝。

一来二去，不知道要耽误多少时间。

而且，要抽调三万兵马，这也不是小事，兵马调动，要经过枢密院、兵部、南北衙层层审核手续，非常麻烦。

这还涉及到兵马调动之后，原防区的补充等情况。

“殿下，我这里倒是有个设想。讲武堂今年也有大批军官要毕业，此外，禁军每年也要有许多军官调到南衙十二卫去锻炼，北衙的禁军还要调去边地轮戍。”

李超计划招募一批士兵，主要是内迁的突厥人、或者是过去有军伍经验的老兵，比如隋末乱世时的那些枭雄反王的兵将等，再招募一些府兵子弟，他们身为府兵子弟，一般也是有习武的。

从这些本身就曾经当过兵打过仗的人中，招募出三万士兵。

然后从讲武堂和北衙禁军中抽调一批毕业军官和要下放锻炼的军官，组建一支远征开拓军团。

这样一来，涉及到的调动就要少些。

“装备、粮草这些，卫尉寺都有现成的，装备几万人的武备随时足够。”

“那这些人到了山北，算是府兵吗？”

其实李超认为常备兵更好些，府兵毕竟是农兵性质。如今大唐是南衙府兵，北衙禁军。禁军是常备军，但数量少，府兵是农兵，数量多。

“可以把这三万兵编为府兵，以一千人为一个折冲府，编为三十个折冲府，分驻山北五镇，以五千为游骑兵，在五镇之间巡逻。给他们分田授地吧，免入京番上宿卫，但分为五番。”

五番，意味着府兵们一个军府分成五班，一班当值两个月。十个月就是一轮，当值时集合驻防受训。其余的兵则在家种田，农闲时也要进行集训，遇战时则不当值的也要受召集结。

不过免去入京番上，确实减轻了许多负担。从西域到汉京，哪怕一年只要当值一个月，可这路上估计就得花上三个月时间了。

“只怕未必有多少人愿意应募！”承乾说道，西域太远，去那当府兵有什么好处呢。

“多分些田，给笔安家费，朝廷给他们发一套装备，不用自备。”

李超提出一个很优惠的条件，在府兵制出来后，府兵一直是比较优越的一种群体，一来是因为能够均田，而且一般是优先均给府兵的，二来他们的田不纳租庸调。再就是当兵打仗还有机会抢劫战利品，并且容易立功升官获勋得田等。

对于许多寒门地主普通百姓来说，这也算是他们唯一能够有机会进入仕途的办法了。

不过如今科举制度出来，再加上新的官吏制度，让普通百姓也很容易为吏当官。甚至新的两税下，其实百姓税已经不重了。

当府兵，已经远不如过去那般吸引人了。以前要想当府兵，得良民，二来得家里有钱，三得身体健壮，还得是家里兄弟多。

一般地主豪强子弟最容易当府兵，一般穷人可当不上，他们连装备都置办不起，更没有从小练武的这种条件。

现在人当兵，都想去当禁军，禁军是月薪月粮，是份职业。而府兵，却已经没有什么优厚的地方了。

“也好。”

承乾想了想，最后也同意李超的方案，如今朝廷还是比较有钱的，虽然这些年各种用钱的地方多，但毕竟是国朝之初，吏治还是比较清明的，税赋也没有太多贪污的地方。

朝廷给府兵们分田，又免他们两税，现在再给他们置办一套装备，他们连装备也不用自备了，这条件够好了，朝廷还给他们一笔安家费，确实是待遇不错。

尤其是招募的对象还包括内迁突厥人、南蛮、俚獠、山夷甚至是放免为良的原奴隶等，这对他们来说，也是一个不错的全新开始。

而这支西域开拓军团的士官以讲武堂的实习生为主，军官以禁军的军官为主。

第二天。

大唐和罗马的协议内容刊登在了各家报刊之上，却并没有引起什么波澜，倒是朝廷的那道西域开拓军团的招兵令，引起了许多人的兴趣，实在是上面开出的条件令人惊讶。

东宫。

杨恭仁拒绝签字拔款。

“杨相，你不肯签字总得有个理由吧？”

“新招募三万兵马，如此重大之事，却如此马虎，某事前毫不知情，更未禀奏陛下，就此要我签字拔款，不可能。”

承乾神色不善。

李超笑着眼神制止了太子。

“杨相，你应当知道陛下离京之前，已经授予太子监国大权吧，也当知道，太子已经加冠，如今这汉京，可是由太子殿下真正掌事的。”

“杨某身为陛下所授辅政大臣，身受陛下重托，当忠于职守。”杨恭仁寸步不让。

李超叹了声气，杨恭仁已经老了，老迈昏庸。再不是十几年前，那个精明的老头了。

“杨相，你老了，糊涂了，上朝打瞌睡，甚至还流口水，殿下与你议事，你都经常一问三不知。”李超对杨恭仁道。

杨恭仁瞪大眼睛，“文远，你这话什么意思？”

李超不理他，转身对承乾道，“殿下，杨相年老体迈，殿下当体恤老臣。”

承乾会意，“太师所言不假，杨相，自今日起，你回府安养，不必再上朝，也不用再回尚书省理事，安心在家休养吧。若有军国要事，孤会派人上府问策的。”

“你们？”杨恭仁愣住。

李超和太子，居然就这么三言两语要解除他的辅政大臣的权力，甚至连他的宰相之职也剥夺了。

回家休息？那就是让他靠边站，不让他再管事了。

“殿下，臣还不老！”杨恭仁愤而喊道，结果气急攻心，一下子站立不稳，昏倒了。

李超上前扶住杨恭仁，笑道，“杨相啊，人得服老啊。殿下也是体恤你，你要领情啊。”

承乾上前察看了下，发现杨恭仁只是昏倒，松了口气，要是真把杨恭仁气死了，他也有责任的。

“来人，传御医，送杨相国回府休养！”

承乾看着被抬出去时，长叹不止的杨恭仁，有些不忍。

“老师，我们这样做，对吗?”

“殿下，我们没做什么啊，你看杨相国，刚才好好的就昏倒了，这样的身体，还怎么视事理政啊。就让他在府中好好调养将息吧。”

承乾点了点头，“也好。”