凡四直属州之新任刺史，已尽数安排到位，即日便会走马上任，加之去岁所任命的三个直属州刺史，我朝新增直属州刺史七人，直属州已达十五之数。勤政殿中，李嗣源放下手中名册，对殿中的李从璟冯道等人道，朝廷直属州之刺史，都乃朕与卿等悉心选拔，将担负往后州县推行新政之重责。

首批新政，法令有六：其一，整顿赋税，轻徭薄赋，凡农丁十五税一，仍以春夏两季征收，准以实物缴纳，不必再兑换银钱，除此之外，再无其它科目杂税；其二，劝课农桑，兴修水利，整修田亩，州县各级官衙，当免利租借农具耕牛，以保农时；其三，抑制土地兼并，凡富豪之家，以去岁算民结果为依据，田亩仆役佃户等皆不得再增加。

其四，镇设草市，县设市场，鼓励商贸，不得再课以重税，无故刁难克扣商贾财物者，重刑论处；其五，凡下州，镇军不得过千，中州，镇军不得过千五，上州，镇军不得过两千，县邑不论大小，置弓手一都，刀手一都，马军一队，以清境内匪盗。各道要塞驻军，统一受朝廷管辖，而钱粮自本州赋税中出；其六，鼓励镇乡士子立私塾，县学生员不得少于百人，凡朝廷开科取士，进京赴考士子，由州县资助部分旅费。

从李嗣源口中说出来的新政法令，自然很是简洁，而下发到州县的法令，逐条逐句都有相应注解，论述极为清楚，更不会有模棱两可的疑问。

农业社会的基本是农业，新政核心，当前仍旧是农事，赋税制度仍旧采用两税法，不过百姓不必再将实物变卖为银钱，再交给官府，如此一来自然给官府收税造成了一些麻烦，但对百姓而言，则能避免在出售实物过程中，被官府与豪强相勾结恶意压价。

而至于收上来的实物，是由官府以市价售给商贾，将钱粮运抵京都，还是分类处置，则根据各地情况另作打算。

既然是新政，就不能是某些地方的新政，该在全国范围推行，藩镇也不能避免，然而难处也正在于此。

这回朝廷却不打算再给藩镇喘息之机，涉及军事的敏感部分姑且不言，新政中的农事商业部分，却要藩镇也不折不扣执行，为此朝廷早已商议妥当，将由李从璟巡查各镇，监督此事。

天下并非不能治，治国难便难在治官治吏，在触碰既得利益者的奶酪，这种既得利益，其实大部分都非是大奸大恶之利。

例如漕运转运时，官吏从中克扣钱粮，事实上，自漕运出现以来，从来都是一条极大的利益链，其中的黑幕与渔利之丰，堪称惊人后世清朝有一漕运总督，吃猪驴肉从来都是整只猪驴只取一小片，极度奢华，可见其中黑利之厚。

但这些问题若是不加以遏制解决，民脂民膏即便再多，都只能进入官吏私囊，而到不了朝廷手里。

当然，新政的重心还是在于十五个直属州，这是主要矛盾，要想今年赋税情况好转，主要精力得放在这上面。

李从璟在滑濮州二州忙碌一两个月，颇有成绩心得，而直属州刺史官吏又基本都是精挑细选的，两者相结合，只要天意不弄人，形势还是可以期待的。

可以说，天成二年开始的这场新政，汇聚了以李嗣源李从璟任圜冯道李琪等人为首的大唐俊杰的全部智慧和心血，又辅以莫大的决心，而这些人莫不是一时人物一时之选，可谓倾一时之力。

天成二年上元节刚过，天成新政的第一批法令，即已下达到大唐境内各州县，十五个直属州刺史，以及刺史下的各级官吏，大部分都对此翘首以盼，摩肩擦掌。毕竟对于有真才实学，渴望一展抱负，做实事的士子而言，这样的新政正是他们所日夜期盼的。

此正大展宏图之时。

如今的大唐，算不得稳如泰山，毕竟两川蜀地荆南可谓是云波诡谲，然而好在边境没有外患，草原渤海都很是安定，而国内藩镇，经过去岁李嗣源父子的铁血手腕洗牌之后，也都夹着尾巴做人。

藩镇无异动，其实不难理解，谁刀子大，谁脾气不好，谁就是大爷，当藩镇觉得朝廷软弱可欺，能欺负好欺负的时候，自然不会将朝廷放在眼里，而一旦忌惮起朝廷来，谁会无缘无故犯傻，跟自己性命富贵过不去

