众人陷入了沉默，托尼说道："在我们和敌人大战的时候，一栋楼砸在他身上。"他喝了口咖啡，"我们完全没有决策过程，我们要负责。就算是接受监管。我们不能在这样****下去了，这跟坏蛋有什么区别。"
史蒂夫说道："托尼，你不能因为有人死去而投降。"
"你说什么，投降。"托尼有点不敢相信。
"如果我们不能因为自己的行为负责，那就是投降。"史蒂夫看着他，"这份协议就是在推卸责任。"
"你说什么，史蒂夫。"罗德斯有点接受不了，"你知道吗，这次和我们打交道的不是世界安全理事会，不是神盾局，也不是九头蛇，而是联合国。"
"任何一个组织都有它的动机。"史蒂夫斩钉截铁的说道。
"当我知道我的武器落入坏人手里的时候，我就停止生产了。"托尼走过来，看着史蒂夫。
史蒂夫说道："托尼，你的做法是对的。但是如果，将来让我们去不该去的地方，或者是有地方需要帮助，而不让我们去。"
"如果我们不签的话，那就只能强行接受，甚至更糟。"托尼有点担忧。
"他们会来抓我的。"旺达担心自己的命运。
"如果我们能接受这份协议的话，那就可以了。我们犯了不少不可推卸的错误，所以必须得赢回信任。"娜塔莎阐述着自己的观点。
"你还是当年和政府叫板的女人吗，你是站在我这边的。"托尼有点讶异。
"我只是审时度势，当然，我可以收回。"娜塔莎说道。
娜塔莎看了下一直沉思的明轩，说道："你的意见呢，书记官。"
明轩抬起头，只见其他人都看着他。明轩叹了口气，说道："我讲个故事吧，这个故事就代表着我的立场。"
以前，有个少年，他的家乡因为一场灾难，除了他之外，其他人都死在火海中。有一个男子拯救了他，在那个男子的影响下，少年以为养父是个绝对的正义者。所以，决定将来成为正义的伙伴。
这个决定影响了他的一生，长大之后，他学习了不少知识。做了不少造富人群的事情，在一次核泄漏的事件中，他为了不让核熔炉散播到空气中，就去了核泄漏区。但是，他在这片区域中，受到了不少伤害。
就在他以为自己会就此死去的时候，出现了奇迹，他成为了一名英雄。从此，他在世界各地执行着任务。他去不少贫困区，也杀死了不少人。因为冲突，他杀死了之前和他相处的伙伴，而不远处却是一个不法商人获得了自己的利益，露出了贪婪的笑容。
为了救更多数的人，常常牺牲一小部分人。让他对自己产生了怀疑，这是否是正义的伙伴？最后，因为他被一些救他的人送上了绞刑架。死后的他，开始迁怒过去的自己，最后穿越时空，前去抹杀过去的自己。
明轩讲完这个故事后，叹了口气，说道："现在，你们知道我支持谁了吧。你们两个说的都没有错，但是如果可以的话，我们可以从这份协议着手。"
"双方都可以进行让步，这份协议的内容不要太苛刻。如果双方可以达成一致的话，那么就皆大欢喜了。"明轩拿着协议，提出建议。
托尼觉得这个方法不错;"这也是不错的解决方案，史蒂夫。"
但是，很遗憾的是，史蒂夫还是保持他的观点;"抱歉，就算这份协议改得再好，我也是不会签的。"
明轩听到史蒂夫的话后，觉得非常无奈。在史蒂夫眼里，自由才是他的第一选择。托尼说道;"既然你不愿意，但是我们依然还会签署这份协议的。"
"托尼，如果这份协议不能改的话。那么我只能保持中立，也就是我会出席会议，但不会签署这份协议。"明轩表明了自己的态度。
托尼听到明轩的选择后，也没有感到任何意外。他知道，明轩能让自己出席会议，已经是最好的结果。他不知道，明轩提出的建议，那些政客会不会同意。
就在这时，明轩和史蒂夫的手机收到短信。明轩打开一看，只见是科尔森的信息，上面写着"她在睡梦中过世了"。
明轩收到这条消息后，一时间不知道如何接受。曾经一起并肩作战的人，只剩下他和史蒂夫还有流亡的巴基了。
史蒂夫看到短信后，没有打招呼就离开了。托尼很不满："就因为不签协议，他就这样走了。"
明轩说道："今天的会议就到这里了，我们先散会。托尼，你先留下来。"其他人都站起来离开了这里，托尼有点不解。
托尼坐在沙发上，说道："发生了什么？"
明轩吐出一口气，说道："我和史蒂夫还有你父亲的战友，佩姬·卡特去世了，就在我们讨论这份协议的时候，去世了。"
托尼听到明轩的话后，沉默了下来。对于佩姬·卡特，他曾经听过他老爸说过。他很佩服这位大名鼎鼎的卡特队长。如果不是她的话，他老爸当时很有可能蒙受冤屈。
明轩拍了拍他的肩膀，说道："没什么事的话，我先离开了。到时候，你要过来参加追悼会啊。"
托尼点了点头："放心吧，我会过去的。"
明轩回到公司后，心情不是很好。赵海伦看到明轩回来后，有点高兴，却发现他情绪不是很好。走过来，握住他的手，说道："发生了什么？"
明轩摸了摸赵海伦的后脑勺，说道："没什么，你要准备一下，我们要去参加追悼会。一个，曾经和我并肩作战的战友。"
赵海伦不知道明轩说的是谁，但她还是点了点头："好的。"她抱住明轩，拍了拍他的后背。她知道，明轩现在最需要安慰。
另外一边，托尼和罗斯提出把协议改一下的建议，却被罗斯拒绝了。托尼无奈，看来明轩真的不会签署这份协议。