“丞相可有意见？”刘彻一脸真诚的看着周亚夫问道。

对于周亚夫，刘彻根本就没想过可以凭借一个移民军管的计划就能让他低头。

假如周亚夫如此轻易的就能低头，那他也不是周亚夫了。

在汉室历史上，周亚夫就像一个格格不入的异类。

他最终甚至为了坚持原则，绝食而死。

这样的人，又岂会因为利益交换而妥协？

刘彻选择先谈移民，其实只是希望周亚夫能听进他在盐铁问题上的分析和论据而已。

不然，要是对方连听都没听，就先入为主了，那么，就算说干口水，估计也没什么作用。

周亚夫踌躇了一会，心里面无数个念头闪过。

老实说，盐铁官营还是私营，朝廷准不准民间铸钱，商人阶级的存在性是否合理，这些问题，对于汉室的列侯阶级来说，完全没有影响。

列侯们的经济来源，最大的一块，还是封国的食邑租税。

他们与商人的关系，也不怎么密切，顶多，就是与关中的大户们有些交情。

至于关东诸地的商人们……

汉室五十余年宽松的经济金融政策，使得关东商人们也不怎么需要朝廷大佬的庇护。

对于大商人们来说，既然我给了钱，朝廷未必照顾我，不给钱，朝廷也未必打击我，那我为何还要把口袋里的小可爱拿去给别人？

所以，汉室前中期的商人们一方面在作死的道路狂奔不已，另一方面，却没有人去经营朝廷的势力和收买保护伞。

他们在汉室黄老派无为而治的呵护下，财富与土地急剧增长。

直到儒家和法家上台，磨刀霍霍的时候，他们才想起来要找保护伞，但可惜已经晚了。

临时抱佛脚，只能是被人当猪宰！

所以，周亚夫现在在考虑盐铁的问题的时候，基本就没从商人们的角度去思考。

商人们是死是活，与他没有关系。

更重要的是，无论是过去还是现在，仰或者未来两千年的中国，绝大多数时候，官府和主流舆论是拒绝承认商人的地位和贡献的。

市籍之人，贱户而已，下三滥的玩意，也好意思姓赵？

甚至，连商人们自己也是这么觉得的……

过去五十年，无数商人发达后，想的不是洗白商人的名声，而是费劲心思的，花费巨额资金，将自己的子弟后代送到长安，送到皇帝身边伺候，希冀能混个官身。

一旦自家子弟混出头来了，那全家上下，立刻弃商，花上大半身家，在长安置业落户。

因此，对周亚夫来说，此事的关键在于：盐铁官营后，会不会引起天下动荡？

要知道，关东诸侯们，十个有九个是靠着盐铁利润过日子的。

动了诸侯王们的奶酪，这帮家伙要是狗急跳墙怎么办？

还有，涉及太宗孝文皇帝，不管什么事情，周亚夫都要三思。

他是太宗孝文皇帝一手提拔的，知遇之恩，无以为报。

只是……

天子所提的移民屯垦政策，若真是可行。

那可就是功在当代，利在千秋了。

旁的不说，移民屯垦之后，开发出来的土地，就不知道能养活多少人。

更重要的是——移民能大大增强汉室对于辽东、辽西以及朝鲜新服之地的控制力，而且，移民同时还增强汉室的国防。

好处如此之多，周亚夫觉得自己没理由反对。

“罢了，先看看陛下是怎么说的吧……”周亚夫心中想着。

旋即他就俯首道：“圣明无过陛下，臣唯顿首顿首，谨奉陛下之诏！”

至于晁错，周亚夫话语刚落，他就立刻叩首道：“陛下，臣觉得，御史大夫衙门也当参与进这屯垦移民之事，各屯垦军，当置监察御史，以督不法！”

晁错与周亚夫相比，他身上的官僚味道就浓厚多了。

同样一件事情，周亚夫考虑的是全局，是全天下，是子孙后代。

但晁错却只想到自己的御史大夫衙门的利益，以及自身的权柄。

但晁错也没说错。

任何事情都需要监督。

明朝的卫所制度，本来是很好的，就是失去了监督，最终竟然堕落到了纸面上几十上百万的卫所军队，居然奈何不了一群乌合之众，丧家之犬组成的倭寇，朱元璋要是泉下有知，恐怕要都已经在打滚了。

刘彻点点头，表示同意：“御史大夫所言，甚合朕意，卿回去后与侍御史等拟个条程，再交由朝议讨论罢！”

“诺！”晁错俯首而拜，心中真是喜不自胜！

任何一个衙门的领导，能否服众的要点就在于能不能给手下搞到福利和位置。

天子的移民屯垦计划，若是实施起来，起码需要上百位监察御史去轮流监督和视察。

这一百多个职位，足够晁错将之拿来树立自己的威信了。

刘彻挥挥手，继续下一个议题。

移民是远期规划，即使在朝议上通过，然后下诏，组织起第一批移民，估计也要等到今年夏天才会成行。

这事情暂时来说，还不需要详细的讨论。

但有一个问题，刘彻却必须现在就与两位重臣取得一致意见。

这个问题就是杀人的问题！

现在已经进入了冬天，杀人的季节已经来临。

汉室与隋唐之后的王朝不同，甚至与东汉都不同。

汉室的律法赋予了地方郡守处决犯人的权力。

在汉室，多数死刑犯，不需要上报天子，地方官自己就可以杀了。

更麻烦的是，汉律规定，地方官在刑讯犯人的时候，除了太宗皇帝已经明令废除的肉刑外，其他刑罚，都可以随心所欲的使用。

一般来说，地方官鞭笞犯人，甚至将犯人鞭笞致死致残，这些都不是事。

当年，绛候周勃进了廷尉大牢，几乎就被折磨掉了半条命。

历史上的韩安国也有死灰复燃的故事留下。

这些两千石甚至万石的顶级贵族官僚，尚且被狱卒弄得欲仙欲死，何况平民百姓？

史记上王温舒就曾感慨：要是冬天再长一点就好了。

义纵也曾干过杀人杀到全郡上下人人胆寒，郡中豪强的血流的连河水都染红了的地步。

更麻烦的是，汉室的地方郡守，是将杀人视作政绩的。

在这样的情况下，各种冤假错案，自然就免不了。

可是作为皇帝，刘彻却不能让这些家伙乱杀人。

而且，中央集权的一个特征，就是皇帝拥有死刑的复核权。

所谓生杀予夺，尽操于天子之手。

像现在这样，地方官自己就可以决定杀人，这对刘彻来说，太不科学了。

而且也不利于汉室中央政权的威权。（未完待续）