新政一经下达，便如火如荼进行。

秦王府。今日，李从璟要在府中见一个人。对此人，李从璟表现的云淡风轻。他如此，秦王府的人更是如此。事先几乎没有一个人，重视李从璟要见的这个人，哪怕李从璟心底实则很看重此人。

大概只有莫离知晓一二。所以李从璟在见此人时，莫离就坐在旁边。

仆桑维翰，拜见秦王殿下桑维翰踩着疾步进殿，在殿中隔着老远纳头就拜，不过声音却很是洪亮，有余音绕梁之感，显然中气十足。

免礼。桑维翰听见十步开外，那个高坐明堂的年轻亲王声音清淡道。

谢殿下桑维翰洒然起身，心中却还是抑制不住激动。

有件事桑维翰从未跟外人提起过，实则早年他就有涤荡外寇之志，就如每个唐人一样，哪怕是面对举国烽烟，也不能忍受外族的侵扰。在他看来，契丹蛮子实乃屁民，实在是不知天高地厚，所以在听闻李从璟率军大胜，逼迫契丹签订城下之盟后，他激动的一夜饮尽三坛酒，醉了整整一日夜，甚至写下天兵千里饥胡头，重叫四海知盛唐的句子。

因此对桑维翰来说，李从璟不仅是身份尊贵的大唐秦王，是他日后要效命的对象，也是天下英杰的榜样，更是他的偶像。

桑维翰抬头向李从璟看去，发现对方也正在打量他，为避讳他低下头来，等着李从璟问话。

片刻，他听见李从璟的声音在殿堂中响起，孤曾闻听，阁下有铁砚磨穿，誓要为公辅的志向，不知时至今日，此志可曾有变

李从璟知道自身事迹，无疑说明对方是关注自己的，这让桑维翰更是激动，他连忙答道：回禀殿下，少时之言，难免狂妄，有污殿下视听，仆下惭愧。然则仆虽鲁钝，未敢忘却昔日之志。

何为公辅

桑维翰听见那个清亮的声音再度响起，这一回，那声音带上了几分肃然。

桑维翰知道这是李从璟在考校自己了，当下不敢大意，字字斟酌道：公者，领袖群臣，位尊而责重；辅者，上辅君王，下安黎庶；世之公辅，当德行兼备，秉性忠直，下知黎民苦难，上晓君王忧思，知先贤教诲，通国之未来，而有治国安邦之才，此数者，缺一不能谬居高位。

阁下自认为能胜任公辅之位

仆下惶恐，未敢狂妄至此。然则仆愿以先贤为榜样，时时惕励自身，日夜进取，以求能有用于社稷。

何人能称先贤

秦之商君，汉之卫霍，本朝房杜，皆为仆下敬仰之先贤。

商君呕心沥血，为秦变法，不避险难，凡二十年，一朝秦强，而商君车裂而亡，阁下愿为商君

仆自知无商君之才，但自量胆志不输商君，倘使能有商君一份功勋，死有何惧

孤闻先贤之志，生不能五鼎食，死当五鼎烹，阁下亦有此志

生能五鼎食，仆下所愿也，死为五鼎烹，仆下不耻。

何也

遗臭万年固然不足为惧，然则倒行逆施，祸国殃民，以此彰显自身于天下，何不草庐粗茶，裹席而葬

唐人若皆有阁下之志，善，然则以阁下之见，大唐之志当如何

大唐者，天下雄邦，当据有天下，而威服诸夷，使四海来朝。

阁下之言，意在当朝应恢复太宗霸业

仆下不才，闻商君入秦，知孝公欲恢复穆公霸业，言以孝公之德才，此志显小

孤闻，王朝兴，百姓苦，王朝亡，百姓苦。阁下以为，霸业重，还是百姓重

殿下何出此言兴，百姓苦，亡，百姓苦，此书生之论，不足入殿下之眼天下兴盛，王朝强大，则百业蓬勃，士子有可学，农人有可耕，匠人有可作，商人有可贾，将士有战功。凡天下子民，皆生有所养死有可葬。国风昂扬，万民奋进，吏不惧官，民不惧吏，盗匪绝迹，此之谓我汉唐雄风因是之故，霸业重，而百姓亦重，霸业昌，则天下幸。若国失其霸，而使蛮夷入侵，重现五胡乱华之象，一朝神州陆沉，国之不国，则天下十室九空，百姓十不余一，人如猪狗，此间滋味，又岂是一个苦字能够道尽的

......阁下之言，振聋发聩，孤甚为敬佩。孤有一疑，望阁下解惑。

殿下请言。

王朝强盛姑且不言，若是王朝衰败，内乱迭起，国家破碎，而外族入侵，当此时，国不献土献利，则国亡，国若献土献利，则国存，阁下以为该当如何